今年以來，在上級主管部門的精心指導和縣委、縣政府的正確領導下，我局認真貫徹落實「中央一號文件」和各級農業農村工作會議精神，緊緊圍繞縣委、政府的安排部署，全力推進各項工作落實，全縣農業農村工作呈現穩中有進、穩中向好態勢。我縣被農業農村部定為全國超級稻推廣會觀摩現場，楊林寨鄉（蔬菜）獲全國「一村一品」示範村鎮，全省綠色食品示範基地推介會、長株潭嶽耕地嚴格管控區種植結構調整流動現場會在我縣召開。長康綠態壓榨菜籽油榮獲第21屆中國中部（湖南）農業博覽會「袁隆平特別獎」，長康牌陳醋榮獲產品金獎。
一、2019年工作開展情況
（一）主要特點
1、農業結構調整成效初現。通過調優調增經濟作物、特色水產和休閒農業等措施，調整區域內農業效益、農民收入有效增加，各類農業產業模式、機製得到優化，優質產品、先進技術得到穩步推廣和應用。共發展稻蝦綜合種養8.57萬畝，總產值約2.7億元，其中小龍蝦約2.1億元；發展高檔優質稻17.2萬畝，總產值約2.4億元；經濟作物種植總面積達30.8萬畝，預計總產值8.6億元；水產精養總面積達到17.9萬畝，總產量約18.9萬噸，預計產值19.6億元。
2、農業龍頭企業穩步壯大。已擁有國家級龍頭企業1家，省市級龍頭企業46家，其中省級重點龍頭企業11家，市級龍頭企業35家。星級農莊16家，其中五星級休閒農莊7家，凱佳休閒農莊、湖南百樹山生態農業發展有限公司為國家五星級休閒農莊，四星級休閒農莊7家。至目前，己實現工業銷售產值近100億元，利潤總額3.7億元，上交稅金1.17億元，全縣休閒農業營業收入達2.8億元。
3、農產品質量安全平穩。省、市例行監測3次，蔬菜45批次、水果15批次、茶葉3批次，檢測全部合格；縣、鄉抽檢2860批次、定性檢測合格率100%。新增綠色食品認證13個，全縣「三品一標」認證農產品達到110個。新創建省級農產品標準化示範基地2個。全縣沒有發生一起因農產品質量安全管理原因造成的事件。
4、農業產業扶貧全面落實。在全縣153個村確立了222名產業扶貧指導員，並錄入系統。完成了11610戶貧困戶37748名貧困人口「一戶一策，一戶一冊」信息錄入工作，出臺了2019年度產業扶貧實施方案。今年新增鶴龍湖2萬畝稻蝦綜合種養扶貧基地和金龍鎮富邦萬畝中藥材種植扶貧基地2個。實施了重點產業扶貧項目，投入資金340萬元，帶動貧困人口1200餘人。
5、農村面貌大為改善。全年共爭取項目資金3.3億元，「兩區」劃定順利推進，劃定總面積為65.27萬畝（水稻生產功能區55.66萬畝、油菜籽生產保護區9.61萬畝），涉及14個鄉鎮、168個村、 138510農戶。積極引導村民選擇按圖新建房屋，規劃集中建房。今年市定16個規範村民建房點已有14個已啟動建設，餘下2個正在加快辦理手續，機構隊伍、規範審批、按圖建房「三個100%」實現全覆蓋。推薦並申報省市級美麗鄉村示範村6個，美麗鄉村全域推進示範鄉鎮1個，鶴龍湖「蟹蝦小鎮」、樟樹鎮「辣椒小鎮」、三塘鎮「藠頭小鎮」等3個農業產業化特色小鎮創建工作有序推進。疏浚溝渠4765處、清淤塘壩1518處；加固內湖堤防工程4處5.6千米，整治排水渠系工程2處3千米。新改擴建通自然村公路108.6公裡、安保村道376.3公裡，改造危橋31座；增容改造80個行政村農配網配變臺區，擬新增4G通信基站320個、光纜185公裡，「寬帶鄉村」提速。完成農村公路窄改寬48千米以上。在農村公路窄加寬的基礎上完成「白改黑」119公裡。投資1200萬元的2018年新增糧食產能規劃田間工程建設項目主體工程已基本完工，現已進入掃尾階段。
