篇首語：
在此次新冠疫情趨於平穩之際，洛陽迎來一個重大利好消息，省委、省政府明確表示：要加快洛陽副中心城市建設，並提出若干意見和建設目標。作為十三朝古都的洛陽，應如何抓住這次機遇，在中原城市群中脫穎而出?
為此，長期關注洛陽經濟的鑫融基金融研究院向社會各界徵稿。
主題是：洛陽如何打造河南省副中心城市
我們欣喜地收到長期關注《沙裡淘金財經觀察》，開元對接團隊執行隊長，洛陽市委軍民融合辦工作人員，馬卿先生的來稿：《把洛陽打造成世界歷史文化名城的十大舉措》現在予以刊發，以饗讀者。
核心提示：作者以洛陽發展副中心城市需要完成旅遊收入的硬性指標為契機，分別提出了打造文化體驗區，發展中轉旅遊經濟，開展不夜城建設以及「百元遊洛陽」等十大建議。
一、把洛陽打造成世界歷史文化名城是副中心城市建設的硬性要求
2020年3月27日，河南省委、省政府組織召開了加快洛陽副中心城市建設工作推進會，會議要求洛陽「要突出城市特色，處理好文物保護與發掘利用的關係，處理好規劃建設與管理的關係，處理好硬體設施與人文環境的關係，建設世界歷史文化名城。」
雖然洛陽景區的數量和質量堪稱中原城市群的翹楚，但是由於交通優勢不明顯、產品特色不突出等因素影響，洛陽旅遊業的發展面對諸多難題。根據副中心城市建設的要求，到2025年，洛陽接待國內外遊客收入佔河南省的比重要從2019年的14.1%提升到20%以上，這在洛陽中原城市群副中心城市建設主要預期指標中唯一的相對性指標。因此洛陽文旅行業不僅要實現快速發展，而且增速要明顯高於全省平均水平。
二、 把洛陽打造成世界歷史文化名城的十大舉措
(一)改善景區布局，打造十三朝文化體驗區
洛陽作為我國建都最早、建都朝代最多、建都時間最長的千年帝都，在璀璨的歷史長河中閃耀著耀眼的光芒，但是洛陽歷史文化內涵卻沒有充分表現出來，尤其是西晉、北魏、五代時期的歷史風貌沒有得到很好的展現，成為洛陽的一大缺憾。
由於在洛陽建都的朝代太多，長期以來，在旅遊開發中，洛陽主要宣傳的朝代不夠明確，夏商的歷史太過久遠，這些朝代留下的遺蹟也非常有限，而主推的隋唐文化又與西安發生了重疊。因此洛陽應該以數量和跨度取勝，打造十三朝文化體驗區，以園區、博物館、旅遊集散地等形式集中展示，或依託現有的景區將進行擴展，例如對關林廟景區周邊進行深度開發，打造關聖文化、三國文化體驗區;同時針對周文化進行大力發掘，構建周文化體驗區，並結合西周和春秋戰國時期在洛陽發生的歷史事件，舉行周公制禮做樂，孔子入周問禮、齊威王朝見周烈王、楚王問鼎、秦王舉鼎等大型實景演出，吸引更多的遊客和歷史文化愛好者前來洛陽參觀。
(二)發展中轉旅遊經濟
武漢、長沙的旅遊景區的規模和檔次遠不及洛陽，貴陽更是缺乏知名的景區，但是旅遊業的發展水平卻遠在洛陽之上，這主要得益於這些省會城市龐大的客流量。西安鹹陽國際機場每年的旅客吞吐量在2017年底已經超過了4000萬人次，這些旅客如果有1/3到西安旅遊，就形成了非常可觀的旅遊群體，而洛陽北郊國際機場旅客吞吐量在2018年才突破百萬大關，對於旅遊業發展的促進作用只是杯水車薪。
洛陽作為中部地區的非省會城市，人口流動情況與許多中心城市難以比肩，因此應該針對有限的流動人口進行旅遊開發，比如對於機場、車站、人員聚集區域的公共設施改造成為歷史文化街區，刷身份證就可以免費進入歷史文化街區，由此產生的收益可以計入洛陽接待國內外遊客收入。比如可以在洛陽火車站或汽車站的候車室或周邊興建縮微的金谷園造型，讓洛陽八景之一的金谷春晴再現昔日繁花似錦的盛況，這些等候火車、長途汽車的旅客，只要有一小時的空餘時間，就可以一覽西晉時期冠絕天下的金谷風情。
(三)開發非歷史文化旅遊項目
