以網際網路為核心的信息技術的發展推動管理和服務不斷創新正成為資訊時代關注的焦點。電子商務和電子政務的飛速發展讓人們盡享資訊時代的便捷。而隨著無線網絡和移動技術的發展，「無線城市」、「移動商務」和「移動政務」正逐漸深入並改變著人們的生活。在公共管理領域，北京、蘇州、深圳等地在2G時代對移動政務的發展應用，已證明了移動政務的廣闊前景。特別是在政府信息發布方面，手機媒體在移動政務中的應用更是表現出其他信息發布模式所不具備的優點。隨著3G時代的到來和3G新技術在公共管理中的應用，手機媒體在政府信息發布領域的應用和發展為建設新型政府、創新服務模式提供了機遇。
一、移動技術在公共事務管理中的應用
(一)移動政務的內涵
移動政務(Mobile Government)，是傳統電子政務和移動通信平臺相結合的產物，是移動技術在政府公共管理工作中的應用[1]。移動政務主要提供3類服務：第一類是基於消息的服務，其典型代表是簡訊;第二類是基於移動網際網路的服務，將GPRS、CDMA和3G數據傳輸技術等應用於電子政務領域;第三類是基於位置的服務，利用移動通信網絡獲得特定物體的地理位置，從而為其提供相應的服務[2]。
隨著時代和技術的進步，屬於第二類移動技術的載體蜂窩電話——手機，已經逐漸成為融合了另外3類移動技術，擁有廣播、PDA、GPS、藍牙等四位一體功能的「全能手機」。在移動政務所應用的眾多終端中，全能手機正日漸取代其他設備，成為移動政務中重要的應用終端，並在消息服務、移動網際網路服務和位置服務中都得到非常廣泛的應用。
2008年5月1日正式實施了《中華人民共和國政府信息公開條例》，其中第十五條有「行政機關應當將主動公開的政府信息，通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便於公眾知曉的方式公開」。政府信息發布，不只是包括政府對外的信息發布，也包括政府內部的信息傳播和發布。在政府對外的多種信息發布方式中，政府網站憑藉其便捷性和信息的全面性成為廣大公眾獲取政府信息的首選[3]。政府對內的信息發布方式主要是政府內網綜合門戶和各類公文等。以政府網站為主的傳統的電子政務在信息傳播的針對性、響應速度、覆蓋率和可及性方面存在局限性，而移動政務在一定程度上可以彌補傳統電子政務的一些局限。不論是政府對內還是對外的信息發布，都不難看出政府網站憑藉其及時性、權威性、互動性以及信息的全面性日益取代傳統政務運作模式。
(二)移動政務的具體內容
依據電子政務內容劃分的思路，移動政務也可劃分為4個部分：mG2G、mG2B、mG2C、mG2E。下面將按照這4類劃分結合移動政務的3類服務，探討移動政務在針對性、可及性、覆蓋率和響應速度方面較傳統電子政務的優勢。
⒈消息服務
在移動政務的消息服務中，簡訊息(包括彩信)是主要的應用方式。在G2G事務中，政府部門內的通知可以通過手機簡訊下發(廣州等城市政府開會用簡訊通知)，比面對面和電話通知更省時省力，而且因為非工作時間緊急會議的存在和開會通知往往並非涉及到全體人員，所以傳統電子政務的政府內網並不完全適用於此類響應速度較高、針對性較強的事務。在G2B事務中，企業證照辦理通知和稅務繳納通知也可通過簡訊而有針對性地下發，甚至可以在政府採購招標計劃中對一些企業發送通知。這樣不僅解決不方便上網企業信息不通暢問題，並在一定程度上提高政府採購的透明度和公平性。
在G2C事務中，手機簡訊發揮了其不可忽視的作用。其中簡訊預警(颱風預警、地質災害預警等已在多個城市廣泛應用)、簡訊公告(比如廣東氣象局簡訊闢謠「湛江暴雨將引發大地震」)、簡訊預約掛號就醫(東莞已經試點簡訊掛號業務)的應用極大地體現了移動政務的及時性和覆蓋廣的優勢。同時，以彩信方式發放的手機報發展速度快，潛力大。據中國網際網路信息中心發布的中國手機媒體研究報告顯示，手機報用戶普及率已經達到了3 9 . 6%。其中「十七大」手機報6期發行1 . 5億份，收到8萬多條讀者的留言回復，是手機媒體影響力的一個最好證明。在G2E事務中，公務員的個人日常辦公常常需要處理大批文件，而在這方面由於手機簡訊容量的局限性，移動政務在G2E業務中的發展受到局限。
⒉網際網路服務
在移動政務的網際網路服務中，GPRS，CDMA和WAP是主要應用技術。在G2B和G2C事務中，政府將GPRS遠程監控應用於城市管理(北京、上海等地的「城管通」)和環境保護部門(佛山的「環保通」)。GPRS在遠程數據採集中的應用，不需要為監測設備專門改造已有的運行環境，省去建設無線專網的成本[4]。其按流量計費的方式也更為經濟，更適合頻繁突發的小流量數據傳輸。同時，GPRS網絡具有覆蓋範圍廣、數據傳輸快、實時性好、通信質量高、持續在線和費用低等優點，特別是在工作環境惡劣、地理位置偏僻、無人值守場所等領域，GPRS網際網路技術更是體現出傳統電子政務所不能有的可及性和低成本性。在G2E事務中，政府WAP版門戶網的開通在一定程度上減小了數字鴻溝。據中國網際網路信息中心第23次網際網路調查顯示，中國手機用戶已超過6 . 4億，是中國網民人數規模的2 . 9 8億人的兩倍還多。政府WAP版門戶網站的開通讓數億沒有條件用電腦上網的人可以通過手機來享有同等的公民信息知情權[5]。WAP版「中國蘇州」開通後，平均每天下發「公眾監督」欄目處理的「WAPPUSH」回覆信息達到260多條，而且這個數字還在持續增長。這些都證明了移動政務的巨大優勢。