6、農業法治建設顯著提高。全局機關70人參加了學法考試，通過率100%。全面推行「馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦」改革，編制了「四辦」事項清單，完成依申請類102項，非申請類91項，完善要素17項，取消的證明蓋章類材料清單2批35個項目。組織執法活動68次，出動執法車輛186臺次，出動執法人員577人次，檢查生產經營單位752家次，種子共抽樣8個，送檢4個，農藥共抽樣59個，送檢26個，肥料抽樣42個，送檢32個。立案查處農資違法案件10起，涉及金額9.9萬元。
（二）主要措施
1、加快農業結構調整，夯實鄉村振興產業基礎。一是堅持市場導向，全面優化產業布局。調優糧食種植和調增經濟作物。重點推廣了中早39、中嘉早17、中早25等專用早稻高產品種以及桃優香佔、玉晶91、玉針香、湘晚秈17號、泰優390、農香32、兆優5431、華潤2號、野香優莉絲等中、晚稻高檔優質稻品種，高檔優質稻種植面積增加至17.2萬畝，其中訂單生產收購面積10萬畝以上；發展一季稻+再生稻2萬畝，實現「一種兩收」；發展「稻+蝦（蟹、鴨、蛙）」等稻田綠色高效生態種養8.7萬畝，實現「一水兩用、一田雙收」。全縣玉米生產面積穩定在7.3萬畝左右，引導恢復發展紅薯、芝麻、大豆等特色旱雜糧油4.2萬畝。發展樟樹港辣椒、楊林寨設施蔬菜等特色蔬菜近8萬畝。調增特色水產。積極調減「四大家魚」養殖面積，調增名特優新水產養殖規模，大力推廣健康養殖技術，培育全雄黃顙魚、優質鯽鯉、鶴龍湖螃蟹等水產拳頭品種，發展特色水產養殖面積4.3萬畝。二是強化政策引導，全面激發發展活力。一方面，高標準編制了《湘陰縣農業現代化發展規劃》， 畜禽、水產、重金屬汙染耕地「三區」規劃已基本完成。全縣逐步形成了以鶴龍湖為代表的稻漁（蝦、蟹、鱉、蛙等）生態種養板塊，以新泉、嶺北等鄉鎮為代表的高檔優質稻板塊，以金龍、六塘、玉華等鄉鎮為代表中藥材、茶葉、水果和油茶板塊，以樟樹、楊林寨、南湖洲等鄉鎮和長侖片區為代表的辣椒、食用菌、藠頭和蘿蔔等特色蔬菜板塊，以洋沙湖街道為代表的休閒旅遊農業板塊，通過優化頂層設計合理確定產業板塊布局，引領縣域農業結構調整。另一方面，抓好技術服務。先後組織16人參加省級專項培訓，組織縣農業廣播學校、縣鵬程職業技術培訓學校等新型職業農民培訓基地培訓職業農民7場，近400人次；在全縣創辦了5所農民田間培訓學校示範校，組織培訓農民近300人次，組織現場觀摩2次近80人次。在縣級遴選了20名具有高級技術職稱的農技骨幹與20個農業新型經營主體結對開展定點對口技術服務，集成與示範產業發展中的關鍵技術5項以上。制訂了《湘陰縣2019年基層農技人員定向培養工作方案》，招收基層農技定向培養特崗人員13人，其中湖南農業大學本科生1人，湖南生物機電職業技術學院和懷化職業技術學院專科生6人。舉辦各類農機化新技術專題培訓班2次，培訓實用農機技術人才500人次，64人拿到農用車駕駛證。累計培訓農村沼氣安全生產人員500人次，發放農村沼氣安全生產資料5000份。
2、加大農業執法力度，確保農產品質量安全。一是強化市場監管。加強農資市場準入，上戶宣傳261家，整改門店126家，備案登記品種43個。在全縣範圍內開展了生豬屠宰「掃雷行動」，取締不符合設立條件的小型生豬屠宰場點3處並對其豬肉產品、屠宰工具以及運送車輛進行收繳。開展農村偽劣食品專項整治行動。共出動宣傳公務車10臺，發放資料5000份，排查假冒偽劣問題5件。共發放整改通知書32份，抽檢農藥樣品59個，送檢26個，檢查農藥標籤152張，合格標籤134張，農藥標籤檢查合格率達91%。