最近一段時間，中國牛肉市場頗不平靜。美國牛肉來襲，在消費者、經營者、生產者心裡都掀起了不同程度的波瀾，價格、品質、產業衝擊等成為熱議話題。那麼，美國牛肉14年後解禁再入華，會給中國市場和肉牛產業帶來什麼影響？中國肉牛產業現狀如何？面臨什麼挑戰？面對激烈市場競爭，該如何轉型升級綠色發展？本報記者進行了追蹤採訪。
美國進口牛肉衝擊有限
數據顯示，美國進口牛肉並沒有人們預想的那麼便宜。從中糧「我買網」「天天果園」等銷售平臺可以看到，美國牛肉價格並不親民，一斤至少百元以上，而並非之前風傳的「一斤十元」。
據國家質檢總局公告，中國此次允許進口的美國牛肉需滿足多重條件，包括月齡、可追溯養殖記錄、不得檢出中國法律法規禁止的非天然產生的獸藥、促生長劑、飼料添加劑和其他化合物等。再加上各種稅及通關代理等費用，價格優勢並不突出。此外，首批上線開售的美國牛肉是「冷鮮」而非冷凍的肉品，必須空運加全程冷鏈才能保證。這些因素都造成美國牛肉質優價更高的現實。
另據業內人士分析，從長期來看，受運輸周期和距離影響，美國出口中國的牛肉多數只能以凍肉形式存儲，這並不符合中國人偏愛冷鮮肉的消費習慣。並且，重新放開美國牛肉進口，不會貿然提升總進口規模，因此，美國牛肉造成的競爭將主要在澳大利亞、巴西等出口國之間展開。
伴隨中國肉牛產業整整走過20年的從業者，內蒙古科爾沁牛業股份有限公司董事長李和認為，放開美國牛肉進口對中國市場衝擊並沒有想像中那麼大。「中國牛肉市場經歷過好幾個世界級牛肉大國的進口衝擊波，無論澳大利亞還是巴西牛肉，都沒對中國牛肉產業帶來顛覆性影響，美國牛肉的到來也沒那麼可怕。」
「全球化市場對任何國家都非常重要，沒有國家願意被孤立出這個市場，貿易往來對雙方都有好處。」不久前，「第二屆全國肉牛生產應用技術與產業經濟研討會」在北京召開，參會的美國威斯康星大學麥迪遜分校動物科學學院教授Dan⁃ielM.Schaefer博士在回答記者提問時說：「大家都需要從其他國家進口產品，這樣消費者能夠買到更便宜或質量更好的產品，同時也都希望自己的產業發展得更好，以便得到進入別國市場的機會。拿進出口牛肉來說，出口國如果國內肉牛產量過剩，出口會改變過剩局面，增加額外收益；進口國則可以改善國內供給，增加消費選擇。」
中國已成為全球牛肉消費增長最快的地區，也是全球第二大牛肉進口國。數據顯示，中國人均牛肉消費水平從上世紀80年代初只有0.1-0.2公斤，增長到了現在的5.5公斤；2003年牛肉進口總額僅為1500萬美元，到2016年已達到約26億美元，進口量達到57.98萬噸。業內人士普遍認為，中國牛肉市場增長空間巨大，隨著牛肉消費從少數民族為主轉為全民性消費、從區域性消費轉為全國性消費、從季節性消費變為全年性消費，未來幾年有望繼續保持增長勢頭。
中國肉牛產業挑戰重重
雖然中國肉牛產業並未受到較大衝擊，但是肉牛從業者還是普遍感覺到了壓力。「我國在肉牛生產體系方面與國外的差距非常明顯，效率太低。」李和說，「去年我在美國參觀了一個牛場，15萬頭牛隻有28個人管理，我現在有7個萬頭牛場，一個萬頭牛場需要60個人，而這已經是國內最領先的了。」
陝西秦寶牧業發展有限公司定位於中高端牛肉供應，董事長史文利說：「這些年我們一直在探討肉牛養殖效益為什麼低下？最後得出結論，一是缺乏有效的品質管理體系，二是缺乏科學化的繁育體系。」
人們很容易忽略的一個事實是，中國肉牛產業既是傳統行業，又是新興產業。中國的養牛業歷史悠久，但長期以來以役用為主。肉牛業從改革開放到現在，才走過30多年曆程，而真正把肉牛當作產業發展，滿打滿算也只有20年時間。
