《意見》明確,應儘量簡化程序,減少不必要的環節和表格數據材料檢查。不得簡單以留痕作為評判工作成效的標準,不得以微信工作群、政務APP(應用程式)上傳工作場景截圖或錄製視頻等方式來代替實際工作評價,不能工作剛安排就開展督查檢查評比考核。
12月15日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干意見》(下稱《意見》),要求將教師督查評比考核事項減少一半以上,堅決杜絕向教師強制攤派無關社會事務,並對教師借調、表格填寫等事項作出安排。
《意見》指出,由於一些歷史和體制機制原因,目前教師特別是中小學教師還存在負擔較重的問題,主要表現是:
1,各種督查檢查評比考核等事項名目多、頻率高:
問題:什麼都要「留痕」有點煩
廣州一名幼兒園老師表示,各種辦園、辦學行為督導、教師繼續教育驗收檢查、衛生保健檢查,不勝其煩。所有這些檢查都要有資料,不僅幼兒園和學校的行政人員要準備材料,老師組織班上的各種活動,也要有材料。不同的檢查,今天要這些材料,明天要那些材料,同樣內容的材料,每個檢查的要求還不一樣,改了又改,填了又填。
一名小學老師表示,各種專項督查基本上就是全方位的,而且都要「留痕」。「我也不是說很多事情不該學校老師做,事實上,大部分事情的確是學校教育教學工作的重要組成部分;但是過於重視形式,檢查太多,也變成過重負擔和幹擾了。」一位老師吐槽道,特別是與「安全」(包括食品衛生安全、心理危機幹預等)相關的工作,高度重視是應該的,但是現在已進入「繁瑣」狀態了。
2,各類調研、統計、信息採集等活動交叉重複,有的布置隨意:
問題:吭哧吭哧做完了才知道有些地方不用做
一名小學校長說,有時候收到一些文件,一頭霧水,也沒人解釋,就讓學校做。按照自己的理解,吭哧吭哧做完了,檢查的時候說「這個地方做得不對」,又或者說「這個地方你們不用做,只做其中一個部分就可以了」,那種做了無用功的心情,只能用「無語問蒼天」來形容。
一名班主任說,學生醫保信息採集工作也較繁瑣,學校要做宣傳、統計、輸入資料、答疑、代收費、催繳費、發通知、收回執,每個學年開學初就感到有點煩。「很多孩子沒上學的時候就是在街道交醫保的,能否統一納入街道管理呢?」
還有老師表示,一些評比、展示,時不時搞「突然襲擊」,今天布置下來,兩個星期後就要比賽;或今天出一個通知,讓你一個星期後去參加區裡的展示活動。「有好幾次一接到任務,就想著要怎麼排節目,怎麼做創意。能不能更有計劃性一點呢?給足提前量,教育是急不得的,老師如果經常處於著急的狀態,面對學生又要和風細雨地靜待花開,這樣不合適啊!」這位老師說。
3,一些地方和部門在落實安全穩定、掃黑除惡、創優評先等工作時,經常向學校和教師攤派任務:
問題:形式大於內容
「遠離毒品、校園欺凌等,這些其實都應該滲透在教育裡,但是現在是什麼都要發給家長一封信,讓家長籤名,一個都不能少,然後學校就要建立臺帳,還要定期報宣傳情況,我認為形式遠大於內容。」一名老師說道。
一名幼兒園園長表示,區裡創建一些特色,需要幼兒園參與設計相關教案,做課程,出成果展示,還經常要讓家長參與。有時候家長有怨言,老師也沒辦法。有老師表示這些事務佔時間只是一個方面,更重要的是讓教師越難以集中注意力。這些非教學類事務多了,就會讓教師天天陷在繁瑣的事務之中,沒有時間與精力抬頭看星空,更全面、更有深度地思考教育和教學,教學效果也受到影響。
這些極大地幹擾了學校正常的教育教學秩序,給教師增加了額外負擔。
