安徽省巢湖市,算不算從地級市降到縣級市

2020-12-11 城市把脈

安徽省巢湖市，算不算從地級市降到縣級市？一種觀點認為，巢湖市由原先管轄四縣一區的地級巢湖市，變為只有原先居巢區地域大小的縣級巢湖市，巢湖市的管轄範圍縮小了，行政級別也降低了，當然是從地級市降到縣級市了。

安徽風景

其實這種說法是不準確的，地級巢湖市被拆分確實不存在了，原居巢區用了巢湖市的名字，從縣級市轄區變成了縣級市。當地老百姓怎麼覺得是一回事，事實卻是另一回事。準確地說，「居巢區」是縣級的「市轄區」，後來平級變成了「縣級市」。

現在的縣級巢湖市，就是原來的居巢區換個牌子改來，並不是原地級巢湖市改來的。雖然縣級巢湖市，也借用了原地級巢湖市的名字，但兩者沒有區劃沿革上的傳承關係，所以不存在什麼「降級」。

區劃名稱並不能代表區劃傳承，就像原來的江西省九江市廬山區，改名濂溪區，九江市星子縣改名廬山市，也不能說廬山區改市了，而是廬山區改名，星子縣改市。同樣的，原來地級巢湖市是撤銷而不是降級，原居巢區改為平級的縣級市。

江西九江

因此不存在「巢湖市的管轄範圍縮小了，行政級別也降低了」這一說法。可以篤定地說，新巢湖市所用的描述詞彙，必定是「撤區設縣」，與舊巢湖市無行政延續關係。當然，不可否認，某種程度上這種情況，對當地居民的感受而言，確實與降級很類似。

事實上，從行政角度看，是先撤銷地級巢湖市，接著居巢區改為縣級巢湖市， 而不是轄四縣一區的地級巢湖市，先變為僅轄一區的地級巢湖市，再變為縣級巢湖市。

實際的行政區劃變動流程是連貫的：先撤地級巢湖市，沒有第一步撤地級巢湖市，也就不可能直接改居巢區為縣級巢湖市。 今天的安徽省巢湖市，並不能算從地級市降到縣級市！

安徽風景

以上觀點你有異議嗎？

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