小區換物管尚未定標 業委會成員被指私會競標公司

2020-12-12 南方都市報·奧一網

    小區電梯內貼著物管對整改的承諾及意見書。

    小區一層停車場地坪漆鋪設工作已完成。

    被點名單位:

    布吉街道東方半島

    社區工作站

    65分 及格

    南都評點:社區工作站是接觸居民最多且最貼近居民生活的機構,在常年的工作中,接到的物業管理糾紛也非常多。布吉街道辦下屬東方半島社區工作站在承瀚來座山小區物業管理糾紛中,多次組織三方或多方協調會,並積極尋求解決辦法,雖然囿於問題複雜性目前尚未給出具體解決措施,但是為社區居民服務的態度和速度值得點讚。

    要大力提倡「馬上就辦」的工作精神,講求工作時效,提高辦事效率,使少講空話、狠抓落實在全市進一步形成風氣、形成習慣、形成規矩。

    ———1991年2月20日,在福州市委工作會議上,習近平第一次向全市幹部明確提出

    8月28日,是布吉慢城承瀚來座山小區與原來的物業管理公司深圳市承瀚物業管理有限公司籤約期滿的日子,鑑於在五年的物業管理工作中,承瀚物業管理有限公司存在安保人員著裝不整、消防和綠化設施不到位,以及監控欠缺等問題,並在業主多次反映下未作出整改措施等原因,小區業委會在今年3月召開業主大會進行表決,一致決定不續聘承瀚物業管理有限公司,另行招標。

    此後,招標程序正常進行,並於8月28日在龍崗區交易中心開標,擬於9月6日定標,但在8月31日,卻有業主偶然發現業委會成員與競標單位私下見面,並引出一系列問題。目前,布吉街道辦已經對各方意見進行了解,並表示會在充分了解後進行處理工作。

    業主大會決定換物管

    承瀚來座山小區位於龍崗區布吉石芽嶺生態居住區,是由深圳市承瀚投資開發有限公司建設的高端小區,於2012年8月入夥,自入夥之日起便交由深圳市承瀚物業管理有限公司進行管理。

    來座山小區與承瀚物業管理有限公司合同於今年8月期滿,此前,多名業主反映承瀚物業管理有限公司在管理小區過程中,存在安保人員著裝不整、態度欠缺禮貌,以及小區綠化環境不到位、消防設施缺乏、監控設施存在漏洞等問題,並在多次反映後物業管理公司並未作出處理,於是在今年3月,業委會召開第一次業主大會,並進行表決,最終82.4%的業主參與業主大會,以99.41%的投票率一致通過更換物業公司的決定。

    此後,小區開始啟動更換物管招投標程序。

    物管如整改便停止招標?

    但與此同時,5月,業委會與承瀚物業管理有限公司在社區工作站的協調組織下,召開了第一次協調會,在會議上溝通決定,如果承瀚物業管理有限公司能夠拿出780萬進行小區綠化、消防、停車場地坪漆鋪設等工作的整改,業委會可以「再給承瀚物業管理有限公司一次機會」。

    而業委會表示,提出此協商意見後,承瀚物業管理有限公司對此做出了商議,但並未著手在小區中進行整改工作。於是6月,小區召開第二次業主大會,並通過了招標文件。

    隨著整改工作的推進,7月8日,在社區工作站協調組織下,承瀚物業管理有限公司和小區業委會進行了第二次溝通,在會上,雙方達成承瀚物業管理公司進行停車場地坪漆的鋪設工作、可以考慮暫停招標工作的協議。

    然而在7月17日,業委會按照程序發布了招標公告,並陸續進入招標環節。

    業主舉報業委會成員

    7月18日,五名業主注意到承瀚物業管理有限公司已經在著手進行小區停車場地坪漆鋪設工作,小區消防和綠化也正在進行改進。於是向龍崗區信訪辦提交信訪文件,要求暫停招標工作。龍崗區信訪辦向所屬東方半島社區工作站發回信訪文件,要求處理。9月1日,南都記者從東方半島工作站了解到,目前還未到限定回復日期,且工作站正在對信訪文件內容進行了解,所以信訪請求正在處理中。

    8月25日,承瀚物業管理有限公司、業委會,在社區工作站協調下召開第三次溝通會,就之前承諾事宜進行商討,業委會表示,業委會只是業主大會的執行機構,並不能在缺乏業主大會意見表決的情況下做出任何決定,是否停止招標工作,需要看業主意願。

    於是,8月26日、27日,承瀚物業管理有限公司對小區內業主進行了走訪,共走訪約兩三百戶業主,得到籤署意見,約兩百戶業主同意就承瀚物業管理有限公司整改情況再定未來小區物業管理情況,希望暫停招標。