「把寧靜還給學校,把時間還給教師。」針對上述現象,《意見》要求各地列出具體減負清單,大幅精簡文件和會議,減少對中小學校和教師不必要的幹擾。
督查評比考核事項將減少一半以上
針對當前各種督查檢查評比考核等事項名目多、頻率高的問題,《意見》明確,各部門開展涉及中小學校和教師的督查檢查評比考核事項,實行年度計劃和審批報備制度。
對於同類事項,《意見》指出可合併進行、聯合組團開展,不能層層加碼、擴大範圍、增加環節、延長時間,堅決避免對學校和教師隨意提出要求。
除教育部門外,其他部門不得自行設置以中小學教師為對象的督查檢查評比考核事項,確需開展的要商教育部門,按程序報批後實施。
督查檢查評比考核方式方法上,《意見》明確,應儘量簡化程序,減少不必要的環節和表格數據材料檢查。不得簡單以留痕作為評判工作成效的標準,不得以微信工作群、政務APP(應用程式)上傳工作場景截圖或錄製視頻等方式來代替實際工作評價,不能工作剛安排就開展督查檢查評比考核。
《意見》要求,各省份要對現有涉及中小學校和教師的督查檢查評比考核事項進行一次集中清理,嚴格控制總量和頻次。要對各類校園創建活動嚴格審核把關,能合併的儘量合併,能取消的堅決取消。
經過清理,確保對中小學校和教師的督查檢查評比考核事項在現有基礎上減少50%以上,清理後保留的事項實行清單管理。
堅決杜絕向教師強制攤派無關社會事務
針對一些地方和部門在掃黑除惡、創優評先等工作時向學校和教師攤派任務的問題,《意見》明確,不得影響正常教育教學、給教師安排與職責無關的工作。
例如,對於維護穩定、掃黑除惡、防災減災、消防安全、防艾等重要專項工作,確需中小學教師參與的,由教育部門嚴格按要求依程序統籌安排,一般不得影響正常教育教學,不得安排中小學教師到與教育教學無關的場所開展相關工作。
對於文明、衛生、綠色、宜居、旅遊等城市創優評先活動,涉及中小學校的,由教育部門嚴格按要求依程序統籌安排,原則上不得安排教師上街執勤或做其他與教師職責無關的工作。
街道社區應在不影響正常教育教學情況下,積極吸引中小學校參與社區建設相關活動。街道社區對教師參與有關活動提出不合理要求或所提要求影響正常教育教學的,學校有權予以拒絕。
《意見》強調,堅決杜絕強制攤派無關事務,特別是不得把一些地方政府部門和企業等與教育教學無關的活動和工作(如慶典、招商、拆遷等)強制攤派給中小學校,並向教師下達指令性任務,不得隨意讓學校停課出人出場地舉辦有關活動。
借調中小學教師期限不應超過半年
各類報表填寫也對教師造成一定困擾。此次《意見》明確,各地對各類報表填報應精簡填寫內容和次數,不得一味要求學校和教師填表格報材料,杜絕重複上報各種數據及多頭填寫表格現象。
此外《意見》還提到,除國家統計局外,其他部門開展涉及中小學校和教師的教育統計工作須向同級政府統計機構報請審批備案。建立健全各類教育信息資料庫,進一步規範基本信息管理和使用,努力做到一次採集多次使用。
在抽調借用中小學教師事宜上,《意見》指出,對中小學教師的抽調借用,在不影響學校正常教育教學情況下,應經縣級以上教育部門同意,並報同級黨委審批備案,借用期限原則上不超過半年。
《意見》還提出,避免安排中小學教師參加無關培訓活動,避免硬性安排,堅決杜絕走形式、走過場。對於非教育教學方面的培訓,教育部門要嚴格把關,能取消的取消,能合併的合併,不得拉教師拼湊充數,把無關培訓攤派給教師。
1,教育部:清理與教學無關活動,為教師減負
2,教師減負?遠比目錄清單複雜得多
綜合:新京報 廣州日報
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