企業退休人員社會化管理服務是指企業職工辦理退休手續後，其管理服務工作與原企業相分離，人員移交街道和社區實行屬地社會化管理服務，由街道和社區服務組織提供相應的管理服務，退休人員將在屬地街道（鄉鎮）享受社會保險、政策宣傳諮詢、醫療衛生、文體健身、居家養老等多項服務，實現就近養老。為確保在年底前完成國企退休人員移交屬地社會化管理工作，昌平區人力社保局立足區域實際，通過建強「四個」工作機制、加強「軟硬體」建設、做強應急保障措施等舉措，積極推進社會化管理和服務工作。
「前期，我們按照工作人員的指導，將編好的檔案碼提前寫在了檔案袋上，程序相當簡單，到了現場，一個小時的轉移入庫工作就辦完了。」僅用一個小時的時間就完成了1990餘份退休檔案的接收入庫工作，讓中國中車集團有限公司（以下簡稱：中車集團）的工作人員很是驚訝。
中車集團共有昌平區參保員工3318名，全部需要實行社會化管理，要每名退休人員同意籤字，並且將必備材料都準備齊全後才可移交，龐大的材料準備工作著實讓中車集團頭疼。
為了平穩、高效推進社會化管理工作，中車集團與昌平區人力社保局取得了聯繫，在對接會中了解到困擾企業的難題後，昌平區人力社保局經過商討，創新實行「千人企業實地審、百人企業線上審」工作模式，針對中車集團這類人數較多的企業，實行「上門審材料」，針對人數較少的企業，實行「線上審材料」。就這樣，昌平區人力社保局相關工作人員直接「上門」，對中車集團展開「面對面、一對一」的預審工作，現場指導企業完善報告內容、補充必備材料、溝通工作難點，助力企業率先完成各項重點工作。
在人事檔案移交過程中，根據事先的編碼順序，不到一個小時，通過卸車、搬運、入庫流水線操作，1991份國企退休檔案一次性實現了接收入庫。「流程的細化為我們省了不少事兒，也省了不少心。」中車集團相關負責人說。
為確保在年底前完成央企退休人員移交屬地社會化管理工作，昌平區人力社保局立足區域實際，建立「預審」「容缺」「聯動」「流水」四大工作機制。除了「上門預審」，還採取「線上預審」方式，指定專人對接央企，「線上」實時解答企業諮詢，指導企業推進工作，提高預審效率。同時，通過「容缺」機制，簡化流程，彈性接收材料，如若央企遞交申報材料不齊全，允許先批後補；移交檔案時如缺少復函材料，允許先收後補；疫情期間引導企業採取申報承諾制，將要求的9個工作日縮短到1-3個工作日出具復函，並為企業提供復函快遞服務共28次，助企完成申報工作。
為減少企業的工作量，昌平區人力社保局還建立「聯動」機制，實行「企業-區級-鎮街」三級聯動，對接昌平區社保中心、昌平區醫保中心及各鎮（街道）社保所（便民服務中心）開通綠色通道，通過減少材料份數和加蓋騎縫章的方式，讓企業「少跑腿、少受累」。
為緩解大量檔案接收的工作壓力，昌平區人力社保局還建立「流水」機制，將「上線、入庫」並成一步，形成了數據導入、制表登記、編碼入庫等「流水線」作業工作法，精準對接企業，溝通檔案入庫要求，細化檔案編碼、系統信息導入工作，實現電子檔案和紙質檔案同步接收。
除了大力提升檔案接轉效率，昌平區人力社保局還加強「軟硬體」建設，不僅作為全市試點，率先開展國企檔案集中管理工作，一次性收回基層社保所保存的全部國企檔案，統一編碼存放於檔案室，以加強檔案管理。還結合實際需要，將備用檔案室改造為國企社會化退休人員專用檔案室，配備自動化智能檔案櫃，可容納人事檔案3萬份，並指定專職工作人員負責登記入帳、檔案查閱、對公複印、檔案轉出、衛生維護、安全排查等一系列工作，確保國企檔案應收盡收。
為推動國企工作順利開展，解決人員不足問題，昌平區人力社保局還先後聘用4名社會化管理服務專員，成立社會化業務專項小組，負責檔案集中管理和社會化各項工作，同時，為南口鎮、北七家鎮、城北街道及城南街道四個鎮街各配備1名社會化專員，充實基層工作人員隊伍。針對轉移過程可能出現的問題，昌平區人力社保局多次開展全區指導培訓，由業務骨幹講解出具過渡期檔案證明等具體問題及注意事項，動員指導屬地積極開展服務。
為避免接收檔案出現積壓現象，昌平區人力社保局採取電話預約與隨來隨轉相結合的方式，在做到人事檔案應收盡收的同時，保證當日接收檔案當日入庫。並通過摸排企業檔案數位化加工情況，採取先行接收《人員轉移名冊》的方式，明確接收對象，開展各類服務。對於國有企業退休人員的相關電話訴求，第一時間對接了解情況，主動溝通所屬企業協調解決，同時做好「未訴先辦」。
通過各類舉措，截至12月9日，昌平區人力社保局已為國有企業下達復函82份、302戶、24984人，其中，中央在京企業共6219人，市屬企業共7237人，區屬企業共11528人，社會化管理和服務工作取得實效。
目前，昌平區人力社保局從人員配備、技術、流程等方面已做好年底接收大量檔案準備，接下來，昌平區人力社保局將持續積極推進國企退休人員的社會化管理工作，持續跟進各級國企退休人員社會化管理後續工作，做好國企在檔案轉移、社保關係轉移過程的指導。同時，提前對接重點企業，協助工作如期完成。此外，昌平區人力社保局還將根據資金撥付情況和各鎮（街）接收退休人員實際數量，持續完善基層人員配備，進一步做好退休人員動態跟進、活動組織等服務工作。針對退休人員的老年文化生活，昌平區人力社保局也將根據疫情防控要求，積極探索後疫情活動主題，著重從活動內容創新、活動形式不聚集等方面出發，豐富退休人員精神文化生活，發揮老年餘熱。
圖文/孫麗萍