普惠性不是終點，民辦幼兒園有發展，我們的孩子才更有希望
2020-09-05 葛老師教育新智匯5年前，我發表的一篇文章《我為民辦幼兒園點讚》引發強烈反響，幼教行業同仁紛紛轉發轉載！5年過去了，民辦幼兒園的發展可以說有喜有憂，好的一面是80%的民辦幼兒園成為了普惠性幼兒園，有了合法的身份，從此不再是散兵遊勇般的存在；而不好的一面也是因為普惠性的改革，尤其加上今年突如其來的疫情，讓很多民辦幼兒園雪上加霜！
其實實施普惠制的初衷當然是好的，尤其是前些年，入園難、入園貴的問題一直飽受社會詬病，通過實施普惠制，讓大量已經發展多年、運營良好的民辦幼兒園來彌補一直以來我們對於學前教育投入不足的欠帳，這無疑是一個立竿見影的好方法！然而，凡事有利就有弊，如此短的時間內，為了完成80%普惠性任務的指標，不得不說也帶來了諸多或意料之中或意想不到的弊端與隱患：
一、意料之中的弊端：
1、要數量不要質量：
短短幾年時間就把幾十年沒有完成的任務給完成了，這裡面幾乎可以肯定的是有湊數糊弄現象的存在，其實說白了就是靠強硬的行政指令實現普惠性的一夜突變！由此，很多之前發展不規範、不標準的，或者說需要進行改善、需要進行提升的園所，也被劃入了普惠制的範圍，否則根本完成不了指標，相當於先入學後交費，倒不是說這部分幼兒園沒有資格，而是本來應該進行審慎的分級分類有標準分批次的納入，現在成為了一刀切的準入，後續發展實在是令人堪憂！
2、忽略差異化的存在，一味地追求統一：
有很多地方的民辦幼兒園，尤其是小區配套幼兒園，被強行變身普惠，於是這裡面就會存在太多問題，比如有的幼兒園原來的發展是多樣化的，家長的選擇也很多，園所會有外教、會有各種高端課程等等，原有的收費相對較高，而對於部分有特殊需求的家長來說也感覺很受用，然而政策一改，幼兒園的收費大幅降低，有的甚至要砍掉三分之二，於是幼兒園不得不去掉外教、砍掉所有的高端課程，甚至餐點質量和住宿標準也完全變了樣，這樣的結果不但幼兒園無法承擔，很多家長也是接受不了的，尤其教育這東西很多時候需要的是循序漸進，課程和教學模式全變了，相當於要求孩子重新適應另外一種教學模式，這確實很難！
二、意想不到的隱患：
1、普遍性普惠制限制了民辦幼兒園發展的積極性：這裡面有兩點需要引起我們的注意：
一是成為普惠性幼兒園後收費受限，不能再像以前根據自身的需求和發展變化去隨便提費！
這就會使得部分投資者不會再想方設法去研究和採用先進的教育教學理念，因為改革創新就意味著增加投入，增加成本，即使自己創新了，但是由此帶來的成本無法通過提費實現，所以會大大打消很多投資人在幼兒園創新發展方面的動力與激情，失去創新意識的教育將會進入僵化呆板的死胡同！
另外一點是政府的生均補貼！
對於部分收費較低的民辦幼兒園來說，本身盈利空間就有限，所以基本不會考慮提升學習的問題，因為這都意味著成本負擔的增加！而生均補貼的出現，對這一部分幼兒園來說，不但沒有任何的激勵作用，反而有可能是一種負面強化，也就是說，以前沒有補貼我都不會去學習提升，現在有補貼了就更不用了，這裡面既有園所自身目光短視的因素，當然也會跟一刀切的普惠制有關！
2、家長擇園不是變得簡單而是變得更難：
當然從收費這一方面而言，入園貴的問題通過普惠制的實施已經得到了極大的緩解，也就是說對於家長來說，不用再擔心幼兒園會亂收費的問題！然而入園難的問題解決了沒有呢？我感覺並沒有從根本上得到解決，原來的入園難主要體現在公辦園總體數量偏少，家長爭先恐後進公辦園進不去的糾結上，而現在普惠性民辦幼兒園不論在軟硬體設施上還是在收費上都可以跟公辦幼兒園有的一拼，所以家長的選擇性當然多了！
然而問題是，普惠性民辦幼兒園多半的收費還是要高於公辦幼兒園的，比如有的地方要求是可以最多超過公辦幼兒園的兩倍！所以這裡面就會依然存在糾結，我到底是選擇低價位的公辦幼兒園接受一碗水端平的教育，還是要多付出一點，接受在理念、教學形式多樣化方面更有餘地的民辦幼兒園呢？而且同樣是民辦幼兒園，依然還會存在一個師資力量、辦學水平等等方面的差異，所以對於家長來說糾結不但沒有減少，反而會更多，尤其民辦幼兒園與公辦園收費趨於一致的前提下，這種糾結一定不會消失！
於是問題就來了，未來為了能讓幼兒園良性發展，會不會打破公辦民辦的限制，甚至在評級評分標準上，公辦幼兒園會排在普惠性幼兒園的後面，這是不是會實現呢？如果實現不了，普惠制的改革就依然只是形式主義，如果實現了，公辦幼兒園現有的編制、體制就應該進行根本性的改革與調整！