二是加強案件查處。共立案查處違法犯罪55起，罰款14.64萬元，移送公安14起，收繳、拆除違法設施215臺套,排除安全隱患46處。三是加強重大動物疫病防控。我縣23個臨時檢查消毒站共檢查消毒車輛17453臺次，其中運輸生豬車輛6247臺次，使用消毒藥品9.79噸，攔截違規調運生豬產品車輛71臺次，無害化處理肉類產品0.78噸。四是加快建立農產品「身份證」管理體系。大力推行農產品「身份證」管理制度，對全縣10家綠色食品基地72個產品進行了「身份證」信息管理平臺信息錄入及培訓。全面推廣應用國家農產品質量安全追溯管理信息平臺，嚴格落實「四掛鈎」機制，整縣推進追溯體系達標建設，農產品規模生產經營主體要全部建立追溯網點、實現農產品賦碼標識和可追溯管理，全縣共有15家企業完成註冊工作。
3、推進美麗鄉村創建，打造鄉村靚麗面貌。一是縱深推進美麗鄉村示範村創建。鶴龍湖鎮以名特優養殖合作社、協豐種養合作社等經營主體為龍頭，通過創新種養模式，大力發展納米生態養蟹、稻蝦共作等產業，帶動163戶種養大戶參與特色種養殖，蟹蝦養殖面積達3.57萬畝，年產值可達2.32億元。樟樹鎮圍繞辣椒特色產業，通過加快土地流轉、實施土地整理等措施，著力擴大辣椒種植規模，目前辣椒種植面積達7500畝，建成樟樹港辣椒特色產業園2個。加強與省農科院、湖南農大蔬菜研究所等科研單位的合作，建立了1個辣椒集中育苗基地和1個辣椒產業院士工作站，現已成功推廣應用樟樹港辣椒提純復壯技術。今年我縣所申報的6個省市級美麗鄉村示範村和1個美麗鄉村全域推進示範鄉鎮均按創建要求，基本完成了各項目標任務，年底可望順利通過省市驗收。二是助力人居環境整治。充分發揮行業部門職能，全面加強農業面源汙染綜合治理，助力推進全縣人居環境整治。實施農藥化肥使用零增長行動。在全縣6個鄉鎮開展化肥減量增效示範25000畝，印發測土配方施肥建議卡4萬份，推廣各種測土配方施肥面積157.6萬畝。推進有機肥替代化肥，採購有機肥1300噸、生石灰2300噸，改良酸性土壤2.3萬畝；大力改進施肥方式，編制水肥一體化項目申報材料，申報面積1500畝。編制高標準農田建設項目耕地質量提升方案，實施面積4.62萬畝。種植綠肥14萬畝。農作物病蟲專業化統防統治服務面積達55.7萬畝，綠色防控面積26萬畝。茶葉病蟲害綠色防控技術示範區1個，設立農藥減量試驗示範區1個，新農藥、農藥助劑試驗示範各1個。做好農業生產廢棄物回收處置及綜合利用。出臺制定了《湘陰縣農業廢棄物回收處置及綜合利用實施方案》，由鄉鎮具體組織實施，計劃村村推進廢棄物回收和資源化利用。全縣已建農業生產廢棄物收集中心15個，農業生產廢棄物收集點186個，我縣與湖南漢陽環保科技有限公司籤訂了集中處置合作協議，形成了村組收集、鄉鎮集中、縣級處置的農藥包裝廢棄物回收處置方式。加強秸稈禁燒和資源化利用。對全縣收割機進行了摸底，登記，對未安裝碎草裝置的收割機上安裝碎草機896臺，堅決杜絕未裝碎草機的收割機下田作業，形成以秸稈粉碎還田肥料化利用為主，其他形式利用為補充的多途徑利用格局。全縣秸稈堆漚腐熟還田應用在蔬菜等作物的面積1.8萬畝。堅持鄉鎮屬地管理原則，全面落實秸稈露天焚燒責任。縣農業、環保等部門成立了聯合巡查組，負責對鄉鎮秸稈綜合利用、禁燒工作等工作進行巡查督查，在早稻收割期間，出動160人次，共辦理9個案件，處罰4800元，5個農戶責令寫保證書。推進畜禽廢棄物無害化處理，完成39個畜禽規模養殖場進行糞汙處理基礎設施升級改造。建立內湖天然水域常態化巡查機制，嚴防全縣26個湖泊、7條河流、141個水庫投餌投肥養殖。