央視國際 www.cctv.com 2007年03月13日 10:56 來源：CCTV.com
根據2004年頒布的《道路交通安全法》，電動自行車屬於非機動車，應當在非機動車道內行駛，最高時速不得超過15公裡，也就是說，國家大法賦予了電動自行車合法的身份。
何小華：當前的現實確實使是這麼一個樣，生產是合法的，銷售是合法的，購買也是合法的，因為沒有說購買是違法，沒有這條法定，只是你一上路就違法了。
造成這種尷尬的原因是電動自行車雖然具有非機動車的合法身份，但是《道路交通安全法》還規定：依法應當登記的非機動車，經公安機關交通管理部門登記後，方可上道路行駛，而非機動車的種類，由省、自治區、直轄市人民政府根據當地實際情況規定。廣州市正是根據這一法條對電動自行車不予登記，不準上路。
何小華：我們認為它根本來說就不符合我們的根本的實際，也不符合我們廣東的廣大的中下層市民的需求。如果你把這個電動自行車這麼全面地禁止了，對於這些市民來說，特別是對於中下層市民來說是一個很沉重的打擊。電動自行車是他們必須有的一種生活方式，甚至是生存方式。
據清華大學交通研究所的調查統計，全國的電動自行車的使用者70％以上都屬於中低收入階層，他們使用電動自行車的主要用途是上班和上學。電動自行車的價格在2000元上下，靠蓄電池驅動行駛，速度一般可以達到每小時20公裡，充電一次可以行駛40－60公裡。
楊新苗（清華大學交通研究所副教授）：電動自行車，它這種方式跟公交比起來，跟小汽車比起來有一些優點，首先需要的空間很小，電動自行車的空間和自行車是相當的，第二對能源的消耗很小，如果使用汽車的話，一年的燃油消耗將近上萬，那麼使用電動自行車對油的消耗基本上是沒有的。
近四、五年來，電動自行車開始大規模地出現在中國各個城市的道路上，使用電動自行車的人已經超過了2000萬。但是，全國各地對電動自行車卻採取了迥然不同的管理政策，，有像廣州一樣採取禁止和限制的，也有上海、蘇州那樣登記上牌就能上路的。早在幾年前，海口、北京、珠海等地就開始禁止或限制電動自行車行駛，而且和廣州禁令一樣也曾經引發了廣泛的爭議。那麼為什麼電動自行車在有的地方被廣泛使用，有的地方又被禁止上路呢？兩種決策的背後又出於什麼考慮呢？
記者首先來到較早限制電動自行車上路的海口市展開調查，海口市早在2003年，也就是電動自行車在海口剛剛出現不久就發布通告，禁止電動自行車進入海口主要市區行駛，2004年又連續發布通告禁止電動自行車進入市中心。2005年12月，海南省還在全國第一次為電動自行車的上路問題召開了立法聽證會，可是直到現在，海口仍然禁止電動自行車進入市中心區域。
記者：海口有一個規定，說是市中心不許這樣的電動自行車上路，您知道這樣的規定嗎？
行人：知道。
記者：您為什麼還要這樣走呢？
行人：我上下班很困難，轉車、打車一個鐘頭多，現在加上坐公汽不很方便，我要搭一個多鐘頭，我把這個時間白白浪費在這上面，從這個角度來說，騎這個東西方便。
行人：這個車非常好。
記者：你覺得它好在什麼地方？
行人：又方便又省錢，又沒有尾氣汙染。
記者：這個多少錢一個？
行人：大概2100。3：每天充一次電，就用一天。
記者：咱們算一下，您每天充電，電錢算進去有多少錢？
行人：0.5度，一塊錢一度，就是五毛錢。3：充滿電就跑50公裡，一公裡才幾分錢。
記者：你覺得很值？
行人：值，一天給我們省十多塊錢，肯定老百姓很喜歡它嘛，很愛它嘛。
：按照海口市禁止電動自行車的通告，凡是進入市中心的電動自行車都要被處以罰款。
行人：也被交警罰過款。
記者：罰過，罰了多少錢？
行人：200。
記者：為什麼罰你？
行人：這個車沒有上牌，不能上路。這樣講。我們也需要交通，也沒辦法。
記者：有一天你被警察抓了，又被罰錢了，怎麼辦？
行人：那也認了，那也沒辦法。那你就得避著警察。有時也要避一下吧，為了省幾塊錢。
記者：你站在一個市民的角度，我們替政府想想，他為什麼要出臺這個規定？你覺得。
行人：我們目前也不了解刪除
記者：當時為什麼做這樣一個決定，為什麼市中心區域不讓電動自行車進去？