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四川在線記者 任鴻
液化氣供應,關係著民生,也關係著城市安全。然而,一涉黑組織卻一心想要「染指」成都市中心城區的液化氣供應市場。
掃黑除惡專項鬥爭開展以來,發生在成都高新鬧市區的一起尋釁滋事案,讓這個涉黑組織「浮出水面」,並牽出了其背後29名公職人員的違紀違法問題。
目前,該案已審理終結,主犯被告人張晶被判有期徒刑十九年,並處沒收個人全部財產。
檢察機關公開宣告檢察建議。(成都市檢察院供圖)
「市場維護隊」樹權威,涉黑組織壟斷液化氣市場
2016年下半年開始,張晶承包並獨立負責成都金龍燃氣有限公司(以下簡稱「金龍公司」)的液化石油氣等經營事務。為壟斷成都市武侯區等液化石油氣供銷市場,其招納社會無業閒散人員成立「市場維護隊」,逐漸形成了以張晶為組織、領導者,李曉宇等3名被告人為骨幹成員,蘇強等4名被告人為積極參加者,卿平松等9名被告人為一般參加者的黑社會性質組織。
張晶利用「維護隊」在當地液化石油氣行業領域內逐漸樹立威名並以暴力、威脅等方式,打擊競爭對手,維持非法秩序,「以黑護商」。期間,張晶等人通過強迫交易、尋釁滋事、妨害公務等違法犯罪活動不斷壯大經濟實力並攫取不法利益,迅速聚斂了上千萬的巨額財富,稱霸一方。
「張晶等人強迫進貨商只能購買他們的液化氣和鋼瓶,若有不從,會遭到威脅和毆打。他們甚至把毆打『不聽話』經營戶的視頻發到經營戶群裡,以樹立權威,氣焰十分囂張。」該案承辦法官介紹,因為金龍公司提供的液化氣要貴20%,且部分添加了二甲醚,存在安全問題,一些經營戶選擇「偷偷走其他渠道進貨」,但一旦被發現,就會被毆打。
不僅如此,張晶在社會上編織關係網,拉攏腐蝕國家工作人員,尋求非法保護。
「經核查,我們發現了成都市原質監局、成華區原安監局等10個單位29名黨員幹部涉嫌違紀違法,在平日執法中,對張晶組織給予『照顧』。其中,成華區原安監局副局長楊某成、危化科科長賈某峰等16人涉嫌充當張晶團夥『保護傘』問題。」成都市紀委監委相關辦案人員介紹,除了查出違紀違法人員,針對該案,紀委監委部門還對相關單位負責人的主體責任落實情況進行了追責。
檢察機關公開宣告檢察建議。(成都市檢察院供圖)
治標更要治本,檢察機關公開宣告檢察建議
承辦檢察官介紹,本案暴露出部分市場主體存在違反《成都市燃氣管理條例》的生產經營行為,如充裝企業為非自有產權的合格氣瓶充裝液化石油氣、使用沒有安全保障的不合格、報廢氣瓶、充裝的液化氣質量不合格或添加二甲醚等成都市嚴格禁止的替代產品,使用未取得運輸危化品資質的麵包車、三輪車、電瓶車等交通工具配送,未經允許設立庫房非法儲存等問題。
「張晶等人正是利用了部分生產經營者存在的不合規、不合法行為,打著整頓規範市場經營秩序的旗號,採用暴力、暴力威脅以及向主管部門舉報等方式要挾,達到壟斷市場的目的。」該案檢察官介紹,事實上,有記錄顯示,張晶組織大量購買了二甲醚,同樣涉嫌違規在液化氣中添加二甲醚。
與辦案同步開展社會治理,針對辦案中發現的重點行業、領域存在的監管漏洞,檢察機關進行了調研,制發並公開宣告了檢察建議書。具體建議包括:優化服務,營造安全便利的經營環境;加強監管,從源頭上規範企業的經營行為;加大打擊,壓縮非法經營的存在空間;加大協同,多部門協作配合開展工作。
「目前,相關職能部門已就該檢察建議作出回復,檢察機關也將繼續跟蹤具體落實情況。」上述檢察官介紹。