拆除反彈投餌機9臺套，拆除反彈養殖網箱460平方米，監督174處天然水域解除或更改了養殖承包合同。啟動了南洞庭湖周邊範圍內畜禽規模養殖場退養，截止2019年10月15日，已完成養殖場退養147個，在退養殖場83個；已拆除欄舍面積5.18萬平方米。縣病死畜禽無害化處理體系穩定運行，截止當前共收集和無害化處理病死豬74200頭、蛋雞51隻、屠宰產品9540公斤、過期食品620公斤，已基本杜絕了隨意丟棄病死畜禽現象。三是推進「大棚房」整治行動。成立了專門的「大棚房」問題專項清理整治領導小組，制定了《湘陰縣「大棚房」專項整治行動方案》和《湘陰縣「大棚房」問題整治整改工作方案》，通過多次排查、對照政策、反覆甄別，確認我縣存在「大棚房」問題16處、違規棚數29個，佔用耕地29.83畝。目前，已全部拆除12處，棚數25個，涉及面積25.04畝，全部復耕到位；已完善設施農業用地手續3處，棚數3個，佔地面積3.99畝；土地調規1處，棚數1個，佔地面積0.8畝，該項目土地調規已進入湖南省國土資源廳窗口受理。整改後我們成立了復墾驗收專家組逐步進行了驗收，通過了武漢督查組、省、市的驗收，同時，完善了《湘陰縣設施農用地管理辦法》。
4、強化農業服務保障，推進惠農便民工程。一是紮實開展農技推廣項目實施。在靜河鄉灣河口村建立「三分地養活一個人」糧食高產綠色優質科技創新工程示範，打造2000畝核心示範片。積極做好「三項新技術」示範推廣，全縣共推廣「水稻+龍蝦」高效生態種養面積達5.6萬畝，推廣「中稻—再生稻」栽培面積3.2萬畝，推廣水稻高產綠色優質生產面積7.16萬畝。二是切實加強病蟲害趨勢預測預報。制訂了《湘陰縣2019年水稻二化螟防控技術方案》，並印發到各個鄉鎮。共印發《病蟲情報》、《病蟲防治通知單》46萬份，布置全縣水稻大面病蟲防治6次，茶葉病蟲防治1次。對外來物種草地貪夜蛾實時監測與防控。召開專題會議4次、培訓460人次，發放草地貪夜蛾監測與防治技術簡明手冊和草地貪夜蛾防控技術掛圖2萬多份，安裝成蟲性誘監測點15個，配備性誘誘捕器90套，草地貪夜蛾烏海得到有效控制。三是嚴抓重大動物疫病防控。全縣23個臨時檢查消毒站共檢查消毒運輸車輛21765臺次，其中運輸生豬車輛9241臺次，使用消毒藥品20噸，查處攔截違規調運生豬及產品車輛71臺次，無害化處理肉類產品0.78噸，對8234個養殖場（戶）、1個生豬定點屠宰場、2個仔豬交易市場開展巡查28輪次，撲殺並無害化處理生豬2877頭；關停縣內小型仔豬交易市場。採集非洲豬瘟環境拭子、組織樣品、抗凝血樣、病料等3000餘份。四是全面落實強糧惠農政策。2018年度糧食適度規模經營補貼資金378萬元，6月底全部打卡發放完畢；全縣2019年耕地地力保護補貼資金8530萬元，已全部通過「一卡通」發放；2019年度早稻價格補貼 1074.6萬元和適度規模早稻種植大戶補貼451.6萬元全部核定核實，即將全部「一卡通」發放。五是積極推進農村經營服務工作。農村土地確權登記頒證全面掃尾。全縣農村耕地「二調」面積64.71萬畝，確權實測承包地面積64.91萬畝，共42.5萬塊。截止目前，全縣農戶承包合同已籤訂。信息應用平臺建設的硬體、軟體安裝完成，並通過項目驗收，基礎數據已導入，各功能模塊均可正常應用，即將實現國家、省、市、縣四級平臺「互聯互通」。確權檔案整理已通過政府採購招投標程序聘請第三方公司，目前第三方檔案整理公司已經進場作業，檔案整理工作正在有序進行中。農村集體產權制度改革工作穩步推進。已全面完成全縣198個村的清產核資任務，正在進行成員身份確認工作。進一步規範了農民專業合作社行為。截止目前，全縣擁有農民專業合作社1270家，今年新增180家。