「浙江是網際網路大省,遊戲產業發展迅猛,作為國產網路遊戲屬地管理試點,在中宣部出版局的關心支持下,我們對遊戲出版始終堅持服務產業發展、強化行業監管的舉措,基本形成了審批流程更加科學、服務產業更加高效、內容監管更加精準的工作格局。」12月2日,浙江省委宣傳部出版處相關負責人在接受《中國新聞出版廣電報》記者採訪時表示,今年1—11月,全省共收到企業申報遊戲772款,已審核報批國家新聞出版署760款,相比去年全年提高了137.5%,已獲版號審批236款,獲批數佔全國審批總數的18.39%。
優化流程 提升遊戲審批效率
「遊戲產品不同於一般產品,既有市場屬性,更有意識形態屬性,一些大型遊戲往往需要投入大量人力物力,對企業來說時間成本尤其關鍵,因此,我們在審批流程的優化上做了一定努力。」該負責人表示,首先不斷優化行政舉措,構建親清政商關係,為企業提供高效優質的支持、服務和環境。一方面,進一步規範遊戲審查報送程序,將遊戲受理通知、審查結果反饋、辦結情況告知等全部調整為網上辦理及反饋。新建「浙裡網絡出版QQ群」「浙裡網遊QQ群」等,建立健全日常工作發布、提示、通報等工作機制。今年以來,已下發工作提示單14次,公布遊戲辦結信息53批次。
另一方面,建立遊戲辦理流程清單化、表格化和遊戲辦理情況每周一碰頭例會機制,定期分析研判每款申報遊戲辦理情況,協調推動有關遊戲辦理進程。同時,積極研發浙江省網路遊戲服務管理平臺,依託上虞e遊小鎮設立全省首個網路遊戲受理預審分中心,屬地遊戲申報可以通過浙江省新聞出版局帳號、分中心帳號、專家帳號、出版社帳號等各方專用帳號完成全流程線上溝通、修改、反饋,將大大縮減屬地審查周期,提升浙江省網路遊戲審查流程和各環節進度把控的智治能力水平。
「屬地審查給我們企業帶來的最大利好是縮短了遊戲出版所需的時間。」杭州樂港科技有限公司經理魯亞晶告訴記者,縮短時間並沒有簡化、放鬆審核要求,而是在流程上做了精進。如省新聞出版局在網路遊戲日常審核上精簡了申報材料和步驟,允許企業提交電子版材料初審,大大減少了企業的時間成本;省新聞出版局定期發送的工作提示,也幫助企業實時了解行業動態、最新政策,提高工作效率。
建強隊伍 完善遊戲審讀機制
「遊戲審讀是監管的一個重要環節,在審讀過程中可以及時有效地發現遊戲內容、玩法等方面存在的問題,因此,對審讀員的業務能力水平也提出了更高的要求。」該負責人表示,目前浙江省內有審讀專家30名,今年以來,通過傳幫帶、培訓等途徑,不斷擴大主審專家數量和審讀質量。
「今年前後參加了3場專家審讀培訓交流會,針對遊戲中經常遇到的問題以及遊戲最新政策等內容進行分享與解讀,有助於我們更好地和企業溝通與分享。」陸夢秀已經從事了3年遊戲審讀工作,對浙江省新聞出版局組織的培訓等活動很是認可,「不同專家的審讀意見、重點都不一樣,通過專家彼此間的交流碰撞,可以學到很多遊戲審讀技巧和經驗,對我們開展審讀工作有較大幫助。」
浙江省新聞出版局依託上虞e遊小鎮設立了省網路遊戲審讀培訓中心,並在中宣部出版局的指導幫助下,每年對全省遊戲企業的內容審查人員開展培訓。此外,還邀請國家新聞出版署遊戲審讀專家、網路遊戲行業骨幹人才、地方高等院校學者等進行授課輔導,打造一批有責任、懂業務、敢擔當的遊戲出版人才隊伍。上虞e遊小鎮黨工委書記、管委會主任沈璐介紹,小鎮自2018年開始著手培養專職審讀專家隊伍,目前已擁有4名專職審讀專家,同時還將在體制內繼續擴招,打造一支10人左右的專家團隊,為浙江省屬地遊戲審查出力,也為企業提供高效精準的服務。
此外,浙江省新聞出版局還通過建立遊戲審讀季度工作例會制度、組織培訓、以會代訓、座談交流、走訪調研等多種形式,推動廣大遊戲企業在遊戲產品研發、出版、運營過程中對提倡什麼、允許什麼、限制什麼、反對什麼做到心中有數、態度明確。
細化服務 助力遊戲行業發展
今年以來,浙江省還深入開展了「服務企業、服務基層、服務群眾」活動,從企業最需要幫扶、基層最需要指導、群眾最需要關心的「三最」問題著手,先後深入一線調研走訪遊戲企業12家,深入了解企業的所思所想所盼,研究解決遊戲企業反映強烈的問題。同時,通過「三服務」活動,壓緊壓實企業主體責任,實現社會效益和經濟效益有效兼顧。
比如,針對有關法規政策不知道從哪裡學的問題,省新聞出版局第一時間將國家出臺的一系列法律法規、規章制度收集編印成冊,便於大家隨時學習掌握。同時,加大各級各類人員培訓力度。
針對上虞e遊小鎮遊戲企業版號報批較慢等發展瓶頸問題,積極幫助設立「一站式」服務窗口,協調推動中國音像與數字出版協會籤訂戰略合作共建協議,推動小鎮建設高質量發展。「小鎮目前已與省內外多家優質出版單位建立了良好的合作關係,能為各階段企業推薦更為合適的出版單位,協助企業準備版號申報材料,提高申報前的工作效率。」沈璐表示,基於小鎮目前已擁有的專業審讀力量,在企業作品申報之前,小鎮為有需要的企業設置了預審環節,還可以委派專家對項目進行一對一指導改進,為遊戲在正式申報前過濾掉大部分內容問題。此外,小鎮還計劃成立「e遊小鎮出版聯盟」,通過平臺數據,在優質的出版單位與研發運營單位之間建起溝通的橋梁。