「我國肉牛產業發展起步晚、底子薄，生產方式總體落後。」中加肉牛產業合作聯盟理事長王智才談到，肉牛產業一直是畜牧業的短板。肉牛在畜牧業規模化標準養殖中的比例是最低的，分散養殖仍佔有主導地位，年出欄50頭以上的肉牛場只佔總量的28.5%。與美國、加拿大等肉牛業發達的國家相比，無論是產業的集中度、養殖規模、人均養殖頭數、飼料轉化效率、技術應用和管理方面，中國肉牛產業都存在明顯差距。在美國、加拿大排名前5的肉牛育肥企業佔本國出欄總量的25%，圍欄育肥場的人均飼養量為1200頭，每公斤增重飼料乾物質消耗為5.5公斤，而我國相應指標只有0.5%，80頭、7公斤。「這與我國肉牛產業生產效率低、技術水平低、應用技術不足有關。」
「觀念上的轉變至關重要。我們不少從業者還是傳統思想，認為養牛嘛，很簡單，其實不然。」中國農業大學肉牛研究中心主任孟慶翔教授說，「人才的觀念也需要轉變。我們大學培養出來的人才不願去養牛，更願意呆在城市裡，這一點跟國外不一樣，國外常常祖祖輩輩幾代人都從事這一個行業，人家培養的博士碩士都能夠在牛場裡幹。人才培養也是我們產業轉型中很重要的環節。」
加強合作促進產業轉型升級
當前，中國正深入推進農業供給側結構性改革，加上進口牛肉的倒逼，雙重作用之下，中國肉牛產業必須加速轉型升級、綠色發展的步伐。發達國家的肉牛產業多數已經實現了現代化，觀念技術方面遙遙領先，因此，加強國際間產業合作，學習國外先進技術經驗，快速提升國際競爭力尤為必要。
史文利談到，在引入澳大利亞的肉牛管理及繁育等先進技術並進行轉化後，秦寶牧業迎來了快速穩健發展階段。李和認為，中國亟需建立從飼料、帶犢母牛、育肥牛，到屠宰加工、牛肉消費的整個肉牛生產體系，「可以借鑑北美、南美、歐洲、澳大利亞的模式，總結他們的經驗教訓，當然我們不能完全照搬，具體實施要形成中國自己的特色。」
一個月前，由中國農業大學肉牛研究中心與加拿大肉牛業發展協會（CB⁃BC）聯合發起的中國—加拿大肉牛產業合作聯盟在北京成立，致力於推動兩國在肉牛科研、人才培養、技術交流、貿易等方面的合作交流。中加肉牛產業合作聯盟常務副理事長、加拿大肉牛業發展協會主席GarnerDeobald博士接受採訪時介紹，建立聯盟是中加兩國互相學習的好機會，要搭建好這個交流肉牛產業技術和經驗的平臺。加拿大肉牛產業有一些優勢：生產方面，如何提高產量等經驗可供中國借鑑；品種方面，加拿大被認為是全球肉牛品種方面的佼佼者，可以幫助中國培育出更多健康肉牛品種，通過優選品種生產質量更好、更安全的牛肉；還有牛肉市場價值評估系統的技術等，可以幫助中國加快產業轉型升級。
澳大利亞默多克大學肉品營養學教授DavidPethick博士建議，中國肉牛產業應該參考國際標準，在飼養、分割、銷售等各環節，儘快制訂中國自己的標準。他詳細介紹了澳大利亞肉類品質評價系統MSA設立的依據、應用及反饋，認為這種面向消費者建立的評價機制，適合中國牛肉市場，有利於中國肉牛產業的規範發展。他提到，他的研究團隊已經與中國農業大學科研團隊合作完成了一個「不同方法烹飪羊肉的食用品質對比」項目，邀請該校學生和社區附近1480名消費者來參加品嘗試驗，測試MSA系統在中國消費者中的適用性，結果令人滿意。隨後，這項試驗將用於牛肉食用品質評價上，相信也會得到同樣滿意的效果。
「我國肉牛產業長期以來是一個封閉的產業，主體是農民、家庭農場、養殖場，但是反觀國際上的肉牛產業，特別是美國、加拿大，年飼養和出欄幾萬頭甚至十幾萬頭的規模化育肥企業比比皆是，這也是我國肉牛業需要考慮借鑑的主流發展模式。」多年科研實踐讓孟慶翔感到，加強合作交流非常必要，「我們不僅要進口牛肉，還要引進技術、引進智力和人才，甚至資金，國外企業可以到中國來發展，我們的企業也可以藉助『一帶一路』平臺和機制到國外去發展，實現產業共贏、產品互通。」