對331家農民專業合作社實行分類定級管理，實行分類指導和管理，其中國家級3家，省級10家，市級10家，縣級331家。加大了培育家庭農場力度。頒發了《湖南省家庭農場認定證書》440家,工商註冊150家;今年申報市級家庭農場示範社10家，創建縣級示範家庭農場80家。加強了對村級財務的管理。今年對16個鄉鎮2018年的村居財務進行了抽審，至8月5日，全縣16個鄉鎮（街道辦），210個村（居委會）由鄉鎮經管站、財政所牽頭全部開展了審計,以村（居委會）為單位做出審計報告實行張榜公布。縣聯合審計工作組抽審了31個村,通過本次聯合審計，共發現各類財務不規範的問題66個。
5、全面深化黨建引領，助推各項中心工作。一是強化黨建工作。以「不忘初心、牢記使命」主題教育為主線，持續推進「兩學一做」學習教育常態化制度化，貫徹落實意識形態工作責任制。嚴格落實「兩個辦法」。根據我局實際，出臺了《湘陰縣農業農村局黨員綜合考評暫行辦法》、《湘陰縣農業農村局黨組織書記黨建工作成效評價計分細則》，高標準抓好黨支部示範點創建，全面提升基層黨組織的組織力和引領力。加強了黨員管理教育，推廣使用學習強國、紅星雲、嶽陽紅星網、「嶽陽黨員E家」、微信公眾號。認真執行發展黨員嚴格政治審查制度。紮實開展了「不忘初心、牢記使命」主題教育。召開專題會議，成立了領導小組，明確了專抓和工作職責。制定了實施方案，確定了農業產業結構調整工作成效回頭看、農業面源汙染治理的現狀和漁製品產業鏈建設等3個課題，並於10月底進行了調研成果交流。結合主題教育，在局機關開展了「比工作成效、比爭項引資、比群眾口碑」的「三比」比武擂臺賽，督促幹部改進工作作風，深入調查研究，全面檢視問題，狠抓工作落實。局黨組和全體班子成員對照黨章黨規，對照初心使命，查擺自身不足，查找工作短板，深刻檢視剖析。同時，通過設立徵求意見箱，開通熱線電話，向鄉鎮人民政府、局屬各單位、各鄉鎮農技站、各農業新型經營主體發放徵求意見表等方式廣泛徵求意見建議，目前共梳理各類問題21個，制定整改措施60餘項，解決熱點難點問題12個。二是開展農業領域掃黑除惡專項整治行動。成立了局掃黑除惡專項鬥爭工作領導小組，制定了《湘陰縣農業局2019年掃黑除惡專項鬥爭實施方案》、《湘陰縣農業局掃黑除惡專項鬥爭督查實施方案》，並與各二級機構負責人和各鄉鎮農技站長籤訂了《2019年度掃黑除惡專項鬥爭責任狀》。組織召開了掃黑除惡工作黨組會、推進會、幹職工會、退休幹職工家屬會等一系列會議。集中學習了習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭的重要批示指示精神，在局和各二級機構辦公樓醒目位置設立掃黑除惡舉報箱、公布舉報電話，人手一冊《湘陰縣農業局掃黑除惡應知應會》口袋書，製作大型宣傳牌15塊，懸掛條幅、製作標語90餘條，宣傳窗，電子顯示屏滾動播放掃黑除惡宣傳口號。深入轄區內農資經銷商、產業龍頭企業、農業新型經營主體等開展走訪宣傳，切實抓好農業領域涉黑涉惡線索摸排工作，並及時報送相關線索，確保工作開展不留死角。組織開展了農村假冒偽劣食品專項整治、農資市場專項整治、「大棚房」清理整治和農業項目實施環境整治等四大專項行動，農業發展環境得到進一步改善。同時，針對中央掃黑除惡第16督導組督導湘陰反饋意見中的問題，結合機構改革實際，我局迅速召開黨組會，專題研究整改工作，對涉及到農業農村系統的6個方面8個問題，下發了湘陰縣農業農村局《關於印發<關於落實中央掃黑除惡第16督導組督導湘陰反饋意見（涉農業農村系統）的整改初步方案>的通知》（湘陰農發〔2019〕17號），將掃黑除惡專項鬥爭整改措施細化，責任落實到各班子成員和各科室站所，每一項工作有責任領導、有責任站所、有具體責任人、有完成時限。