原標題：民主議事會環環相扣解民生難題 玄武湖街道板倉社區「五環工作法」亮了
中國江蘇網12月19日訊 玄武區玄武湖街道板倉社區有一個「鄰裡情茶坊」和「民主五環」工作法：凡是涉及到居民業主之間的矛盾，就到這個載體上來論爭。今年，涉及到320多戶居民的兩件積年未決的事，也在這個平臺上經過討論並得到解決。揚子晚報全媒體記者 董婉愉文/攝
打通圍牆老小區出新 有意見上鄰裡情茶坊
板倉街93號、95號、97號是三個連在一起的老舊小區，一直沒有物業管理，出於安全考慮，居民自發在小區中建成兩堵圍牆。今年玄武區啟動老舊小區加裝電梯，很多居民要求拆除圍牆騰出空間裝電梯，「12345」熱線也不斷接到居民投訴。
板倉社區黨總支接到訴求後，立即召集相關樓幢的樓幢長和居民代表，在「鄰裡情茶坊」召開社區民主合議庭討論解決方案。針對部分對拆牆有擔憂而竭力反對的居民，社區積極運用「民主五環」制度，邀請專家、民警提出解決方案。經過在茶坊的三次民主協調，街道和社區承諾為小區統一安裝電子門，為所有居民發放門禁卡。圍牆拆除後，樓幢之間的空間大了，眼下6部電梯正在緊鑼密鼓地安裝，原先反對拆牆的居民氣順了，長期淤堵在大家心裡的那堵牆也應聲而倒。
老舊小區出新益民利民，但常常會因少數居民認知的片面而遭遇阻攔。板倉街192號建於上世紀80年代，部分房屋的陽臺和外牆等出現裂縫，屋頂出現漏水，居民很不滿意。今年，玄武湖街道將這裡的出新整治作為精品示範小區打造。部分居民認為整治可能佔用房屋的使用面積，會破壞現有的裝潢，自家搭建的臨時建築還要被拆，因此百般阻撓，整治一度陷入僵局。
「鄰裡情茶坊」又派上了用處。板倉社區黨總支先後召集4次民主議事會、20多次施工協調會，邀請居民代表來社區和在施工現場講解整治的設計方案，並邀請來建築專家對房屋結構、使用面積逐一解答。現場議事會的收效令人驚喜：持反對意見的居民成為擁護者和支持者，並積極為改造獻策獻力。現在，精品示範小區的建設在居民的支持下得到順利推進。
爭議動議評議群議決議 五環工作法為民主爭議上套
「有不同意見正常，但爭論不是吵架。」玄武湖街道負責人介紹，通過「爭議、動議、評議、群議、決議」五個環節，凝聚各方力量推動社區共治。
爭議：社區黨總支對居民爭議問題分類，一般問題通過社區服務大廳平臺解決；鄰裡糾紛、矛盾投訴等，通過鄰裡情茶坊，邀請熟悉情況的網格員和威望較高的群眾領袖幫助協調，在喝茶聊天的輕鬆氛圍中幫助群眾找到問題癥結和解決方案；
動議：進入該環節的問題，由包括社區黨總支、居委會、樓幢長、網格員在內的「社區合議庭」商討。部分問題將在這一環節得到妥善解決，而未能解決的問題進入下一環；
評議：黨總支聯合居委會，邀請包括法院、派出所、社會組織、專業機構、主管部門、黨代表、人大代表、政協委員在內的治理專家庫成員提出專業意見和權威解釋。未能直接解決的問題，將與專家意見一起進入下一環；
群議：社區黨總支將上一環節得到的專家意見提交給社區民主議事會，成員包括居委會、業委會、物管公司、樓幢長、網格員、居民代表、群眾領袖，由民主議事會集體商討出解決方案。大部分問題都將在這一環節解決。
決議：部分涉及面廣、爭議度大，經過上述4個環節均難以解決的，社區黨總支聯合居委會召集利益方制定表決規則，對各解決方案進行投票選出最終方案。