蔡英文。圖片來源:臺灣TVBS 資料圖
人民網訊 據臺灣《聯合報》報導,臺當局「立法院」日前三讀通過「軍人年改法案」,取消1981至1996年班任官者可領取的「月補償金」,然而許多退伍軍人收到處分書後,才驚覺每月被扣款額度,比原本預期的還要多,引發強烈反彈,朝野「立委」都接獲大筆陳情,並向「行政院」年改小組爭取,最後「行政院」決定改採有利於當事人的法律解釋,將月補償金也視為「原所得」的一部分,決定續發這筆開支,採取十年逐步緩降歸零。原來7月1日沒發放的金額,在8月1日補發。
另外,臺「內政部長」徐國勇說要用信保基金提供保證,讓青年購屋貸款自備款降到一成。短短一天,政策也被收回。不過,民進黨當局朝令夕改並非頭一回,值得注意的是蔡英文當局碰上某些議題是鐵板一塊,碰上特定議題則九彎十八拐。到底哪些議題是民進黨「朝令夕改」的地雷?
能源議題 至少轉3次
要說「政策轉彎」最多次,莫過能源議題。令人印象最深刻的,是「行政院」原來推動用電大戶節電措施,對於節電達標者給予節電量基本電費兩成獎勵、未達標者加四成處罰。然而最後「經濟部」卻臨時喊卡,將原先規劃的用電大戶節電措施暫緩,改採「協助企業節電」,並建立緊急應變計劃,讓企業不會無電可用。
對此「行政院」副發言人丁允恭否認喊卡,只說尊重「經濟部」的專業評估,並強調政策本來就是溝通、討論、形塑,「行政院」尊重「經濟部」的規劃跟提出時機。
另外,蔡當局首次節能家電補助,因「政委」張景森堅持須符合「汰舊換新、不流入二手市場」,才給予每臺2500元(新臺幣,下同)補助,引來業者反彈而卡關。近期「政院」又釋出善意願意配合業者,轉而希望補助同時,業者也能降價,給消費者更大優惠。
臺當局「行政院」推出的用電大戶節電方案引發反彈。圖片來源:臺灣《聯合報》資料照片
有媒體報導,張後來表態願意配合業者提出的方案,舊換新或新購都可給予補助,不再堅持一定符合不能轉手二手市場,且必須填具報廢相關文件的要件,但同時希望業者也要降價。
不過張景森後來指出,目前臺當局在技術與運作上,還沒有制定出周全方案,今年來不及實施報廢制,「希望明年可以如期實施」。
更早的例子,是2016年6月剛政黨輪替不久,當時的「行政院長」林全在公開活動中被問到是否重啟核一廠一號機時說,考慮到電力調整還需要時間,「核一廠在後年除役不延役的情況下,如果還是安全、可以啟用的,那當然會朝這方面來思考」。
不過這個講法,馬上引來各方撻伐,連民進黨自家「立委」都反彈。後來林全也改口說核一不會重啟。這兩年用電頻拉警報,但核一重啟的選項也再也沒有被提起過。
社福政策犯眾怒…我轉
能和能源政策等量齊觀的,大概只有社會福利政策,至少也有過三次轉彎紀錄。「行政院」推動前瞻計劃,原規劃3年撥6億元預算提供給新手爸媽的「育兒百寶箱」,針對家中有0至2歲嬰兒的家長,發送包括育兒資訊、兒福資源資訊與嬰兒照護用品等近千元物品,臺「衛福部長」陳時中曾表示,「說不定有人看到百寶箱,一高興就多生了也不一定。」然而外界批評聲浪不斷,抨擊「無感更無用」,除了亂花錢,對解決少子化問題,完全沒有幫助。
陳時中後來終於改口表示,育兒百寶箱只是錦上添花、沒意義,經過部內會議與參考學者、專家意見,大都認為對催生起不了作用,加上「行政院」要求「錢要花在刀口上」,因而喊停計劃。最後,「育兒百寶箱」政策未推出就先夭折。
而新任「內政部長」徐國勇日前拋出,政府考慮提供信保基金信貸,讓青年購屋自備款可低至1成,卻挨批「9成房貸不用還?」「內政部次長」花敬群出面表示,輿論有不少批評,目前看來可能暫停規劃,再想想其他更好方案。但花敬群也說,「我還是建議政府應該要做」,不知政策還會不會轉回來。
另一個例子,也是在林全擔任「行政院長」時代,拋出以調高遺贈稅、營業稅做為長照來源的構想。不過這個講法,一來為被林全上任前「不加稅」的承諾,二來加稅影響幅度也太大。結果最後只決定調漲遺贈稅、煙稅和煙捐因應,「打擊面」大幅縮小。
農業問題 獨步全球…再喊卡
在農業方面,2016年「農委會前主委」曹啟鴻在上任前接受專訪透露:「沒有能耐抵擋含瘦肉精美豬進口」,上任首度赴「立法院」備詢,改口稱美豬「沒有擋不住的問題」,並向豬農道歉。不過面對「立委」要求承諾任內絕不開放,曹則表明,「我無法做這樣的承諾。」同年11月3日曹啟鴻在「立法院」承認,目前動物科技研究所在進行瘦肉精對動物的風險評估,但無法確定報告出爐時程,遭解讀「美豬叩關已在倒數」。
臺「農委會前主委」曹啟鴻在上任前受訪透露:「沒有能耐抵擋含瘦肉精美豬進口」,上任首度「立法院」備詢改口「沒有擋不住的問題」。圖片來源:臺灣《聯合報》資料照片
另外,「衛福部」去年3月一口氣修訂22種農藥在蔬果等農產品殘留容許量,「獨步全球」開放氟派瑞成分用於茶葉、並放寬達滅芬容許量等,挨轟決策不嚴謹,危害民眾健康。但就在「衛福部」與「農委會」召集學者專家討論決議放行當晚,「食藥署」突發宣布氟派瑞用於茶葉的部分暫緩實施。據悉,是因民進黨「立委」反應後,「衛福部長」陳時中意識到問題嚴重,向「政院」報備後決定喊卡。
而今年五月「衛福部食藥署」再度預告修正「農藥殘留容許量標準」,其中茶樹增加用藥「賽安勃」、「賽派芬」;百香果則新增加五項農藥殘留標準,此舉被外界質疑大開農藥方便之門、食安五環破功。對此,「農委會副主委」陳吉仲則開記者會澄清,強調絕對沒有放寬標準,新藥登記都會經過科學檢驗,是以農產品安全、消費者食安為優先考量,只要檢測出有問題,保證馬上撤下來,並且下臺負責。
唯一不轉彎 就是「最軟的那一塊」
面對不同議題,民進黨當局時而轉彎,然而碰到攸關勞工權益的「一例一休」則不然。
原來民進黨當局上臺後,完成「勞基法」修法,確保所有勞工每周可以有一天的例假、及一天的休息日,前者為強制休假、後者則保留彈性加班的空間,以確保勞工有足夠的休息時間,卻也因此砍了勞工7天假。
不過後來「行政院長」賴清德上臺後,又提出「四個不變、四個彈性」的「勞基法」修法,並有條件鬆綁勞工七休一的限制,雖然備受勞團反彈,但終究在「立法院」三讀通過。
(責編:劉潔妍、楊牧)