在社會組織管理崗位上,他積極做好社會組織領域風險防範化解,對以名人文化研究為晃子實質成立宗親社團的4家組織予以勸止。他推行「社會組織執法+第三方審計+行業監管」工作機制,提升社會組織監管執法專業水平。
他就是本期「平安之星」
南平市民政局社會組織管理辦公室主任
遊旭輝
在南平市民政局6樓的辦公室裡,南平市民政局社會組織管理辦公室主任遊旭輝正在電腦前忙碌。他主要負責對社會組織領域風險防範的管理,打擊非法社會組織、規範社會組織財務管理、開展行業協會商會涉企收費排查整治等專項工作。
提起遊旭輝,同事們給予最多的是「用心」「正直」等標籤。這些標籤也實實在在的體現在他的日常工作中。
↑遊旭輝(左一)在稅務學會執法抽查
強化監管 恪盡職守
「社會組織管理辦公室責任重大,一言一行都為廣大幹部群眾所關注,稍有不慎都會給單位造成不良影響。」談及工作日常,遊旭輝更多的是通過把好登記入口關,在做好社會組織培育的同時,重點加強對意識形態類社會組織成立登記審查。
2019年8月,建甌市部分林姓人員到民政局審批窗口諮詢成立「南平市比幹文化研究會」。遊旭輝了解情況後,耐心聽取發起人的發起成立研究會目的、會員及相關負責人員構成等情況後,告知他們不符合相關要求。
部分林姓發起人並不尚罷幹休,將名稱由「南平市比幹文化研究會」改為「南平市比幹文化促進會」,通過改變業務主管部門,修改部分會員名單來逃避嚴格審查。由於個別業務主管單位負責人員新任到位,該業務主管單位做出了同意其成立的前置審查批覆。
為了有效勸阻其成立,遊旭輝及時請示省民政廳,經省民政廳批示嚴格政策辦理。他將省民政廳的意見轉告相關單位及發起人,該組織發起人仍不善罷甘休,2020年4月又以業務主管單位已經同意,以及其它設區市也已成立類似社會組織為由再次向南平市民政局提出申請成立「南平市比幹文化促進會」。
最終,在遊旭輝的努力下,經南平市委宣傳部部務會研究,支持肯定南平市民政局對「南平市比幹文化促進會」的處理意見,並作出了明確批示,他再次依照國家政策法規和上級部門的批示有理有據給予當事人回復,從而有效地對以名人文化研究為晃子實質成立宗親社團的4家組織予以勸止阻止。
心繫群眾 熱誠服務
「您需要準備成立申請表、協會的章程、負責人和會員名冊等等。」社會組織成立登記業務涉及政策法規多,較為專業複雜,而且該業務的市場中介服務目前又缺乏,辦事群眾難以在短時間理解社會組織登記的相關要求,遊旭輝一直從事社會組織登記審批工作,只要有人前來辦理業務,便一點點的給他們耐心的講解。
2020年根據省市深化「放管服」改革優化營商環境工作部署和市政府主要領導的批示,對標全省先進地市,遊旭輝組織科室同志對每個審批流程進行細緻研討,對提速後可能發生的特殊情況提出應對措施,經梳理,將40個事項未達到全省最短承諾辦結時限的事項再壓縮、再提速,所有事項均達到全省民政系統辦事最短承諾辦結時限。
為了減少辦事群眾跑窗口的次數,做好辦事時效兌現,遊旭輝利用網上信息共享、「容缺後補」、電子證照、快遞收取快遞送達、網上受理等方式,切實為民政審批服務對象提供規範、透明、高效的服務。
目前,南平市民政局入駐行政服務中心全年未發生一例審批投訴案件,所有審批件均在承諾時限內辦結,當日辦結率達平均達到97%,審批工作考評排名在市行政服務中心各單位審批窗口前列。
嚴格執法 求實敬業
↑遊旭輝同志在南平市金太陽綜合養老服務中心開展執法檢查
近年來,隨著社會組織數量的不斷增加、業務範圍的不斷擴大,對社會組織的監管工作提出了新的課題和要求。
打擊整治非法社會組織專項行動以來,南平市取締和勸散非法社會組織48家。
作為從事社會組織登記管理工作的「老同志」,遊旭輝始終把加強理論修養、提高自身素質放在首位,不斷加強政治理論和業務學習。他創新監管模式,推行「社會組織執法+第三方審計+行業監管」工作機制。在全省率先通過採購第三方審計,開展社會組織法定代表人離任審計、社會組織註銷審計、「雙隨機」抽查,提升社會組織監管執法專業水平。
↑遊旭輝在為執法人員作業務培訓
在「雙隨機」執法工作中,除登記管理機關執法人員外加入業務主管單位和相關部門執法人員多方、全面的開展執法檢查工作,有效彌補社會組織執法力量不足短板。
一路走來,遊旭輝為南平的社會組織健康有序發展貢獻了自己的一份力,他用堅實的腳步踏出了平安的美麗弧線,描繪出社會組織管理的和諧畫卷。
原標題:《【平安之星】遊旭輝:守法做事 用心謀事 激情幹事》
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