完善「一委(部)兩會三中心」組織新架構

2020-12-11 多彩凌雲

原標題:

全市鄉村治理工作推進會強調

構建以「一委(部)兩會三中心」為主體的鄉村治理組織體系 加快走出具有百色特色的鄉村治理新路子

彭曉春講話 周異決主持

2月28日,市委、市政府以視頻形式召開全市鄉村治理工作推進會議,深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和市委四屆九次全會精神,對全市鄉村治理工作進行再動員、再部署、再推進、再落實。會議強調,今明兩年要堅持以黨的十九屆四中全會和市委四屆九次全會精神為指導,按照黨建引領、自治為基、法治為本、德治為先、智治為輔原則,著力構建以「一委(部)兩會三中心」為主體的鄉村治理組織體系,突出重點、把握關鍵,示範引領、面上推動,有力有序推進鄉村治理工作取得新突破,基本完善鄉村治理制度框架和政策體系,初步形成黨建引領、「四治」融合的鄉村治理體系,加快走出具有百色特色的鄉村治理之路。自治區政協副主席、市委書記彭曉春在會上講話,市長周異決主持會議。

市委副書記、政法委書記黃智宇,市委常委、統戰部部長羅試堅,市委常委、組織部部長孫睿君在百色主會場出席會議。

會議指出

加強和改進鄉村治理是完善鄉村治理體制機制的有力保障,是推進治理能力現代化的必然要求,是鄉村振興的前提和基礎。這次抗擊疫情,我們對強化基層治理的重要性和必要性更是有了深刻體會,尤其是基層治理體制機制的強大優勢。這次疫情防控中,我們利用基層網格化管理優勢,組織全市5421個基層網格、9588名網格員投入疫情排查,實行嚴格精準的聯防聯控、群防群治,堅決有效地遏制了疫情蔓延勢頭,為全面打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰提供了有力保障。但也暴露出基層黨組織凝聚力戰鬥力還不夠強、黨員隊伍活力戰鬥力不足、村級集體經濟發展基礎薄弱、基層基礎保障水平相對偏低、村民自治組織還不健全、法治建設組織資源整合不夠、德治建設組織力量薄弱、智治建設組織沒有落實等短板和問題。同時,鄉村社會正在經歷重大的社會轉型過程,鄉村治理面臨新的調整和變化。只有適應鄉村社會變化新特點,進一步加強和改進鄉村治理,加快建立起適應鄉村振興的治理體系,才能更加有效地治理鄉村振興過程中出現的新情況新矛盾新問題。

2019年10月16日,彭曉春向田陽縣那滿鎮新立村村支書羅朝陽了解鄉村治理情況。記者 韋彩坪/攝

會議指出

鄉村治理是市委著眼長遠全局作出的重大決策部署,意義重大、影響深遠。當前,脫貧攻堅進入決戰決勝的收官階段,廣大鄉村地區相繼進入鄉村振興新階段,全市重點工作加快從脫貧攻堅轉移到鄉村振興上來,抓好鄉村治理、推進鄉村振興條件和時機已經成熟,恰逢其時。全市各級各部門要站在長遠全局高度,提高認識,切實把思想和行動統一到市委決策部署上來,以強烈的緊迫感、責任感、使命感加強和改進鄉村治理工作。

會議指出

根據市委四屆九次全會部署精神,當前和今後一個時期我市鄉村治理工作將按照三步走總體目標要求推進。即2021年初步形成鄉村治理體系,2035年基本實現鄉村治理能力現代化,2050年全面實現鄉村治理體系和治理能力現代化。

2019年10月16日,彭曉春到田陽調研:牢記囑託,創新鄉村治理!記者 韋彩坪/攝

會議強調

要突出重點、把握關鍵,加快走出具有百色特色的鄉村治理新路子。一要著力完善「一委(部)兩會三中心」組織架構,加快建立鄉村治理組織新體系。「一委(部)」即村黨委或村黨支部,在鄉村治理中承擔基層黨建職責功能;「兩會」即村民委員會和村民理事會,承擔村民自治職責功能;「三中心」即鄉村綜治中心、鄉村新時代文明實踐中心、「智慧鄉村」綜合管理服務中心,分別承擔法治建設、德治建設、智治建設職責功能。今明兩年的首要任務就是要把鄉村治理的組織新架構立起來。

二要著力突出黨建引領、「四治」融合實踐特色,加快開創鄉村治理工作新局面。要持續深化「鄉村振興·爭創五旗」等活動載體,突出抓好軟弱渙散(後進)村黨組織排查整頓工作,開展「鄉村治理我先行」活動,在強化黨建引領上取得新突破。要健全村民自治組織平臺,制定村級小微權力清單,突出抓好村規民約規範制定工作,加強村務監督工作,在推進村民自治上取得新突破。要深入開展鄉村普法宣傳教育,著力推進鄉村基層網格化建設,堅決打擊整治黑惡勢力和黃賭毒等違法犯罪行為,在強化法治建設上取得新突破。要實施農村德育工程建設,更加注重移風易俗,更加注重培育好家風好家教,更加注重宣傳道德模範和身邊典型,更加注重發揮新鄉賢的正向作用,在強化德治建設上取得新突破。要善於運用物聯網、雲計算、大數據、人工智慧等新技術,推動鄉村政務服務規範化建設,建立信息資源共享機制,加快建設一體化「智慧鄉村」管理服務平臺,在強化智治建設上取得新突破。

右江區永樂鎮華潤希望小鎮的社區產業與村容村貌相互映襯,形成一幅和諧的新農村畫卷。記者 周福寧 攝

三要著力實施「引領融合行動」,加快構建鄉村治理工作新機制。要加快建立工作緊密結合機制,推進政策資源同向發力、同步實施,確保工作緊密銜接。要加快建立工作高效協同機制,落實鄉村治理聯席會議制度,建立鄉村治理工作任務書和時間表、路線圖,齊抓共管,確保工作協同高效。要加快建立工作深度融合機制,堅持一體完善優化「四治」相關組織,堅持同步研究部署推進「四治」融合工作,在建設黨建陣地尤其是宣傳文化陣地、活動陣地時,注重融入「四治」陣地建設元素。

會議強調

鄉村治理是一項系統性、協同性、整體性工程,是一項長期而艱巨的任務。要強化組織領導,各級黨委要加強對農業農村工作的全面領導,切實把鄉村治理作為年度重點工作,由黨委牽頭,實行鄉村治理 「一把手」工程,黨委副書記具體抓,政府具體組織推進,多個部門共同參與。要強化要素保障,各級財政要將鄉村治理經費列入年度預算,積極拓展鄉村治理經費投入渠道,加大農村交通、電力、教育、衛生、養老等基本公共服務建設,整合各類人才資源,積極引導農村致富能手、外出務工經商人員、高校畢業生、退役軍人、新鄉賢等在鄉村治理中發揮積極作用。要堅持示範引領、帶動面上,推動鄉村治理工作有序開展。今年開始,每個縣(市、區)每年要創建1個鄉村治理示範鄉鎮、10個鄉村治理示範村。

樂業、田陽、平果、德保縣主要負責同志在會上作匯報發言。

市人大常委會副主任黃善平,副市長、市公安局局長羅衛東,市政協副主席韋曉東在百色主會場出席會議。

來源丨 右江日報客戶端(記者 黃顯標)

轉載丨百色新聞網

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