"……背篼警察爬山坡，幾家等待幾家樂。"巴山新民謠，說的就是朱德故裡四川省儀隴縣公安局三蛟派出所。面對儀(隴)巴(中)兩地邊界條塊分治現狀，該所以創建"楓橋式派出所"為發展機遇，對標揚帆，打造"山區衛士110"最強警務，織密"巴山治安共同體"防控網，匯聚"三治融合"最強民力，在創新基層社會治理中，亮出一張"德鄉治理"名片。
一個特色：山區"背篼派出所"
5個民警4個輔警，日夜守護著兩鎮23個行政村(社區)近5萬人民群眾的安寧。
平常，民警背上背篼進山入戶，辦證，補錄戶口，採集"一標三實"信息，和老百姓坐在一條板凳上，家長裡短。下鄉扶貧，給山裡群眾背去種子和化肥。雨季，背上背篼給校園留守兒童送去雨傘。寒冬，又為山區空巢老人送去一背又一背篼保暖鞋。疫情期間，直接把奶蛋菜蔬背送到大山深處生病困難群眾的家門口。
一個小背篼，不僅是三蛟派出"編外警用裝備"，也是民警服務社會的"小窗口"。有一位退休教師，經常看見民警背著背篼路過自家門口，爬坡上坷，有感而發，即興編出一首民謠："巴山的棒棒叫背哥，走街串巷賺吆喝;背篼警察爬山坡，幾家等待幾家樂……"一傳十，十傳百。"背篼派出所"就這樣叫開了。
一個品牌：山區衛士110
"我們實施六小警務。"三蛟派出所長鮮光俊如數家珍，興致勃勃地介紹，"也是打造'山區衛士110'品牌的硬體配置。"
三蛟派出所從化解小風險入手，踐行"風險加一"理念，以"信息賦能"為主導，推行"網格管控"舉措，將轄區風險隱患發現消除在萌芽狀態。在接處警現場調解的基礎上，著力調解小糾紛，主動對接化解矛盾糾紛聯動"五大平臺"。首創"家門口干預五法"，止紛止爭203起;"大禹治水式"工作法，成功化解一起分家析產引起的"一門三代世仇"世紀懸案。該所發揮小型作戰單元優勢，積極辦理小案件。兩年來偵辦盜竊、詐騙、尋釁滋事等案件36起，轄區內無重特大案件發生。以此拓展"無案示範村(街道)"目標，構建"全域治安響應圈"，創新開放型街道社區"治安要素集成化管理"模式。依託農村"雪亮工程"，"疑人、疑事、疑物"納入可控視野，建設小平安。通過"三優"服務窗口創建活動，深化"放管服"改革;開通"365警民通"微警務，服務群眾"一次辦、就地辦、鍵上辦"。為了傳遞公安正能量，該所積極開展"講好小故事"活動，豐富"以案說法"載體。
一個亮點：巴山治安共同體
儀巴邊界治安形態，尤以警情複雜的最大變數，流竄作案的最大挑戰，治安盲區的最大隱患為甚。
三蛟派出所主動走出邊界，與巴中警方下八廟派出所達成共識，轉變"兄弟式協作"為"常態化合作"同盟關係，轉變屬地治安分治為"治安共同體"，建立"跨區域警務戰略"機制，築牢聯勤、聯調、聯防、聯治、聯管、聯控、聯打的"七聯"工作體系，完善"儀巴邊際治安研製聯席會議"制度，籤訂《邊際治安防範協議書》，實行雙邊輪值警長負責制，搭建儀巴邊際治安微警務平臺，發布警情，服務群眾。推倒邊際治安亂點最後一堵牆。在聯合開展緝槍治爆專項行動中，辦理專案3起，抓逃2人，收繳火藥槍7支，雷管4發。聯動安全拉練3次，排查整治火災、洪災、交通、地質性安全隱患6起。先後調解邊界民間治安糾紛11起。
一張名片："德鄉治理"版本
要讓三蛟人民普遍成為創建楓橋式派出所的受益者。
要讓三蛟社會各界身同感受公安或警有溫度有服務。
這是三蛟派出所操場兩側醒目的標語，也是全所民警發自肺腑的時代心聲。
創建楓橋式派出所活動以來，三蛟派出所把握"黨建引領"的方向，深推"所長進同級黨政班子，社區民警進村(居)兩委，配齊配強村級警務助理"組織驅動，強化"下沉到底，解結化怨，服務民生，厚積民安"結果運用，直接把"雙學雙創"主題創建活動，延伸到從群眾中來到群眾中去的"田園課堂"生動實踐中，做實硬體，做細軟體，致力在基層社會治理創新之路上下功夫，當好先行者，奏響"三治融合"三部曲。以自治為基礎，協助全鎮建立村(街道)聯動聯保組織23個，民間調解組織23個，治安巡邏隊31個，"紅袖標"志願者達300餘人，嘗試推動"村民議事"制度;以法治為根本，什麼治安問題突出，治理什麼。將普法宣傳教育納入日常執勤執法活動中。"打防管控建"一體化機制健全;以德治為導向，首將《德鄉有禮12條》，村規民約，道德規範，精神文明，鄉村振興理念，納入基層社會建設體系中。目前，轄區"平安戶"驗收合格掛牌率達96%，無案件無矛盾糾紛存量的"自治村"，鄉風民俗文明"德治村"，創建面達90%以上。
走進三蛟派出所，迎面可見的警營文化牆，不僅讓人感受到一股來自於泥土的芳香，也讓人從中體驗出文化育警的濃烈氛圍。民警的精氣神韻，從不同的視角折射出來，反映出這是一支站得住，叫得響，行穩致遠的德鄉警隊鐵軍勁旅。
(四川法治研究網 譚俊)
原標題：四川儀隴：山區「背篼派出所」 走向「德鄉治理」新天地