    但8月28日,小區物業管理公司更換招標工作在龍崗區交易中心開標,最終包括碧桂園、萬科、保利、承瀚等10家物業管理公司入選,進入競標環節。

    8月29日,包括業主賈先生在內的240名業主再次向龍崗信訪辦提交信訪文件,申請暫停招標程序。

    8月31日,有業主偶然發現,業委會成員與其中一家競標單位相關人員私下見面,商討管理小區事宜,引起業主不滿並聯合向龍崗區建設局市場科遞交舉報信,質疑其中存在違法行為。

    回應

    業委會:約見競標單位是為了解情況

    9月2日,布吉慢城承瀚來座山物業協調會在布吉街道辦會議室進行,業委會對多次承諾及私下約見競標單位一事作出回應。

    業委會成員表示,小區在今年三月啟動第一次業主大會,並一致通過了不續聘深圳市承瀚物業管理有限公司的決定,五月,業委會在社區工作站協調下和承瀚物業管理有限公司召開協調會,會上商議若承瀚能及時展開整改工作,可以考慮續聘承瀚物業管理有限公司,但事實上,承瀚並未作出整改,於是小區在六月召開第二次業主大會通過了招標文件並陸續展開招標工作,此後,「為給承瀚多一次機會」,業委會已經破格讓其進入招投標程序,再者,停車場地坪漆鋪設本來就是承瀚在入夥之時便做出的承諾,卻一直沒有兌現。

    對於私下約見競標單位物業公司一事,參與約見的業委會主任黃先生表示,業委會成員只是在了解入選單位情況、資質,且並非只與碧桂園一家見面,此次與這家物業管理公司見面,私下約在了小區附近咖啡廳,且參與人員僅限於業委會成員,其原因在於,該物業管理公司在深圳管理項目不多,難以進行實地勘察,且咖啡廳容納人數有限。

    焦點

    業主兩次請求暫停招標 能否代表全體業主意見

    業主:擔心舊物管出局新物管又不繼續做

    此次物業管理糾紛有一個重要的轉折點,在意識到物業管理問題之後,承瀚物業管理有限公司在今年4月更換了物業管理負責人,並在7月開展了投資780萬元進行小區的停車場地坪漆鋪設以及消防和綠化整改工作,也以此獲得了一定程度的民意認可———7月中及8月底,業主連續兩次向龍崗區信訪辦請求暫停招標工作。

    業主賈先生表示:「當時撞見業委會在和競標的物業管理單位私底下商量事情,我們也問了,這家物管公司能不能承諾會繼續把地坪漆鋪設工作完成,未來小區環境工作是不是會做好。物業管理公司答不出來,說要回去看看具體情況研究一下。其實我們要的,也不是誰誰誰來管理,我們只是想小區環境變好一點。我以前也因為小區管理、漏水這些問題投訴過物業管理,但是現在承瀚已經在進行停車場地坪漆的鋪設了,綠化和消防也在做了。那為什麼我們不能給它個機會,讓它補救一下,而且把這些工作完成?到時候地坪漆鋪設工作沒完成,承瀚出局了,新的物業公司又不繼續做,損害的還不是我們業主的利益」?

    東方半島工作站工作人員:

    需經業主大會審議投票通過

    東方半島工作站工作人員解釋,事實上在社區工作中,接到的物業管理糾紛非常多,雖然是糾紛,但是另一方面也反映了市民關注自身利益以及對於小區環境、小區的管理要求越來越高,這是好事,是社會發展的表現,但是從這件事來看,承瀚共有980多戶業主,240名業主提出請求,提出人員超過了20%,但也並不能因此說這是全體業主的請求要暫停招標工作,而是要將請求遞與業委會,由業委會召開臨時業主大會,就此進行表決,才能決定是否代表全體業主意見。事實上,招標工作是合法合規的,目前尚不能確定業主動議是否能否定一個合法程序,這在法律上也存在空白。

    律師說法

    承諾「可暫停招投標」並無約束力

    北京市盈科(深圳)律師事務所股權高級合伙人張茂榮表示,業委會只是業主大會的執行機構,並不能代表全體業主。在多次溝通會上提出的「鋪設停車場地坪漆、進行整改即可暫停招投標工作」的說法,在法律上並不存在約束力。此外,業委會成員私下約見競標單位,若缺乏實質證據並不能判定此行為是否存在不當,這在法律上也無相關禁止性規定。

    介入速度20分

    處理力度15分

    處理效果10分

    南都評價20分

    南都跟辦:記者謝中秀

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