美國國會兩黨正就新的財政刺激協議展開談判。兩黨此前已基本同意總規模約9000億美元的刺激方案，但就美聯儲救助資金如何分配及救助計劃持續時間，雙方爭執不休。
國會兩黨的爭執在本周五升級。民主黨議員憤怒的回應稱，共和黨要求12月31日結束美聯儲救助計劃會限制新政府和美聯儲應對明年美國經濟下滑的能力。
雙方的衝突直接導致本周五達成新刺激協議的計劃流產。作為妥協，美國國會批准為期兩天的政府臨時開支法案，給予新刺激計劃談判更多時間。
市場分析認為，雙方爭奪的核心實質在於明年財政刺激計劃的控制權。
由於可能無法獲得參議院控制權，民主黨希望保留美聯儲作為財政刺激的「第二水龍頭」，繞開國會，完成原本可能無法完成的「財政刺激」。
美聯儲資金爭奪戰
目前鬥爭的關鍵點在於美聯儲13（3）緊急貸款計劃的資金分配權和美聯儲一系列救助計劃的到期時限。
此前美國財政部已致函美聯儲，要求歸還尚未使用的資金。部分共和黨人希望重新利用總額約4290億美元的救助資金，為新的刺激方案提供資金支持。
該緊急貸款計劃之前旨在為大型金融機構提供最長90天的緊急貸款，由於大型金融機構可以在市場上獲得更為低廉的資金，美聯儲目前僅僅發放出約250億美元的貸款。
參議院共和黨領袖Pat Toomey和Mike Crapo同時希望在刺激方案中加入美聯儲救助計劃項目將於12月31日結束的措辭。Crapo表示，明確表示這些緊急貸款項目年底就要結束正在成為不能逾越的警戒線。
這意味著民主黨人如果明年想要重啟動美聯儲救助計劃，需要尋找國會授權。而屆時國會極有可能處於兩黨分治的狀態。
民主黨則竭力反對。民主黨方面認為在拜登宣誓就職後，耶倫領導下的財政部可以重啟這部分資金並重新發放貸款。
民主黨同時強烈反對美聯儲救助計劃工具將於12月31日結束的條款，這直接導致雙方談判在本周五不歡而散。
拜登首席經濟顧問Brian Deese表示，共和黨的要求將減少美聯儲對中小企業的貸款（Main Street Lending），將導致更高的失業率以及全國範圍內更大的經濟痛苦。
周四晚些時候數據顯示，受美國新冠疫情升級影響，美聯儲針對中小企業的「主街貸款計劃」（Main Street Lending）申請者激增，按照共和黨要求，該計劃將於12月31日結束。
市場分析認為，按照目前形勢，民主黨人極有可能無法獲得參議院控制權。如果失去控制權，民主黨人的計劃是利用美聯儲繞開國會，通過美聯儲救助工具中的剩餘資金來為伊利諾州、新澤西州等受疫情衝擊嚴重的州提供財政支持。
反對救助計劃到期條款的另一大重要因素在於，即使美聯儲將13（3）緊急貸款計劃4290億美元中的主要部分歸還財政部，只要救助計劃不結束，美聯儲將保留約350-400億美元的資金作為應對疫情經濟措施（special pandemic facilities）的備用資金。拜登的財政部可以利用這些資金（槓桿率高達10倍），通過美聯儲向因疫情而財政收入大減各州和城市發放貸款。
簡而言之，民主黨希望在失去對參議院控制的情況下，保留美聯儲作為財政刺激的「第二水龍頭」，繞開國會，完成原本可能無法完成的「財政刺激」。
激烈爭奪下新刺激方案難產
媒體此前報導稱，雙方已經達成總額約9000億美元的新抗疫救助刺激方案。
方案預計將包括，給國民個人直接派發600美元的現金、為失業者提供每周300美元失業救濟補助、資助小企業、提供分發疫苗的資金，以及約170億美元扶持航空公司，不包含民主黨和共和黨議員兩大最有爭議的內容——救助州與地方政府和提升對企業的疫情相關訴訟免責保護。
但由於在美聯儲刺激計劃等諸多問題上的分歧，已接近達成協議的救助方案磋商速度正在放慢。
雙方周五衝突升級直接導致新刺激計劃暫時流產。作為妥協，美國國會批准為期兩天的政府臨時開支法案，給予新刺激計劃談判更多時間。
國會仍在繼續討論新冠疫情紓困刺激計劃。不過，眾議院多數派（民主黨）領袖Hoyer稱，12月19日周六，眾議院不會安排全體表決。
上周五，美國國會批准了為期一周的短期融資法案來維持聯邦政府運轉，這次本希望通過一項規模1.4萬億美元的開支法案，令美國政府在2021年9月30日之前都不用擔心「關門」停擺。由於撰寫刺激協議的文本需要時間，就算政府暫時不關門，刺激協議可能也無法火速出爐。
共和黨領袖麥康奈爾周五早上表示，「談判仍然富有成效」，「事實上，與昨晚相比，我現在對達成一份兩黨、兩院都支持的紓困刺激協議框架感到更為樂觀。」但民主黨參議員桑德斯與另一位共和黨同僚提出的直接向每個美國人發錢1200美元建議，在隨後的投票中還是被否決了。