一直以來，政府教育部門的精力和專注點都放在了公辦幼兒園身上，而實際上民辦幼兒園一直以來，都佔據了整個學前教育的超半壁江山，所以簡單的從形式上將民辦幼兒園普惠化，才僅僅是第一步，想要公民辦能夠和諧、協調一致的發展，從而整體上推動整個幼兒教育事業的推進，需要我們去改革和變化的地方還有太多太多，如果在以前，公辦幼兒園是學前教育的風向標的話，那放在現在，民辦幼兒園普惠化以後的路子是否可以走的平穩，才是決定我們的幼兒教育事業未來能否實現蛻變的關鍵之所在！民辦幼兒園有發展，我們的孩子才更有希望！
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王紅兵:普惠性政策背景下我國民辦幼兒園何去何從
2020年，我們是否還將持續這種「迷茫」狀態？民辦幼教人該如何走出「迷茫」？我認為，要從以下幾個方面入手。一、堅定一個判斷2020年實現普惠性幼兒園覆蓋率達80%已是大概率事件。很多人覺得，非普惠性幼兒園轉型成為普惠性幼兒園的任務才剛剛開始，筆者卻認為，這個任務已經快要完成了！ -
支持民辦普惠性幼兒園發展
支持民辦普惠性幼兒園發展 2018-03-20 來源：《中國教育報》 目前，政府對學前教育的投入相對較少，幼兒教師的待遇和保障體系不夠完善，且沒有相關法律保障，導致學前教育缺乏高素質人才流入 -
普惠性幼兒園發展
我市現有公辦幼兒園255所，在園幼兒43312人，普惠性民辦園407所，在園幼兒65785人，普惠性資源覆蓋率為76%。其中，市城區有公辦幼兒園12所，在園幼兒2741人，普惠性民辦幼兒園110所，在園幼兒16410人，普惠性資源覆蓋率為65%。 3.政府如何支持普惠性民辦幼兒園的發展？ -
普惠性民辦幼兒園 貴陽有404所
本報訊 6月17日，貴陽市教育局公布2020春季普惠性民辦幼兒園名單。全市共有404所普惠性民辦幼兒園。目前，普惠性民辦幼兒園收費管理參照《省發展改革委、省教育廳、省人力資源和社會保障廳關於印發的通知》執行，保育教育費最高標準定為每生每月800元。近日貴陽市還擬定《關於對受疫情影響的民辦義務教育階段中小學及普惠性幼兒園進行經費扶持的補助方案》。此次補助範圍包括全市教育行政部門認定的民辦普惠性幼兒園。 -
事關孩子上學！東勝普惠性民辦幼兒園增至20家！
市教育體育局制定並出臺了《鄂爾多斯市普惠性民辦幼兒園管理辦法》（鄂教體發〔2019〕70號），對全市普惠性民辦幼兒園的認定與管理提出明確要求。那究竟什麼是普惠性民辦幼兒園？普惠性民辦幼兒園具有哪些特徵？東勝區有哪些普惠性民辦幼兒園? -
疫情之後的幼兒園選擇 公辦or普惠性民辦幼兒園?
作為一名4周歲女寶的媽媽，2019年下半年女兒已經在公辦幼兒園度過了半年的幼兒園生活了。今年疫情之後，2020年6月2日是我們這個城市公辦幼兒園開學的日子，送女兒去幼兒園回家時從鄰居那裡了解到我們小區附近的一家民辦幼兒園轉為普惠性幼兒園了，費用和我女兒目前就讀的公辦幼兒園相差不到200元，離家更近了。那麼要不要考慮轉園呢？ -
黔江區大力發展公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園
重慶市黔江區公辦、普惠性民辦幼兒園管理規範有序，教師隊伍建設較為給力，教育教學開展較為豐富，校園周邊環境較為和諧。 截至2017年，黔江區共有幼兒園123所，在園幼兒18751人，學前教育三年毛入園率84.3%。 -
普惠性幼兒園供不應求 民辦幼兒園收費高怎麼辦?國家發改委發話...
但是不少家長發現，二孩有了，但是公辦幼兒園或者是普惠性幼兒園的數量並沒有跟上，孩子不得不去收費昂貴的私立幼兒園。其實幼兒園入園難的問題，是一個全國性的普遍問題，這個問題也引起了國家到地方的重視。在2019年全國兩會的記者會上，國家發改委副主任連維良就表示：在今後3—5年，將實現普惠性幼兒園全覆蓋，普惠性幼兒園佔比要達到80%以上，加快建設一批託幼機構。 -
【政策】陝西省普惠性民辦幼兒園為非營利性民辦幼兒園(附文)
、普惠性的學前教育，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》《陝西省人民政府關於大力發展學前教育的意見》《陝西省人民政府關於鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施意見》等有關政策規定，結合我省實際，制定本辦法。 -
開原市教育局舉行普惠性民辦幼兒園籤約儀式
普惠性民辦幼兒園，是指質量有保證、符合大眾需求且收費接受政府指導價的民辦幼兒園。為了有效緩解公辦幼兒園學位緊缺問題,較快滿足民眾對平價保質學前教育的需求，我市依據《鐵嶺市普惠性民辦幼兒園認定和管理辦法》，制訂了《開原市普惠性民辦幼兒園認定與管理方案》，並通過嚴格的審核方式，2019年認定了第一批16所普惠性民辦幼兒園。 -
東莞普惠性民辦幼兒園認定結果出爐,有你家附近的嗎?
