4日晚間,中國證券投資基金業協會發布公告,暫停接受部分律師事務所出具的私募基金管理人登記法律意見書,引發業內強烈關注,不少私募和律師紛紛轉發。
基金君了解到,此次被暫停的兩家律所是北京市盈科律師事務所和北京市中聞律師事務所,具體原因是這兩家律所受委託出具法律意見書的兩家私募機構天和融匯、天和融旺,被多批投資者投訴,存在嚴重違法違規情況。
協會表示,今後將按照風險導向原則,加大專項核查力度,督促律師事務所勤勉盡責,真正發揮法律意見書制度的作用。
兩家私募被投資者投訴涉及兩家律所出具法律意見書
據了解,近日,多批次投資者向基金業協會進行投訴,反映北京天和融匯投資基金管理有限公司和北京天和融旺投資基金管理有限公司存在嚴重違法違規情況。
經查,天和融匯和天和融旺分別在2014年6月4日和2015年1月29日登記為私募基金管理人。同時,按照2月5日《關於進一步規範私募基金管理人登記若干事項的公告》規定,天和融旺委託北京市中聞律師事務所在今年4月為其出具了私募基金管理人登記法律意見書,天和融匯委託北京市盈科律師事務所在今年5月為其出具了法律意見書。
但是,這兩家公司出現了較大問題,受到諸多投資者投訴。基金君從協會備案信息發現,天和融匯已被列入私募失聯機構名單,公司高管沒有一個取得基金從業資格,目前備案的產品只有一隻「天和·果味蘇打水投資基金」,投資於某新品蘇打水生產線,補充流動資金、擴大產能、媒體投放等;另一家天和融旺,公司高管也均沒有取得基金從業資格,僅備案的一隻產品「寧波和創融旺投資管理合夥企業(有限合夥)」,投資於影視文化項目。
同時,基金君看到,網上有關於天和融匯的投資者爆料,大家可以看一下。
協會暫停接受兩家律所出具的法律意見書
基金業協會表示,由於天和融匯和天和融旺相關投訴事項涉及投資者人數較多,登記備案信息和法律意見書內容與投訴中反映的情況存在重大差異,協會已委託北京市中倫律師事務所和北京市金杜律師事務所對上述兩家私募管理人進行專項核查,同時已將有關情況向證監會報告。
協會進一步表示,為了嚴肅登記備案工作紀律,維護私募基金行業秩序,維護投資者的合法權益,協會決定自2016年11月7日起,暫停接受北京市盈科律師事務所和北京市中聞律師事務所出具的私募基金管理人登記法律意見書。根據專項核查結果,協會將對天和融匯和天和融旺採取進一步處理措施。
協會強調,在私募基金管理人登記環節引入法律意見書制度,目的是要充分發揮律師行業的法律服務專業力量,提高私募基金管理人登記備案信息真實性,推動私募基金管理人依法合規開展業務。今後,協會將按照風險導向原則,不斷加大專項核查力度,擴展專項核查覆蓋面,按照《證券投資基金法》有關規定,督促律師事務所勤勉盡責,真正發揮法律意見書制度的作用,促進私募基金行業健康發展。
法律意見書意在規範律師需愛惜羽毛
據基金君了解,今年2月5日協會發布公告,要求新申請私募管理人、已登記且尚未備案產品的私募管理人、已登記的私募管理人發生部分重大事項變更,均需提交法律意見書。同時,要求律師勤勉盡責,在盡職調查的基礎上按指引規定內容發表明確的法律意見。法律意見書要由兩名執業律師籤名,加蓋律所印章,提交以後要進行公示。
在2月5日公告問答中,協會表示,要求私募提交法律意見書,引入法律中介機構的盡職調查,是對私募基金登記備案制度的進一步完善和發展,有利於保護投資者利益,規範私募基金行業守法合規經營,防止登記申請機構的道德風險外溢。
具體來說,引入法律意見書有兩方面考慮。
一方面,目前大量申請私募管理人的機構欠缺誠信約束,提交申請材料不真實、不準確、不完整,協會辦理登記面臨較高道德風險。前期,私募備案不做事前的實質性審查,對申請材料的真實性、準確性、完整性高度依賴於申請機構的自身承諾。在全社會誠信體系尚未健全的現狀下,這種做法很難真正實現對申請機構的誠信約束,甚至滋長了一些不法機構鋌而走險,不斷測試協會登記工作的底線,造成後續自律管理、行政監管和司法辦案上的被動和無奈。
另一方面,引入法律中介機構的監督和約束,本身就是私募基金行業自律和社會監督的重要力量。律師事務所是持牌的專業法律服務提供者,獨立性高,法律合規意識強。請專業律師事務所對私募管理人登記申請進行第三方盡職調查,提供法律意見書,可提高申請機構的違規登記成本和社會誠信約束,有助提升申請材料信息質量和合規性,提高協會登記辦理工作效能。
據基金君了解,法律意見書的內容主要包括,申請機構的登記申請材料、工商登記情況、專業化經營情況、股權結構、實際控制人、關聯方及分支機構情況、運營基本設施和條件、風險管理制度和內部控制制度、外包情況、合法合規情況、高管人員資質情況等。
此後,私募圈、律師圈曾經出現法律意見書大混戰,各家律所比專業度、比價格,業內影響十分大。
實際上,在今年2月24日協會召開的法律意見書工作座談會上,協會就要求,私募基金管理人和律師事務所不能捨本逐末,甚至本末倒置,將法律意見書走形式、當成「一錘子買賣」。同時,協會還表示,將開展對私募基金管理人登記的抽查工作。以風險導向為原則,聘請會員律師事務所對私募管理人登記資料和法律意見書進行抽查。對於未能勤勉盡責的律師事務所,協會將不再接受由其提交的法律意見書,並提請全體會員慎重聘用有關律師事務所提供法律服務。情節嚴重的,依法移送有關部門追究責任。
在4日協會表示暫停接受兩家律所私募管理人登記法律意見書後,諸多私募人士、法律界人士紛紛轉發,對此非常關注。有一位深圳的律師4日晚間在朋友圈感慨:「孔雀愛羽,虎豹愛爪,律師要珍惜職業聲譽,認真做人,認真做事。」
(原標題:剛剛!中基協拉黑兩家律師事務所!背後發生了一件大事)