私立幼兒園圈佔公共用地調查(上) 遺留問題與辦園標準的碰撞

2020-12-19 半島網官網

近年來,雖然濱州市的學前教育得到了較快發展,但與市民日益增長的學前教育需求和其對子女接受優質學前教育的期盼相比,仍存在一定差距。特別是受國家二孩政策出臺影響,許多私立幼兒園如雨後春筍般冒了出來。私立幼兒園的快速發展,在一定程度上彌補了公辦幼兒園數量的不足,卻也存在這樣或那樣的明顯問題。

記者調查發現,隨著開學季的到來,市區私立幼兒園圈佔臨街公共用地現象屢見不鮮,而此行為也使得市民相關投訴大幅增加。採訪中不少市民認為,小區臨街空地屬於公共用地,幼兒園私自圈佔侵害了公共利益,應予以拆除。調查中多所幼兒園則表示,出於對孩子安全成長的考慮,圈佔公共用地實屬無奈。

記者走訪:四家私立幼兒園無一例外

近日,記者走訪了市區四家私立幼兒園,發現均存在圈佔公共用地的行為。

位於市區黃河十五路的金橋幼兒園,由於是利用小區沿街商鋪改建,沒有專門的戶外活動空間,便將商鋪門前的空地用防護欄圍住,用作孩子們的戶外活動場所。圍起來的空地上鋪設著人工塑料草坪,草坪安放著一些兒童遊樂設施,這個戶外活動場所幾乎將整個人行道佔據。

3月5日上午,記者在雙清幼兒園門前看到,該幼兒園建在市區新河金都花園小區北門西側的商鋪區,電動閘門和柵欄將商鋪門前空地圍成了一個室外活動場所,目測在500平方米左右,圈設的部分空地上鋪設了綠色的草皮,以及擺放著滑梯等遊樂設施。

3月8日上午,在長江一路渤海十八路附近的德敏欣幼兒園,孩子們在老師的帶領下正在門前一塊被圍起來的柵欄內活動。記者注意到,這塊被推拉式柵欄圍起來的空地長約10米,寬5米左右。幼兒活動結束後,有工作人員將推拉式柵欄收了起來。

在黃河一路渤海十八路附近的齊家·6+1小太陽禮儀幼兒園,小朋友們活動的場地與前三所幼兒園沒有區別,所佔用的也是小區外的人行道和公共用地,而圈地所用的設施,則是拼接而成黃色塑料隔離欄。

幼兒園:為了幼兒安全實屬無奈

採訪中雙清幼兒園相關負責人介紹,去年10月他們在該小區沿街商鋪20號樓建設幼兒園,已經得到市自然資源和規劃局、市教育局相關科室實地勘察並批准。「根據相關規定大型建築物應設置停車場,此外,公共建築不小於1.0個車位/百平方米,門前空地應屬於我們的適用範圍,並非公共停車場。」

該負責人表示,幼兒園必須有與其配套的兒童活動場地,在不阻礙消防通道的前提下,周邊需設置圍欄以保證孩子們的安全,所以在東側及門口安裝安全活動伸縮門以保證應急消防通道。

「原則上我們不應該設置圍欄,但更多的是考慮孩子們的安全問題。」這名負責人告訴記者。

金橋幼兒園一名工作人員介紹,幼兒園所在位置正好位於沿街商鋪最東側,在幼兒園西側有較大停車場,不存在妨礙小區居民停車的情況。

德敏欣幼兒園一名工作人員介紹,在取得附近鄰居的同意後,他們把沿街商鋪前緊貼綠化帶的一塊空地用推拉式的柵欄給圍了起來,「幼兒在戶外活動的時候,工作人員就用推拉式柵欄把空地圈佔起來,保留商鋪前能過機動車的距離。」該工作人員說,在幼兒戶外活動結束後,他們再把柵欄給收起來。

「這樣幼兒既有了戶外活動場地,平時也不妨礙過往的機動車,還有效保證了兒童的安全問題。」該工作人員說,幼兒需要有戶外活動場地,「沒辦法,對於我們來說,只能選擇這一種辦法。」

市民聲音:有人支持亦有人質疑

採訪中,有市民表示,幼兒園用防護欄把戶外活動場所圍起來,也是出於對幼兒的安全負責,應當支持。「小區裡辦幼兒園,業主們的小孩就近上學,接送方便,這是好事。戶外活動場所建圍欄,說明幼兒園對孩子負責,對家長負責。」

「幼兒園沒有活動場地不行,幼兒園配套設施要齊全。這些幼兒園就建在馬路邊,來往車輛行人這麼多,沒有護欄怎麼能讓家長放心?」一名家長表示。

採訪中多位市民表示,幼兒園在戶外活動空間建設圍欄非常有必要。但也有市民認為,沿街商鋪門前空地是公共用地,私立幼兒園的開辦,歸根到底還是為了掙錢。在這種情況下,不能犧牲公共利益來滿足個體企業的盈利。「本來小區居民可以用於健身,也可以停車,現在被幼兒園圈佔,侵害了業主的權益。」

「私立幼兒園的開辦條件上明確規定,平均每個幼兒不得少於2平方米的戶外活動空間,但現實是很多私立幼兒園並不能達到這個標準,這才導致圈佔公共用地來湊數的行為出現。」有市民認為,相關部門應當嚴把審批關,對違規幼兒園逐一清理,該整改的整改,該關停的關停。

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