公文版頭有點像人的臉面,它雖然不像正文那麼重要,但它是公文必不可少的「門面」,體現了公文的嚴肅性、規範性和統一性。是公文寫作中不能忽視的重要因素。
公文版頭中編排總的要求是規範、統一、莊重、美觀、得體。
根據《黨政機關公文處理工作條例》(中辦發[2012]14號)和《黨政機關公文格式》(GB/T 9704—2012)的規定,版頭包含份號、密級和保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字號、籤發人、分隔線等七個基本要素。它有哪些規範要求呢?哪些方面容易出差錯呢?
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一、版頭
易錯點:版頭超出版心;版頭未撐滿版心。公文的版頭超出版心或未撐滿版心,都不合要求。
規範要求:《格式》要求,公文用紙為A4型紙,幅面尺寸為210mm×297mm,紙張上白邊為37mm±1mm,左白邊為28mm±1mm,版心為156mm×225mm。公文的所有格式要素(頁碼除外)都應當按照標準編排在版心內。
二、份號
易錯點:涉密公文沒有份號;份號未編虛位;字體和編排位置錯誤。
規範要求:應當對有密級的公文標註份號,以便根據分發情況做好登記工作。直接用阿拉伯數字「1」「2」「3」等標註。按規定,份號一般用6位阿拉伯數字編排,數字前用「0」編虛位,如「000001」。份號應當用3號字頂格編排在公文首頁版心左上角第一行;應當使用黑體字標註。
三、密級和保密期限
易錯點:未規範使用密級用語;字體和編排位置錯誤;保密期限錯用漢字數字標註。
規範要求:根據公文的涉密程度,應當用「絕密」「機密」「秘密」標註密級。用仿宋體字標註,編排在版心右上角等。密級一般用3號黑體字頂格標註在公文首頁版心左上角第二行。保密期限中的數字應當用阿拉伯數字;根據《格式》給出的圖例,密級與保密期限之間應當用「」隔開。
四、緊急程度
易錯點:未規範使用緊急程度用語,而直接用「緊急」進行標註;字體和編排位置錯誤;用仿宋體字標註,編排在版心右上角等。
規範要求:根據公文的緊急程度,緊急公文應當用「特急」「加急」標註,電報應當用「特提」「特急」「加急」「平急」標註。緊急程度應當用3號黑體字頂格編排在公文首頁版心左上角;如果該公文是涉密公文,則應當按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。
五、發文機關標識
易錯點:發文機關標誌的編排位置不符合規範要求;發文機關標誌標註錯誤;聯合行文的公文發文機關標誌編排不美觀,各機關名稱排列長度不一致。
規範要求:發文機關標誌上邊緣距離版心上邊緣為35mm,那麼,發文機關標誌上邊緣距離紙張上邊緣應為35mm+37mm±1mm=72mm±1mm。同時,發文機關標誌左右不能超出版心,最大寬度為156mm。發文機關標誌有兩種形式,一種是由發文機關全稱或規範化簡稱加「文件」二字組成,一種是直接使用發文機關全稱或規範化簡稱。因此,發文機關全稱加文種「通知」或「請示」等的發文機關標識法是不規範的。聯合行文時,應當通過調整字距的方式使各發文機關的名稱長短一致、兩端對齊;如果要標註「文件」二字,應當以聯署發文機關名稱為準上下居中排布在其右側。
六、發文字號
易錯點:發文字號編排位置不規範,如距離發文機關標誌或分隔線過遠或過近,上行文的發文字號未居左而是居中排布等;發文字號標註錯誤。如公文其發文字號中的年份用漢字數字標註,用方括號「[ ]」括起來,發文順序號中編入虛位,如「XXXX[二0一九]03號」
規範要求:發文字號一般應當編排在發文機關標誌下空兩行居中位置,距離分隔線4mm。上行文由於需在發文機關標誌下空兩行居右空一字的位置標註籤發人,因此其發文字號應當居左空一字編排,並與最後一個籤發人姓名處於同一行。發文字號中的年份和發文順序號應當用阿拉伯數字標註;年份用全稱,並用六角括號「〔 〕」括起來;發文順序號從「1」開始依次編排,不編虛位,比如「×××〔2019〕3號」。
七、籤發人
易錯點:「籤發人」三字和籤發人姓名的字體錯誤,當有多個籤發人時,籤發人姓名之間錯用頓號隔開,或者上下兩排籤發人姓名排列不整齊;編排位置錯誤。
規範要求:「籤發人」應當用3號仿宋體字,籤發人姓名應當用3號楷體字,兩者之間用全形冒號隔開。當有多個籤發人時,籤發人姓名之間不用頓號而用空格分開;一般每行排兩個姓名,回行時應當與上一行第一個籤發人的姓名對齊。為了使籤發人姓名對應整齊,可以根據情況,對兩個字的人名採用中間空一字的方法,使其與三個字的人名對齊。籤發人姓名應當居右空一字編排,而一些單位的公文其籤發人姓名居右頂格編排。
八、分隔線
易錯點:分隔線過長或過短,即超過或短於版心寬度;分隔線過粗或過細,與發文機關標誌或發文字號不協調。
規範要求:分隔線應當與版心等寬,即長度為156mm。分隔線的粗細應根據發文機關標誌和發文字號的大小酌情進行調整,以使整個版面美觀、大方。分隔線的高度以0.35mm~0.5mm為宜。
以上七個方面務必學會,基礎的知識還是該理解記憶,一定要按規範執行。
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