封面新聞記者 殷航 杜江茜 北京攝影報導
「8·8」九寨溝7.0級地震7個月後，撫平傷痛的九寨溝景區，將在這個春天，再度向世人揭開面紗。此前，四川省阿壩州旅發委官網正式發布公告，九寨溝景區將以「限區域、限流量、限時段、限方式」原則對外開放。
遠離媒體、遊客的聚光燈後，九寨溝是安靜的，只有海水的譁譁聲、樹葉的沙沙聲、飛鳥的嚦嚦聲。同樣安靜的，還有阿壩州。作為全州最負盛名的旅遊景區，九寨溝關閉期間，阿壩州的旅遊人數、收入出現斷崖式下跌。
同樣安靜的，還有全國人大代表、四川省人大常委會副主任、阿壩州委書記劉作明。「很多人覺得我會焦慮，但並沒有。」3月3日，北京。劉作明在接受封面新聞專訪時坦言，之所以不焦慮，是因為心裡有底氣也有自信，「地震帶來的衝擊可能是危機，也可能是生機。對於震後開放重建而言，處理不好就是危機，若順勢而為，抓住機遇，就能成為生機」。
有靜氣、有定力、有耐心——劉作明直言，如今回過頭看，從前九寨溝的旅遊發展潛伏著矛盾，現在大家靜下心來做事，反倒會走得更穩、更遠。目前，全國範圍內，已有近300名遊客報名參團九寨溝開溝遊。對於這批遠道而來的客人，劉作明感觸頗深。「我們要加倍珍惜這些遊客，他們之所以來，是對這裡懷揣著愛，也是對阿壩和九寨重建最大的支持。」
歸來
九寨溝總體安全可控
已對近200處地災點全方位整治
蟄伏一個冬天后，九寨溝再度歸來。景區將於3月8日起按「四限」原則，對外開放部分景觀。開放初期，九寨溝景區日接待量嚴格控制在2000人以內。公告一經發出，瞬間關注聚焦。作為四川乃至全國的旅遊「明珠」，九寨溝究竟準備好了嗎？
封面新聞：為什麼選在這個春天開放？
劉作明：很多遊客都有這樣的疑問，為什么九寨溝還在重建階段，就要啟動分區開放？因為九寨溝的關注度太高了，它不僅是九黃線上的一顆明珠，還關係到眾多民生問題。
去年，我們的山地旅遊受到巨大影響，以九黃線為例，沿線分布了小微企業1.6萬個，直接從業人員超過7萬人，間接從業人員超過30萬人。如果九寨溝長期不開放，民生問題可能演化為社會問題。
封面新聞：除了群眾的呼聲外，還有沒有別的考量？
劉作明：例如人才的流失。今年1月2日，在我們的座談會上，不少企業、旅行社都在傾訴苦衷。多年來，九寨溝培育的一大批導遊人才、管理人才，現在他們正大量流失，有的去了東北，去了東南亞。
前不久，我們大九旅的董事長去越南調研，看到很多旅遊業務骨幹過去都奔波在九寨溝。在旅遊市場高速發展且日益分化的大背景下，那些從九寨溝離開的旅遊人，去往新的景區紮根下來，在找到自己的職業成就感後，便很難再回來了。
封面新聞：隨著開放時間越來越近，現在九寨溝準備好了嗎？
劉作明：坦率講，如果僅僅是做到了危險提示就匆忙開放，那是不負責任的表現。這裡有個數據，它反映了地震應力釋放的趨勢。從去年8月8日到12月31日，九寨溝共發生餘震6800餘次。
今年1月1日至2月27日，發生餘震396次，但整個應力釋放曲線的最高震級發生在地震後第二天，為4.9級。統計發現，在7000多次的餘震當中，3級以上的餘震共有94次。這個數據讓我們更精準研判地震的趨勢，同時也對誘發地災的點位展開全面排查。按應力釋放曲線來看，現在地質應力已得到快速釋放，目前趨向平緩。
封面新聞：所以我們是有把握的？
劉作明：我們對地震誘發出來的近200處地質災害點進行排危清理整治，同時增加道路的避讓措施。經過研判，九寨溝總體是安全的，除景區外，進出溝的道路、景區內的居民點、賓館酒店周邊都比較安全。所以，開放我們基本是有把握的。
