【南水北調東中線一期工程通水五年來】
「漢江清喲,漢江美,最美最清漢江水。一江清水送北京喲,南水北調浪花飛……」一曲盪氣迴腸的《南水北調歌》,抒發著南水北調中線水源區陝南人民的俠骨柔腸。
南水北調中線工程通水五年來,陝西1423億立方米清水匯入丹江口水庫,源源不斷地滋潤著河南、河北、天津、北京四省市,讓近6000萬人直接受惠,1億多人間接受益。
守護一江清水永續北上,這是陝西人民的一份莊嚴承諾。6.27萬平方公裡陝西水源地的區域內,800多萬城鄉群眾為確保水質安全作出了艱苦卓絕的努力。
加強制度建設 嚴防水源汙染
陝西的陝南三地市地處丹江口水庫上遊,是南水北調中線工程的主要水源地。為保護好水源頭,陝西從2007年開始,做好丹江口水土的保持工作和水汙染防治工作,確保一江清水永續北上。
12月1日,在安康市旬陽縣雙河鎮,清澈的雙河水靜靜流淌,匯入長江的第一大支流——漢江。河道兩旁,一群身穿紅馬甲的女子護河隊員,正在撿拾河道裡的垃圾。「每月1日和15日我們都會自發過來。門前河水是要送到首都北京的,咱們不能給陝西人臉上抹黑。」隊長朱先萍告訴記者。
「陝西實行最嚴格水資源管理制度,建立了覆蓋省市縣三級的水資源管理『三條紅線』控制指標體系,每年對各市區進行全面考核。通過劃定紅線、強化考核,推動節水、核定納汙等一系列措施,境內657公裡漢江流域水清如鏡,出境水質完全達到國家Ⅱ類標準,確保了陝南群眾飲水和國家南水北調中線水源區水質安全。」陝西省生態環境廳副廳長張育奎說。
5年來,為嚴防水源汙染,陝南三市關停並轉遷了370多個不符合國家產業政策、汙染嚴重的企業和礦產資源開發項目,全面實施最嚴格的汙染物總量控制和排汙許可證制度。三市實施移民搬遷減少人類活動對水源地生態的影響破壞,累計治理小流域470條,治理水土流失1.3萬平方公裡,新修整基本農田31.2萬畝,營造水土保持林和經濟林405萬畝,退耕還林超1000萬畝。
與此同時,陝西省還大力實施丹江口庫區及上遊水汙染防治和水土保持工程、坡耕地水土流失綜合治理以及退耕還林、天然林保護等國家重點工程,先後啟動實施了陝南避災生態移民搬遷、漢丹江綜合整治、生態清潔型小流域試點、秦嶺主要江河源頭預防保護、農村澇池塘壩水生態修復等工程項目保護水源地,確保源頭水質穩定達標。通過陝西省上下的不懈努力,2019年上半年,漢江、丹江及其支流水質穩定保持為優。
「近年來,陝西省適應國家南水北調工作從『保通水』向『保供水』的轉變,推進漢江、丹江流域水源涵養區保護科學化、規範化、常態化,確保中線安全穩定供水。」張育奎說。
推行河長制 確保水源清潔安全
為了保證南水北調工程有清潔水源,陝西省堅定不移推行河長制,全面加強南水北調水源地保護,確保一江清水永續北上。
冬日,行走在陝南地區的水源地上,「保護河流人人出力,美麗鄉村代代受益」「深化河長制湖長制,共護一江清水永續北上」等大型宣傳牌在南水北調中線上處處可見。
讓每條河流都成為好風景,已經成為安康人民的奮鬥目標。近年來,安康市持續提升河湖管護水平,編制完成漢江等「一河(湖)一策」方案,全市流域面積5平方公裡以上河流941條、148個湖庫實現河湖長責任體系全覆蓋。
漢中市也以河湖長制統攬水生態環境保護,全市各縣區堅持河長主治、源頭重治、工程整治、依法嚴治、群防群治「五治」方針。目前,全市共設立市縣鎮村四級河長2932名、湖長1183名,配備各級河道警長216名、民間河長160名,建檔立卡貧困戶河道保潔員1223名。
「以前,河水特別髒,有時還有臭味。現在水質越來越好,越來越清亮了。」商洛市鎮安縣西口回族鎮上河村村民陳篤強說。
「把黨支部『聯』在河上,才能帶動更多群眾參與清河、護河。」西口回族鎮黨委副書記安明海說,實施「黨建+河長制」,通過「黨員志願崗」定期開展巡河、保潔行動,西口回族鎮形成了「愛河、治河、護河」共識。
2014年,為保障南水北調水質安全,鎮安縣率先探索推行河長制,積極做丹江水源的守護者,隨後這一制度推向了全省。今年,商洛市代表陝西省通過了水利部河長制第三方評估,河長制的實效得到肯定,群眾也切實感受到水清了、河暢了、岸綠了。
轉型發展 走出生態產業新路
生態保護倒逼產業結構調整,陝南三市也利用生態優勢走出一條生態產業轉型之路。
「如今,政府幫助我們搞起了生態養殖,在山上發展柚子、高山蔬菜等產業,聘任一些村民為護河員,解決村民們的後顧之憂。瀛湖的水更清了,水質更好了。」安康市漢濱區瀛湖鎮橋興村村民唐漢邦說。
在安康市漢陰縣,觀音河鎮為保障水源安全,鎮上對產業發展進行了調整,按照「產業美」的思路,規劃發展有機生態產業。金絲皇菊已成為鎮上的一張亮麗名片。
為了涵養水源、改善水質,商洛市始終堅守「保護一江清水、呵護最美藍天、守護秦嶺綠肺」的理念,把薄弱有限的「工業隊伍」選擇性關停轉遷。截至目前,全市已累計關閉化工、礦山、食品等企業90餘家。
(本報記者 張哲浩 楊永林 本報通訊員 李佳寧)