5月底，南京軍區某通信總站樞紐站因丟失一份秘密文件，在官兵中引起軒然大波。然而，當該站經過排查最終找回這份文件後，卻發現這份文件竟然沒有任何涉密信息。追查這份文件的過程中，該總站由表及裡，追根溯源，依據法規糾正了機關隨意定密的現象。
秘密文件竟無涉密信息
前不久，該總站對去年下發的各類文件進行清查。在樞紐站的文件收發登記本上，該總站機要股黃參謀發現一份文件不知去向，登記本的密級一欄赫然寫著「秘密」字樣。
此事立即在樞紐站官兵中引起軒然大波。大家明白，本單位擔負的保障任務涉密程度高，去年又被上級評為保密工作先進單位，出這種事既不應該更出不起。樞紐站黨支部立即召開支委會和軍人大會，採取點驗方式，逐個角落進行拉網式排查，最終在上等兵小胡的考學資料中找到了這份文件。
小胡是樞紐站團支部文體委員，吹拉彈唱是行家裡手。去年，樞紐站收到總站《關於組織總站「兔飛猛進」迎新春文藝晚會的通知》後，教導員史志強指派小胡按照通知要求進行節目排練。結果，小胡不負眾望，排練的節目受到官兵和家屬一致好評。晚會結束後，他覺得文件沒有什麼涉密信息，就隨手將文件夾存在了考學資料中。
找回這份秘密文件後，總站保密委員會審核發現，這份套「紅頭」的普通文件，沒有任何涉密信息。排查結果顯示，去年基層文件登記本上登記了63份涉密文件，平均不到6天就有一份。
隨意定密導緻密件泛濫
「這件事問題出在基層，根子卻在機關。」該總站主任周章浩從涉密文件滿天飛現象入手，一針見血地指出問題根源。調查發現，樞紐站文件櫃中的63份標密文件，含涉密信息的僅為48份，約為總數的76%。
追蹤一份秘密文件的下落，竟然追出了涉密文件的泡沫化。該總站圍繞「為何亂標文件密級」這一問題，組織領導和機關幹部深入開展討論。少數機關幹部認為，把自己所分管工作的文件密級定得高一點，便於工作落實。有的實打實地說，有些文件到底該不該定密、定什麼密級，自己心裡也沒底，參照以往怎麼標就怎麼標。更有個別機關幹部認為，低密高定，甚至不該標密的也標了，終歸是小心無大錯，總比在自己手中造成洩密隱患強。
對少數機關幹部的錯誤認識，史志強帶頭訴起了苦：「機關隨意降低定密門檻，增加了保管涉密文件的負擔。同時，低密高定，導致涉密文件泛濫，反而淡化了官兵保密觀念。」一營文書舒航對此也有苦衷：本來一般性文件可以直接發到基層，因保管涉密文件手續嚴格，發放和接收都必須專人籤字，因此他每次都要跑到機關領取。
依據法規明確文件定密程序
該總站保密委員會調查發現，雖然按規定下發涉密文件須經保密室統一歸口辦理，但個別機關部門為圖方便，一般都是自行擬寫、自行定密、自行下發，導致定密出現隨意性。一周後，該總站拿出了此事的處理意見：秘密文件必須按照密級保管，樞紐站進行一次保密專題教育，認真吸取教訓；對隨意定密的現象，總站機關進行一次教育整改。
為此，該總站組織領導和機關幹部認真學習《中華人民共和國保守國家秘密法》《中國人民解放軍保密條例》，依法破除模糊認識。通過教育引導，使大家認識到，隨意定密表面上看是工作方法問題，實際上卻是工作隨意性大、作風不嚴謹的表現。
與此同時，該總站依據法規明確黨委、保密委員會、機關職能部門、保密室的具體職責、權限和義務，嚴格規範定密的界限，明確區分涉密文件與普通文件的界限；規範定密權限和程序，規定所有涉密資料必須由部門領導、保密委員會主任、分管領導審批後，交保密室統一編號，需定密的文件交保密委員會審查、確定密級。從而，有效解決了涉密文件泛濫的問題。（權玉昌 任團結 特約記者 胡春雷）
編餘小議
保密須先準確定密
張明軍
南京軍區某通信總站樞紐站丟失一份秘密文件所引發的風波雖然已經過去，但此事反映出的問題卻不容忽視：一是既然已經定密，就必須按照密級文件管理，而不能由使用者感覺不涉密，就放鬆管理。二是機關隨意定密，涉密文件過多過濫，導致保密成本增加、基層官兵保密意識淡化。
新修訂的《中國人民解放軍保密條例》自2011年5月1日起施行。解放軍保密委員會辦公室副主任萇金欣在接受本報記者採訪時說，在保密工作中，定密是一項源頭性工作。只有先把軍事秘密等級定準了，才能做到既保護軍事秘密安全，又促進軍事信息資源合理利用。
新修訂的保密條例在改進定密工作上，主要體現在四個方面：一是建立定密責任人制度，以有效提高定密工作質量，強化定密責任。二是規定確定保密期限的辦法，要求定密應當同時確定具體保密期限或者解密的條件。三是健全解密制度，明確各單位應當定期審核所確定的軍事秘密，對於符合解密條件的應當及時解密。四是加大相應的處分力度，明確規定定密不當、造成嚴重後果的，要依照紀律條令對相關人員給予處分。
這些規定，有利於縮小保密範圍，減少定密隨意性，降低保密成本，實行精確高效管理。
隨意定密、亂標密級的現象，當前在個別單位依然存在，不僅影響保密工作秩序，也容易導致官兵滋生麻痺思想。只有破除模糊認識，依法明確定密權限，才能從根本上杜絕非密定密、低密高定等問題。