特別是針對中央掃黑除惡第16督導組督導湘陰反饋意見中的「非法捕撈仍未禁絕」問題，我局認真整改，全面貫徹落實春季禁漁期制度。今年以來，共查處電魚等非法捕撈案件37起、68人，其中移交公安立案15起、22人，行政拘留9人、刑事立案並拘留13人，沒收電魚（含背包式）及拖吸螺設備42臺套，扣押（沒收）衝鋒舟電船及拖吸螺漁船8艘次，沒收銷毀地籠、絲網等違規網具2萬件。封存的電魚設備共143臺套，收購、宰殺處置鸕鷀300多隻。組織開展執法艇駕駛員培訓班1期，申請縣政府批建、並投入使用高速快艇1艘。完成縣域內重要水域禁捕退捕調查摸底工作，掌握了全縣捕撈漁民基本情況。已草擬禁捕退捕方案，啟動船網評估等相關工作。
二、2020年工作大體設想
1、進一步深化優化農業產業結構調整。一是聚力發展「一村（鎮）一特」。以新泉優質稻米、楊林寨蔬菜、樟樹港辣椒、鶴龍湖蟹蝦、三塘藠頭、東塘六塘特色水果、石塘黃土蘿蔔、南湖土菜等特色主導產業為重點，集中力量打造一批標準化、規模化基地。二是大力推廣高檔優質稻。紮實推進優質糧食工程，持續在全縣水稻種植區全面推廣玉晶91、玉針香、泰優390、粵農絲苗、兆優5431、野香優莉絲等高檔優質、低吸鎘、市場銷售好和增收明顯的水稻品種,逐步形成各個區域的主打品牌。力爭2020年全縣高檔優質稻種植面積達到25萬畝以上，2021年達到30萬畝以上，高檔優質稻佔中晚稻水田種植總面積50%以上。進一步規範管理措施、監管手段、主體資格及購銷合同，落實訂單主體獎補政策，提高訂單主體積極性，持續推進訂單農業發展，力爭2020年全縣高檔優質稻訂單面積達到20萬畝以上。三是穩妥推進稻田綜合種養。合理規劃確定綜合種養區域，引導農戶(大戶)、企業有序實施，2020年稻田綜合種養面積保持在10萬畝左右。進一步完善稻蝦養殖的操作流程、技術規範，向全縣農戶推廣，努力保障稻蝦產量。同時，進一步強化有關規定落實，全面推進耕地復墾保證金繳納制度，有效防止基本農田遭到破壞。採取試點先行的方式，逐步推進以鄉鎮、地區或縣為單位的稻蝦及蝦稻米收購銷售平臺建設，力爭2020年全縣建成區域性平臺2個以上。四是有序發展特色水產養殖。以漁製品加工產業鏈招商為抓手，以發展名特優新水產為主要方向，以池塘養殖為重點，繼續加強魚池升級改造，大力推廣優質鯽鯉、鱸鱖魚、全雄黃顙魚池塘高效健康養殖，鱅魚、鱖魚大水面高效綠色生態養殖等新技術，在鶴龍湖、新泉、嶺北、南湖洲、湘濱等湖區鄉鎮集體和國營漁場等重點養殖水域，繼續調增中科5號鯽魚、全雄黃顙魚、鱸魚、鱖魚養殖面積，力爭2020年全縣特色水產總養殖面積達到5萬畝以上。五是大力提振畜禽規模養殖。通過盤活養殖潛量恢復一批、招商引資發展一批、政策支持培育一批的方式，全面提高生豬產能，著力推進「繁育、養殖、屠宰、冷鏈、加工、銷售」全產業鏈一體化發展模式，力爭2020年全縣引進大型生豬經營企業1家以上、新發展規模養殖場20個以上、改擴建專業養殖戶或專業養殖場100戶以上，年出欄生豬35萬頭以上。繼續堅持畜禽養殖禁養區劃定和監管的相關要求，防止一哄而上，防範有可能出現的新環保問題。堅持落實好非洲豬瘟防控各項措施，努力將疫病風險降到最低。堅持提高適養區養殖門檻，確保生物安全設施完善、環保設施要求達標。加快推進畜禽養殖糞汙資源化利用整縣推進項目的實施，力爭今年底大型規模場糞汙處理設施裝備配套率達100%；2020年底全縣生豬養殖糞汙綜合利用率達到90%以上，規模場糞汙處理設施裝備配套率達到100%。
