圖說:控煙執法 採訪對象供圖(下同)
上海9年立法控煙取得積極成效,但依然有不少難題需要解決,控煙執法就是其中之一。日前,由上海市健康促進委員會辦公室主辦、徐匯區健促辦承辦、衛監和市場監管等部門共同參與的多部門聯合控煙執法活動,對區域內控煙違規問題多發的商務樓和餐飲店進行重點檢查。結果顯示,大部分人員能自覺遵守室內禁菸規定並有勸阻吸菸意識,但同時也發現商務樓內存在個別人員違規吸菸、餐廳包廂仍是「重災區」等現象。
6月3日至6日是「控煙集中執法周」,上海各級控煙執法部門對餐飲、娛樂等重點控煙場所開展突擊檢查。活動首日,全市出動執法人員1580人次,檢查場所2691戶次,擬處罰場所34家,擬處罰金額61000元,擬處罰個人17例,擬處罰金額1650元。
在6月4日的多部門聯合控煙執法活動中,執法人員著重檢查市民集中舉報和投訴的區域、人員控煙教育開展情況、場所禁菸標誌規範張貼、室外吸菸區設置等內容。結果顯示,大部分人員都能自覺遵守室內禁菸的規定,對吸菸行為也有一定的勸阻意識,場所禁菸標誌張貼、室外吸菸點建設逐步完善。然而,檢查中也發現一些問題:商務樓內個別人員在辦公室吸菸、禁菸標誌缺少舉報電話、辦公租賃區域內無禁菸標誌、室外吸菸點引導標誌不明顯;餐廳包廂依舊是室內禁菸的「重災區」,食客吸菸無人勸阻、包廂內未張貼禁菸標誌,特別是衛生間、消防通道等隱蔽場所的控煙工作仍是難點。根據不同的違規情況,執法人員分別對涉事個人和場所採取口頭教育、開具罰單、進一步約談等不同的處理方式。
「我們特地設置控煙監督員來勸包廂內的客人不要吸菸,但顧客不聽,我們也沒有辦法。」一位餐廳負責人無奈表示。對此,執法人員回應稱,場所應對控煙工作負主要責任,對其場所內發生的吸菸行為積極介入、予以勸阻,如勸阻無效的,可以撥打投訴舉報電話。另外,根據場所是否對吸菸行為進行過勸阻,執法部門採取的處理方式也將有所區別。
今後,各級控煙執法部門將繼續關注人群集聚的商業街、商業中心,以違法吸菸現象回潮嚴重的餐飲、娛樂、連鎖酒店、計程車行業和公交、軌交站點為重點,對市民舉報反映控煙違規問題集中的場所開展錯時執法,堅持「邊執法、邊宣傳、邊教育」。對於前期監督檢查中發現問題的場所,執法部門將有計劃地進行約談調查和重點復檢,對整改不到位的場所、不聽勸阻的個人,依法予以行政處罰。