封面新聞：說實話，剛剛您提及的餘震頻次數量還是有點高。
劉作明：這個非常正常，全世界範圍內的地震頻發地區，或是由地震形成的自然遺產中，這些情況總體都是正常的。
封面新聞：那以前也會經常出現地震？
劉作明：也是有的，但都是在3級以下。
迎客
已有近300人參團九寨遊
遊客數字完全符合預期設想
很快，來自全國各地的遊客，將走進沉寂7個月的九寨溝。屆時，在阿壩州的湛藍天空下，他們的雙腿，將再次踏上這片充滿故事的土地，他們的眼睛，也將重新打量這方備受關注的山水。
封面新聞：能否介紹下目前九寨溝的應急能力？
劉作明：我們之所以推廣全網預約，就是要降低和控制遊覽密度，這樣既考慮現實環境的承載力，又讓整個景區的安全變得可控。
你算算，每天2000人的接待量，一個月最多6萬人，把遊客密度降下來了。同時，我們已經對地震中暴露、形成的地災做了全覆蓋、無盲區的排查和修復，也對賓館酒店做全面的檢測，以確保其安全。
封面新聞：和過去的票價相比，此次公布的票價略有下調？
劉作明：和過去比沒有變化，還是分淡旺季，淡季80元、旺季220元。但是在實際操作過程中，我們有下浮。
比如淡季票價執行時間至今年3月31日，我們在80元的基礎上下浮50%，也就是40塊錢。4月1日進入旺季後，我們依然下浮50%，算下來就是110元。
封面新聞：票價下浮的考量是什麼？
劉作明：九寨溝現在是部分區域開放，和過去相比，開放範圍少了一條溝，而且遊覽的點位也減少了。遊客入溝後，我們採取專車專導方式，用中巴車載客進行遊覽。但中巴車有運營成本，它和景區門票沒有直接關係。
封面新聞：停車點有幾個呢？
劉作明：一共有5個，這些停車點都是考慮到周邊的情況而定的。以前我們也是集中停車，但沿途分布了接近20個停車點，現在點位變少了。
封面新聞：所以九寨溝的開放是小心翼翼試探性的？
劉作明：絕對是的。我們選擇「四限」開放主要是為了給群眾一個希望，同時也為市場樹立信心。
封面新聞：能否透露目前的收客情況？
劉作明：目前報名參團的遊客在300人左右。
封面新聞：這個數字符合您的預期設想嗎？
劉作明：完全符合。旅遊這個行業，最重要的就是安全，這也是我們定每天2000人的初衷。
封面新聞：對於第一批遊客，您有什麼話想對他們說？
劉作明：我們要加倍珍惜這些遊客，他們之所以來，是對九寨溝懷揣著愛，也是對阿壩和九寨重建最大的支持。
新生
接待遊客分三階段
火花海或在漳扎鎮內重現
曾經遊人比肩接踵的景區，「復出之路」可謂從小心翼翼的試探中開始。事實上，圍繞著九寨溝，一盤更大的棋正在緩緩開局。從長遠規劃看，用三年時間，實現九寨溝的逐步升溫，並重現一個更美的九寨。
封面新聞：在接待遊客人數上，下一步有沒有慢慢放開的計劃？
劉作明：總體上，我們將分為三個階段。第一個階段是今年3月到5月1號，目標是基本能穩住現在的遊客數量，5月到9月是第二個階段，10月以後，我們規劃的一些新項目就要正式推出。
封面新聞：可不可以理解為，到今年5月，九寨溝的接待遊客數量有望增加？
劉作明：是，因為景點增加、景區容量也會相應變大。事實上，從第二個階段開始，我們主要會增加的是景點和體驗性的項目。
封面新聞：能透露下具體的項目情況嗎？
劉作明：大概有10多個國內一流的文化體驗項目，比如，星光探索體驗、非遺文化展示小鎮、商務度假區、高山營地、戶外徒步等。
封面新聞：也就是說，未來九寨溝的旅遊業態會變得更加豐富？