2、進一步抓好農產品安全建設。健全農產品和食品質量安全監管體系，全縣農產品質量安全檢測合格率保持在97%以上。一是加強農產品品牌體系建設，推進品牌強農行動。全力打造區域公用品牌、特色農產品品牌、農業企業品牌。積極開展國家級農產品質量安全縣創建工作。整合農業、畜牧、水產檢測資源，組建符合農產品質量安全需求的農產品檢測中心。二是加大資金投入，完善鄉鎮農產品質量安全監管站設施建設和人員培訓工作。三是繼續加強對規模種養大戶實施可視追溯體系建設。採用「質量合格+標識合格+合格憑證」相結合的形式，推動生產經營者強化質量標識，主動憑證入市，深入探索、加快建立健全合格證管理機制，有力有序推進食用農產品合格證管理試點工作。四是繼續推行大面病蟲防治。增加病蟲測報點4個，開通簡訊群發、微信、QQ等方式發布病蟲防治信息。積極開展我縣水稻病蟲和茶葉病蟲綠色防控, 推進我縣水稻病蟲專業化統防統治，組織開展技術培訓,力爭2020年全縣服務組織達26家,全年統防統治面積在58萬畝以上。五是強化畜禽質量安全。2020年組織開展獸藥、飼料質量安全專項整治行動4次以上，開展2-3次產地檢疫、屠宰檢疫技能操作培訓，繼續加大對違禁添加使用「瘦肉精」、三聚氯胺等有毒有害物質行為的查處和打擊力度，健全應急事件處置方案，確保不出現重大質量安全問題。同時，集中力量從嚴從快查辦重點案件，嚴厲打擊非法添加和違規使用獸藥行為。
3、進一步抓好農村經營體制改革。一是做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作掃尾。督促各村迅速將確權證書下發到農戶手中，對證書發放過程中發現存在的質量和資料缺失等問題，以村為單位分類統計補齊資料後上報縣確權辦，由縣確權辦逐一進行更正補發證書。二是做好集體產權制度改革工作。嚴格按照改革任務和時間節點，高標準、高質量開展農村集體產權制度改革各項任務。力爭2020年在成員身份認定完成後繼續推進經營性資產股份合作制改革，探索農村土地股份合作制改革等工作。三是依法引導農民規範進行土地流轉。進一步健全完善土地流轉服務平臺建設，加大對土地流轉的扶持力度，明年儘快出臺加快土地流轉、促進規模化經營的政策措施，依法保障農戶土地承包權益的基礎上，積極引導農戶通過轉包、出租、互換、轉讓、入股等形式，將分散經營的土地向農業龍頭企業、專業合作組織和種植大戶集中，推進土地集中連片開發，因地制宜發展農業適度規模化經營。四是在新型農民經營主體組建服務上再給力。全面完成創建國家示範社1家、省示範社2家、市級示範社3家、規範縣級示範社60家。2020年從1270家合作社中整改規範200家，培育發展家庭農場50家，重點培育有特色有規模，符合當地產業的省級示範家庭農場2家。五是加強村集體財務的監督管理制度的建設。充分利用財務審計成果，通過村務監督委員會，搞好村級財務的內部控制制度建設，切實規範財務開支，做好村級財務公開工作。
4、進一步加快美麗鄉村建設。一是積極培育新型農業經營主體，發展壯大龍頭企業。力爭2020年新增國家級龍頭企業1個、省級龍頭企業2個、市級龍頭企業3個以上，創建國家級的星級農莊1個、省級五星級星級休閒農莊1個、省級四星級休閒農莊3個。繼續對現有的47家國家級省級市級龍頭企業進行運行監測。同時，積極爭取項目支持，力爭2020年爭取項目資金2億元以上。二是繼續抓好美麗鄉村示範創建工作，按照省市創建標準及要求，加強對創建村指導，對項目建設進度進行督導，力求申報一批，成功打造一批。同時，加強對已授牌村的管理，健全長效機制，防止出現「重創建、輕管理」現象。三是繼續加強農業產業化特色小鎮創建。相關創建鄉鎮要緊緊圍繞產業業態「三有」、人居環境「三化」、基層基礎「三好」標準，對照年度工作任務，狠抓工作落實，力爭在明後兩年都成功申報授牌。四是做好金龍鎮全省美麗鄉村全域推進示範鎮創建工作。按照省市創建標準及要求，加強領導、強化舉措、壓實責任，確保全域美麗鄉村建設紮實推進、取得實效。力爭2020年創建省級授牌村1個、省級示範創建村3個、省級美麗鄉村全域推進鄉鎮1個、市級美麗村莊3個以上。
