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【熱點概述】
據安溪縣廣播電視臺報導，9月18日上午，安溪縣召開掃黑除惡專項鬥爭暨赴境外詐騙流出地專項整治「百日會戰」誓師大會。誓師大會上提出「五個一律」：
一律拆除贓款建房、追繳涉案款項;一律不允許子女就讀公立學校;一律停止城鄉居民醫保財政補助;一律列入失信人員名單,限制坐動車、坐飛機、住賓館等高消費行為;一律停止縣級所有政策性補貼及向上項目補助申請。
其中「一律不允許子女就讀公立學校」這條引起很大爭議。
2016年震驚全國的「徐玉玉案」破獲後，安溪就「揚名」了，6名嫌犯中3名來自安溪縣。據媒體報導，當時安溪召開千人大會，以雷霆之勢重拳打擊電信詐騙犯罪，取得明顯成效。但短短一年，安溪又被國務院部際聯席會議列為「赴境外詐騙窩點作案人員流出地重點整治地區」。這便是此次誓師大會的背景。
對於安溪縣出臺的這一做法也在網絡上引起了網友的熱議，一部分網友稱，電信詐騙人員有那麼多不義之財，不能再讓他們佔社會的便宜，不狠一點怎麼行?但也有網友則對此持懷疑態度，認為政策本身缺乏合理性，不值得提倡。
【模擬命題】
兩年前的徐玉玉事件讓福建省安溪縣一時間家喻戶曉，近日，安溪縣又因發生多起電信詐騙案件被國務院部際聯席會議列為「赴境外詐騙窩點作案人員流出地重點整治地區」，為此安溪縣開展電信詐騙專項整治活動，在誓師大會上提出「五個一律」，其中「一律不允許子女就讀公立學校」這條引起很大爭議。對此規定，有人表示支持，也有人覺得此項規定不合理。對此，你怎麼看?
【中公參考答案】
掃黑除惡既是中央部署也是民心所向，但是禁止電詐人員子女就讀公辦學校的做法是典型的以違法治違法，掃黑除惡除了要有決心，更應在法制框架內依法科學決策。
「五個一律」的提出，主要是形勢所迫：電信詐騙分子為禍不淺，為民眾所深惡痛絕，而在「徐玉玉事件」平息近兩年之後，安溪又成為電信詐騙事件的「重災區」，嚴重影響著當地的形象和聲譽，該項規定出臺的出發點在於，通過剝奪犯罪分子子女的受教育權利，來提高違法成本，讓犯罪分子有所顧忌，以此來減少電信詐騙犯罪行為的發生。【指出「五個一律」提出的背景和積極意義】
但該項政策在出臺之後之所以受到眾多質疑，主要問題表現在以下幾個方面：第一，我國《義務教育法》中明確規定，所有適齡兒童、少年都有依法平等享受義務教育的權利，而公立學校的公益屬性就是適齡兒童、少年享有這一權利的制度保障，因此這一規定於法無據。第二，電信詐騙行為固然可恨，但其子女並未參與犯罪活動，不應當受到無辜株連，強行剝奪其合法權益顯然與「罪行法定」的法律原則背道而馳;第三，此項規定一旦落實，電詐人員的子女上不了公立學校，如果因此面臨無書可讀的窘境，則極有可能會受到家庭環境的影響，重蹈父母的覆轍，走上違法犯罪的道路。【從三個方向提出政策中不合理之處，引用了法律規定】
對電信詐騙分子確實必須重拳打擊，但嚴打也不能突破法律限度，更不能因懲治犯罪分子而不正當地侵害他人權益，因此從該項於法無據的「任性」規定背後，反映了當地領導幹部急於摘掉「重點整治地區」這頂帽子的急切心理，本質上也暴露出當地領導幹部存在法制觀念淡漠的問題。為此我們不僅要思考如何對犯罪分子進行有效限制，同時也要反思如何提升行政機關依法行政的水平。具體來說：【從現象看到了當地領導並非依法行政的本質，從而提出進一步的建議】
第一，安溪縣對於違法規定應該及時糾偏，可以參考最高法院發布的限制失信被執行人「子女就讀高收費私立學校」的措施，這樣既不限制電子詐騙人員子女的受教育權，也起到了提高違法成本的效果。
第二，加強對黨政機關的法制教育，增強領導幹部的法治觀念，提升行政執法人員的法治意識，防止出現領導幹部「拍腦袋」的任性決策，更好地推進「依法行政」。
第三，建立健全重大決策合法性審查機制，對地方政府作出的地方性法規要進行嚴格的合法性審查和社會風險評估，避免地方法規出現違憲和下位法違反上位法的情況，以倒逼基層行政機關及其部門依法、科學、民主決策。
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