劉作明：目前，我們規劃有熊貓野外回歸基地，白河金絲猴保護區、中查溝景區，還有魯能的酒店群，以吸引年輕人。此外，距離景區最近的漳扎鎮，將起到景區功能疏解的作用，促進服務功能整體提升。
整治
拒絕旅遊「快錢」
打造有生命力的旅遊文創產品
有動人心魄的美，也有詬病頗多的「疾」。雖然治理力度從未降低，可暴利之下亂象猶在。重建中的九寨溝，將用刮骨療傷的魄力，營造一片淨土阿壩——這個「淨」，是乾淨的是市場，也是純淨的心靈。
封面新聞：如何趁著九寨溝重新開放的機遇，一掃曾經存在的旅遊亂象呢？
劉作明：從前，九寨溝內有所謂的藏區旅遊、低價團、零團費，還衍生出各種特色旅遊產品，例如水晶、藏銀等等。現在，我們就是要取締這些購物點。
封面新聞：具體怎麼做呢？
劉作明：未來的九寨溝拒絕旅遊「快錢」，我們將建設淨土阿壩和非遺阿壩的銷售平臺，堅持走貨真價實的土特產路線，將真正有歷史和特色的非遺產品嵌入到旅遊中，成為有生命力的文創商品。
封面新聞：所以，我們不僅是要解決曾經的旅遊亂象，還要樹立新的規則？
劉作明：九寨溝的重建，是我們真正贏取中國境內旅遊市場發展振興的一個重大轉折點。不然，一直不去提高旅遊從業者的道德認知水平，不重新界定遊客和當地群眾的關係，景區發展會始終存在問題。這次重建，就是要落實到重構市場主體，提高從業人員綜合素質。
封面新聞：比如呢？
劉作明：我們就是想告訴旅遊行業的從業者，不要再在這個市場上渾水摸魚，想賺「快錢」的請另尋高就。
思考
讓九寨成為旅遊大本營
打破屏蔽效應反向帶動遊客
九寨溝景區對於整個阿壩州來說，意味著什麼？——金字塔上頂尖的明珠。在其無可替代的龍頭地位背後，遮蔽效應也無限放大。全域旅遊時代，九寨溝的重建，或將重構區域內的旅遊資源配置。
封面新聞：地震後，阿壩州沿線的所有旅遊產品都受到影響。全域旅遊時代阿壩州將如何規劃？
劉作明：九寨溝地震對我們阿壩州的旅遊產業來說，確實是一個斷崖式的下跌。去年全年，阿壩州的整個旅遊人次下降40%，但到了今年1月，和去年同期相比下降數據就減少到了20%。去年我們的冬季旅遊就很火，全州有三個滑雪場，第四個可能在今年開放。在松潘，像四姑娘山景區，去年遊客數量達到62萬人，畢棚溝也突破了60萬人。這就說明，阿壩州不僅只有九寨溝，還有其他景點。
封面新聞：很多擁有世界級風光的旅遊目的地都在阿壩州。
劉作明：沒錯，阿壩州旅遊資源密度太大，最終形成一個金字塔結構，頂尖還是九寨溝。地震後，同是自然遺產的黃龍都撐不起來，可見其龍頭地位不可撼動，但其屏蔽效應也影響巨大。
封面新聞：它的屏蔽效應主要體現在哪裡？
劉作明：一是針對九寨溝本身，它的景區資源密度就大，能不能在重建中，打開更多的資源，真正轉化為度假休閒康養的聖地？其次是九寨溝對整個阿壩州的屏蔽效應，最明顯的體現就是，「九寨歸來不看水」這句話。
封面新聞：如何破除呢？
劉作明：我們相信也有決心能夠挖掘出九寨溝本身的自然稟賦，在不打破結構的情況下，讓九寨熠熠生輝。同時，利用九寨溝進行反向帶動，變屏蔽為遷徙，體現其輻射帶動能力。
封面新聞：具體怎麼做？
劉作明：我們將把九寨溝縣城、漳扎鎮、松潘川主寺打造成旅遊目的地，這樣就能帶動遊客前往周邊旅遊。像麗江古城，它就是個旅遊目的地，帶動了玉龍雪山、虎跳峽、瀘沽湖等景區。很多遊客以麗江為大本營來規劃線路，這樣的輻射和帶動力，九寨溝還沒有做到。
封面新聞：原因在哪裡？
劉作明：原因有很多，有城鎮規劃的問題、功能疏解的問題，還有周邊景區差異化的問題。在未來的在景區的規劃中，我們不能用相同的思維來對待景區，相反，可能要找景區的差異性。