深化「證照分離」改革 大連自貿片區推出「符合性認證」服務

2020-12-22 中國新聞網

圖為大連自貿片區行政服務中心。　姜迎昕　攝

中新網大連4月30日電 (記者 楊毅)記者4月30日從大連自貿片區管委會獲悉，該自貿片區近日出臺《符合性認證服務管理暫行規定》，進一步深化「證照分離」改革。

所謂符合性認證服務是指對以告知承諾制方式辦理行政許可事項的申請人、被審批人，在做出承諾並取得經營資格許可後，對其承諾行為進行符合確認，並對不符情況提出整改建議，指導承諾主體順利履行承諾的服務。《符合性認證服務管理暫行規定》是告知承諾制審批的配套制度，是為了約束在告知承諾審批中企業的履行承諾的行為，解決告知承諾審批和監管的有效銜接。

圖為大連自貿片區行政服務中心。　姜迎昕 攝

該創新舉措是以「充分信任企業、認可其守法意願」為前提，強調企業在經營過程中的主體責任，以服務促進企業自我約束、誠實守信。同時實現了監管「不打擾」。這對於對標國際，探索完善簡約透明的行業準入規則，進一步擴大企業經營自主權，創新和加強事中事後監管，打造市場化、法治化、國際化的營商環境，推進投資自由化都具有積極地推動作用。

遼寧自貿區大連片區通過制定《符合性認證服務管理暫行規定》，規範編制「符合性認證」標準文本，由風險點和關鍵控制點組成符合認證清單。採取「自我評價、伴隨認證、事後認證」等三種認證方式，由政府以購買服務的方式委託第三方對經營資格審批的承諾內容進行「符合」認證。認證符合即可經營，監管部門「不幹擾」企業。行業管理部門依據管理制度，以數位化信息化手段抽檢第三方「符合認證」結果。

遼寧自貿區大連片區方面表示，推行符合性認證服務管理體系對於探索完善簡約透明的行業準入規則，擴大企業經營自主權，創新和加強事中事後監管，打造市場化、法治化、國際化的營商環境，推進投資自由化具有積極作用。下一步，大連自貿片區將繼續深入推進「證照分離」改革全覆蓋試點工作。(完)

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