學前教育是孩子們成長路上的重要階段因此備受家長們關注近日東莞市633所幼兒園被認定為東莞市普惠性民辦幼兒園一起來看看有您孩子入讀的嗎？根據《東莞市教育局東莞市發展和改革局東莞市財政局東莞市人力資源局東莞市社會保障局關於印發〈東莞市公益普惠性幼兒園認定、扶持和管理辦法〉的通知》（東教〔2016〕16號）的要求。經幼兒園申請，鎮街審核、公示及我局核准，認定東莞市虎門童歡幼兒園等633所幼兒園為東莞市普惠性民辦幼兒園。 -
民生丨普惠性民辦幼兒園來了！
近日，成都市教育局、成都市發展和改革委員會、成都市財政局於聯合印發《成都市普惠性民辦幼兒園認定和管理辦法》，目的是大力引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務，讓更多幼兒能夠享受普及普惠安全優質的學前教育。圖據網絡普惠性民辦幼兒園是國家機構以外的社會組織或者個人利用非財政性經費舉辦的資質合格、辦園規範、面向大眾收費合理 -
通遼市新增普惠性民辦幼兒園學位5794個
為紮實開展「不忘初心、牢記使命」主題教育，緩解學前教育「入園難」、「入園貴」問題，通遼市教育局於近日完成了2019年普惠性民辦幼兒園的綜合抽查評估，最終認定科爾沁區雛鷹幼兒園、霍林郭勒市金子塔幼兒園、科左中旗寶龍山鎮牡丹幼兒園、科左後旗甘旗卡鎮群星幼兒園、開魯縣開魯鎮民族幼兒園、奈曼旗希望幼兒園 -
普惠性民辦幼兒園參加線上培訓有補貼
普惠性民辦幼兒園參加線上培訓有補貼 2020-07-09 10:32 來源：澎湃新聞 政務 -
專家評論丨 劉焱:普惠性幼兒園發展的路徑與方向
國家學前教育三期行動計劃提出，到 2020 年，普惠性幼兒園佔比要達到80%，在普惠性幼兒園就讀的幼兒佔比要達到 85%。各地政府都在努力實現關於普惠性幼兒園發展的結構性指標。但是，目前仍然有許多體制機制問題制約普惠性幼兒園的發展。公辦幼兒園的發展與普惠性民辦幼兒園的發展所面臨的問題不同，破解問題的路徑對策也應不同。 -
北京普惠性幼兒園公辦民辦補助統一
馮洪榮稱，目前，北京建立普惠性學前教育投入保障機制，對於普惠性幼兒園，無論公辦、民辦，政府的生均補助標準是一樣的，家長繳納的學費是一樣的，實現了辦園標準統一、財政補助統一、收費標準統一、教師待遇統一。記者了解到，2018年，北京市學前教育經費佔財政教育經費的比例由3%提高到10%。 -
關於民辦普惠性幼兒園財政扶持政策的思考
新東方網>學前>學前動態>正文關於民辦普惠性幼兒園財政扶持政策的思考 學前教育是我國教育體系中重要的組成部分，民辦幼兒園在目前學前教育中發揮著主體作用,因此促進民辦幼兒園健康發展具有極其重要的現實意義 -
普惠性民辦幼兒園收費下調
（原標題：普惠性民辦園又增32所）按照市政府要求，被認定為普惠性民辦幼兒園的收費標準必須下調，目前一級普惠性民辦園中，保教費最高收取每月1200元。長沙晚報訊 昨日長沙市2015年普惠性民辦幼兒園評估認定，芙蓉區東方劍橋新世紀家園幼兒園等16所幼兒園被認定為2015年市一級普惠性民辦園，芙蓉區華銘荷花幼兒園等16所幼兒園被認定為2015年市二級普惠性民辦園，目前正在向社會進行公示。 -
關於加大我市對普惠性民辦幼兒園支持力度的建議
，落實《吉林省學前教育條例》關於「發展學前教育，應當堅持公益性和普惠性」要求，積極引導和扶持民辦幼兒園向社會提供普惠性服務，增強學前教育的公益性和普惠性，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育。從調研來看，目前大多數民辦幼兒園達到普惠性民辦幼兒園的界定標準中的資質和辦園條件，已基本不是問題。但在費用方面，多家民辦幼兒園都提出了「普惠性民辦幼兒園資金補貼不足」的問題，難以從根本上解決。同時，我市在推進和扶持普惠性民辦幼兒園建設中還存在一些問題，主要表現在：一是政策規範有待完善。二是財政扶持力度不夠。三是費用不足帶來監督管理難。