洛陽的旅遊項目主要針對歷史、古文化的愛好者，還要針對不同類型的旅遊群體開發不同的旅遊項目，例如，對於老年人、行動不便者開發無障礙、適老性景區;對於孩子開發國學一日遊等項目;針對黨建工作，要整合、提升紅色旅遊資源的潛力。
(四)開發旅遊特色產品
洛陽旅遊產品儘管種類繁多，但是都存在一定的弊端，唐三彩、牡丹瓷不易攜帶，工藝洛陽鏟、牡丹製品實用價值不大。此外相對於成都的火鍋、開封的灌湯包，餐飲也是洛陽的短板，儘管洛陽水席聞名遐邇，對於零星的散客而言卻難以消受，因此洛陽必須針對市場需求開發相應的旅遊紀念品和特色餐飲服務，即便是在洛陽北郊機場中轉的旅客，也能品嘗到味美價廉的洛陽味道。
(五)鼓勵發展論壇經濟、會議經濟
博鰲亞洲論壇讓默默無聞的海南博鰲譽滿全球，博鰲的發展一日千裡，迅速由小漁村蛻變為現代化都市，並帶來了豐厚的收入。洛陽如果可以爭取成為大型國際論壇、高規格國內會議的舉辦地，不僅提升洛陽的知名度，而且也拉動了文旅行業的發展，讓洛陽成為真正的世界歷史文化名城。
(六)拉長旅遊鏈條，開展不夜城建設
如今西安的大唐不夜城火爆了全國，眾多中外遊客慕名而來。實際上, 唐朝時期由於實行宵禁，西安並沒有不夜城，根據唐玄宗時期的宰相蘇頲《廣達樓下夜侍酺宴應制》「樓臺絕勝宜春苑，燈火還同不夜城。」的表述，唐朝的不夜城指的是洛陽的廣達樓。但是如今洛陽的夜遊經濟卻沒有火起來，從2019年牡丹文化節開始，應天門雷射投影秀吸引了大量的遊客，可是在投影秀結束之後，往往曲終人散，除了零星的餐飲外，沒有形成長期的夜間經濟熱點。如果有條件，洛陽應該開闢隋唐文化一條街，引導意猶未盡的遊客在此領略隋唐文化，形成新的夜間旅遊格局。
(七)開通洛陽都市圈旅遊直通車，帶動周邊縣區的旅遊業共同發展
洛陽都市圈包括洛陽市、濟源市、焦作孟州市、平頂山汝州市、三門峽義馬市和澠池縣。戰略定位為：全國先進位造業發展引領區、「一帶一路」國際交往中心、文化繁榮興盛核心區、黃河流域生態保護和高質量發展示範區。
因此洛陽歷史文化名城的建設不能僅僅局限於洛陽當地，而且也要放眼周邊的城市。可以考慮開通洛陽都市圈旅遊直通車，連通洛陽及周邊熱門的景區，例如持當日老君山門票的遊客，可以乘坐免費直通車遊覽濟源的王屋山或汝州的鳳穴寺。
(八)打造慢旅遊文化，延長旅客滯留時間
發展聯票經濟，例如將龍門石窟景區與新安縣青要山、義馬清風山、澠池仰韶大峽谷等景區捆綁銷售，購買聯票的遊客可享受一定的折扣，並可以優先乘坐洛陽都市圈旅遊直通車。
(九)構建洛陽文旅服務中心、提升遊客對洛陽旅遊的滿意度
華山遊客中心規模龐大，遊客可以在此購買車票門票、休憩就餐、選購旅遊紀念品，同時可以欣賞到華山宣傳片、皮影戲等，甚至可以免費將遊客送到華山北站或華山、西嶽廟等旅遊景區，洛陽應該學習華山經驗構建大型文旅服務中心，提升洛陽遊客的滿意度。
(十)轉變旅遊發展思路，增加旅遊客源
與上海迪士尼、廣州長隆等景區相比，洛陽景區門票的價位處於中低水平，但是鑑於前來洛陽觀光旅遊的遊客的收入水平普遍不高，因此有必要適當降低門票價格，對於新開發的景區可以免收門票，讓「百元遊洛陽」成為可能，隨著遊客數量的增多，轉而從餐飲、住宿、旅遊紀念品上取得更大收益。
同時要開拓認籌經濟，鼓勵遊客在洛陽認籌苗木、花卉、牡丹園、農場等，並可以命名指定區域，這樣將會增加二次參觀的客源。
舉行規模宏大的國學、太學、考古、春秋戰國文化、隋唐大運河論壇、研討會或培訓班，甚至實行學歷教育，吸引數以萬計的歷史文化愛好著長期在洛陽匯聚，成為推動洛陽歷史文化名城建設的新生力量。
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