2月23日，教育部官網正式發布其與科技部共同研究制定的《關於規範高等學校SCI論文相關指標使用 樹立正確評價導向的若干意見》（簡稱《意見》）。這是自2018年11月教育部印發《關於開展清理「唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學歷、唯獎項」專項行動的通知》以來的又一項重大推進措施。
「五唯」中最基本和最具決定性的指標是論文，因為「帽子」、職稱、學歷、獎項幾乎都依賴於論文。而目前國內「稱霸」的論文主要是SCI論文，尤以高影響因子和高被引的SCI論文「為王」，這是我國教育科研評價與管理深受「SCI至上」負面影響卻難以根治的主要原因。本次《意見》的推出，直擊「五唯」頑症痼疾之要害，對於確立中國教育科研的正確目標和評價導向、促進教育科研評價體系的建立健全、推動中國教育科研以服務國家建設和人類進步為己任等，可謂相當及時且有力。引導和指導國內教育科研活動按規律辦事，這是《意見》中各項政策的出發點和歸宿。其對於中國教育科研各項活動的科學意義有以下幾點。
讓SCI論文回歸成果載體的模樣。SCI論文是學者展現學術研究成果、進行國際學術交流的形式之一，所以發表SCI論文不僅是學者的科研需要，也是國家科技發展的必然。國家會一如既往地重視並鼓勵學者發表高質量的SCI論文。《意見》強調摒棄「以刊評文」，不把SCI論文與優質學術成果直接畫等號，這是基於SCI、SCI收錄期刊和SCI論文的客觀現實。很顯然，SCI論文終究還是發表在SCI收錄期刊上的論文，它不是「評價學術水平與創新貢獻的直接依據」。破除論文「SCI至上」，恰能使包括SCI論文在內的學術論文的內在品質得到更好的關注和發現。
讓行政管理回歸服務角色的模樣。SCI論文及相關指標之所以會得到超乎尋常的追捧， 主要基於SCI評價體系是目前全球唯一能對全學科論文給出定量數據的評價工具。廣大管理者和專業人士也清楚其中的不合理，但出於行政管理和績效考核的需要，也就將錯就錯下去了。這種行政權力對科研評價與管理的絕對主導，很可能會導致科研質量和效率的低下。《意見》明確「不把SCI論文相關指標作為科研人員、學科和大學評價的標籤」，行政賴以管理學術的「把手」被卸除，將迫使高校行政管理回歸到服務於教學科研的本職角色。
讓科學研究回歸探究真理的模樣。科研世界博大精深，科研人員出於興趣和愛好探索未知世界，他們中的許多人不受名利約束，心甘情願長期坐冷板凳，吸引和支撐他們的是對科技事業的無比熱愛和崇高信仰。在科研領域，所有的科研勞動都值得尊重，得到滿意結果的科研勞動有價值，沒有得到滿意結果的勞動付出同樣珍貴無比。《意見》取消「直接依據SCI論文相關指標對個人和院系的獎勵」，就要使發表SCI論文與名利思想相脫鉤，激勵科研人員發揚追求真理、嚴謹求實、民主平等、敢於質疑、甘於寂寞、樂於奉獻的科學精神，胸懷大志，不斤斤計較於一時得失，更不為一己私利而學術不端，最終拿出優異成績來回報國家和人民。
讓外部環境回歸安靜寬鬆的模樣。高校辦學治學需要一定的專注和沉靜。各種「此起彼伏」發布的SCI論文相關指標、ESI指標排行以及以SCI論文、ESI為核心指標編制的排行榜，或以偏概全、或名不符實，大肆「渲染」指標數字的起起落落。殊不知一所高校的總體辦學質量在一段時間內是相對穩定的，沒必要看重數字的一時起落；教育科研指標理應是數量與質量的有機結合，為了數量而有意或無意忽視質量是相當危險的；有的重大科技成果需要幾十年如一日的「蟄伏」努力，數據的一時落後說明不了什麼問題。雖然高校應有不為外界左右的定力，但以目前高校所處的相對不夠成熟的大環境而言，這類數據難免會影響學校的社會聲譽和資源獲得。《意見》叫停這類數據的發布，是免除高校無謂焦慮、助其安心踏實搞建設的實力之舉。
讓同行評議回歸客觀公正的模樣。《意見》針對高校內外部過度追求SCI論文相關指標的問題，提出要「完善學術同行評價」。學術同行評議制度是相對客觀、科學和公正的科研評價技術和手段，也是國際通用的科研評價的做法。客觀上國內學界卻對學術同行評議制度頗有質疑，認為在國內現有的文化背景和學術生態下，同行評議會演變為學術權威、長官意志的「一言堂」，以及各種幫派的「人情關係網」。的確，同行評議決策的科學性主要取決於評議專家的個體素質和評價經驗。為此，此次《意見》實施正是解決中國學術同行評議專家主觀公正性問題的難得契機，要切實構建起評審專家的遴選制度、承諾制度、迴避制度、信譽制度、追責制度等。
再次強調，中國學者科學研究和成果交流需要在SCI期刊上發表論文，同時SCI期刊也需要刊載中國的各種論文成果。在中國國力和科技強盛的今天，中國學者的SCI論文不可或缺，中國學者發表高質量的SCI論文更值得鼓勵並以此為榮。《意見》堅決破除論文「SCI至上」，是要扭轉對於SCI論文「符號化」吹捧現象及其造成的不良影響。中國教育科研改革和評價又到了新的發力階段，摒棄論文「SCI至上」正當時！
（本文系國家社科基金項目「大學評價指標研究」〈編號BIAI60125〉資助）
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