5、進一步提升農業服務水平。一是紮實推進農業綜合執法體制改革和體系規範化建設。根據中央及省、市統一部署，按照「五有」標準推進農業執法體系規範化建設。充分履行農業行政部門執法職責，進一步拓寬執法領域，加大案件查處力度，全面做好日常監管工作，積極探索農業執法長效機制。同時，提高執法人員執法水平。進一步落實持證上崗制度和執法管理制度，堅決杜絕無執法資格上崗執法問題。建立一支政治合格、業務精通、紀律嚴明、作風優良、廉潔高效的專職農業行政執法隊伍。進一步加大執法責任追究力度，確保執法人員按照法定權限和程序行使權力，履行職責。同時定期組織行政執法人員學習相關的法律法規，提高執法人員的綜合執法能力和和業務素質。二是開展多種形式的農業技術培訓。把農業技術推廣工作的重心放在解決農戶實實在在的問題上，深入實施基層農技推廣體系改革與建設、「三分地養活一個人」糧食高產綠色優質科技創新工程、湖南省萬名農業科技人員服務現代農業工程等項目，加快農業新成果、新技術、新信息的轉化落地。力爭2020年全縣輻射推廣雙季優質超級雜交稻糧食生產面積9萬畝以上，建設連片超過2000畝的高標準核心示範基地1個，實現水稻周年平均畝產1200公斤以上；培訓職業農民2000人；創辦高產高效農業新技術示範百畝以上示範片3個以上。三是繼續深入開展農業面源汙染防治攻堅戰。對定點監測點定期採集水、土壤和農產品樣品送檢。通過第二次全國汙染源普查核查驗收工作。完成5萬畝綠肥示範任務，繼續完成10個肥料田間試驗，推廣水肥一體化建設和機械精量施肥技術。推進病蟲害統防統治和綠色綜合防控，著力推進農藥減量工作。推進三個面源汙染綜合治理項目的實施。四是繼續深入抓好農業資源保護與利用。深入推進農作物秸稈粉碎還田、堆漚還田，做好晚稻秸稈禁燒工作。進一步督促鄉鎮做好農藥包裝與農業廢棄物回收工作。組織開展農業野生植物資源調查，組織開展外來入侵有害生物防除。
6、進一步抓實黨風廉政和隊伍建設。一是不斷加強廉政建設。圍繞從嚴治黨要求，嚴格落實「兩個責任」，廣泛開展警示教育，教育引導幹部把清正廉潔作為政治的生命線，做到心有所戒、行有所止，守住底線、不碰高壓線。恪守廉潔自律準則，勤於自省自警，堅持依法行政，始終保持艱苦樸素作風，築牢拒腐防變的思想道德防線。二是加強農技幹部隊伍建設。加強政策法規和業務知識的學習，全面提升自身工作能力和水平。三是繼續加大農業領域掃黑除惡力度。再次對農業行業領域內對本系統幹部職工進行摸底排查，確保幹部廉潔自律、奉公守法。進一步加大摸底排查力度，深挖線索。積極與各部門協同配合，主動收集、報告線索並配合相關部門調查核實。在開展各項工作的同時積極向農民群眾進行掃黑除惡專項鬥爭工作的宣傳，嚴厲打擊向農村滲透的黑惡勢力，嚴肅查處侵犯農民利益的「微腐敗」，構建安全有序的和諧鄉村。四是加強農村實用人才隊伍建設。制定優秀鄉土人才評選方案，開展優秀民間工藝人才、種植養殖能手、致富帶頭人等技能比武活動，評選和挖掘優秀鄉土人才，納入優秀鄉土人才庫進行培養、管理和服務。充分發揮農技專家、土專家、田秀才作用，開展農村實用技術培訓，引導和帶領農民就業創業、增收致富。