【大河報·大河財立方】（記者 丁倩）每到年底，各種垃圾信息和騷擾電話開始扎堆出現，侵害了廣大消費者的合法權益，社會各界要求加強治理的呼聲更加強烈。對此，12月15日，記者從《河南省電信條例》新聞發布會上獲悉，河南將其整治舉措納入《河南通信條例》（以下簡稱《條例》），通過電信行業立法的形式進行規範。
據了解，《條例》立法工作自2014年底啟動，2019年11月28日《條例（草案）》經省十三屆人大常委會第十三次會議一審通過。2020年6月3日，省十三屆人大常委會第十八次會議審議通過了《條例》，決定自2021年1月1日起施行。河南省是繼江西、遼寧、湖南省之後，全國第4個完成地方電信行業立法的省份。
「電信已不僅僅是人民群眾日常通信聯絡的工具，而且成為支付結算、身份認證的重要載體，成為傳統產業轉型升級、數字經濟和經濟社會信息化的有力支撐。」省通信管理局黨組成員、副局長方強現場介紹，隨著電信業的快速發展，河南省現有的相關法規制度已不能適應新形勢新情況的需要，電信業治理體系和治理能力現代化亟待立法保障，《條例》的制定勢在必行。
據悉，近年來，河南電信業呈現健康發展態勢，截至2020年10月底，全省行動電話用戶總數達到10917.6萬戶，居全國第3位（其中5G用戶達到1394.7萬戶）；全省網際網路用戶總數達到11804萬戶，居全國第4位（其中，網際網路寬帶接入用戶3081.2萬戶，居全國第4位；移動網際網路用戶8722.8萬戶，居全國第3位）。
「騷擾電話、垃圾信息泛濫，廣大電信用戶非常反感，社會各界要求加強治理的呼聲強烈。」 省通信管理局信息通信管理處處長曹正剛指出，為暢通投訴舉報渠道，河南省通信管理局通過12321舉報中心，依託網站、電話、舉報APP等方式受理公眾舉報，建立了騷擾電話舉報、核查、分發、反饋機制。
此外，為及時制止攔截騷擾電話、垃圾簡訊，三家基礎電信運營公司再次進行了網絡平臺升級，完善了用戶合同管理，對通信資源進行了全面清查。據統計，2019年以來，河南省累計阻止垃圾簡訊發送2.9億多條，攔截違規呼叫8.3億多次，關停30餘個95開關的短號碼。三家運營商還提供了「謝絕來電」服務，用戶使用該服務可以自行設置攔截騷擾電話，現在已有410萬用戶註冊使用，日均攔截量超過200萬次。
曹正剛指出，2020年1月1日起開始實施的《條例》，將重點從三方面繼續強化規範管理。一是繼續加強技術管控，在主叫號碼鑑權、通話溯源、網絡攔截、提醒預警等方面，不斷更新系統功能，提升防範能力。二是繼續加強業務資源管理，進一步加強新入網用戶的資質核查、日常行為監管；定期清查語音專線和碼號資源的使用情況；及時關閉違規使用的各類專線；加強電話用戶的合同約束。三是繼續加強問題線索追蹤溯源,及時跟蹤分析、迅速加以處置，從源頭上關閉騷擾電話、垃圾簡訊的來源。
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