現場>>>
□記者陳駿見習記者楊書貞實習生任傑
核心提示丨昔日由23個部門分別辦理的35種證件，昨日起在河南完成統一。8月1日下午，在河南自貿試驗區鄭州片區綜合服務中心一樓大廳，鄭州凱克天然貿易有限公司等6家企業代表領到首批「三十五證合一」營業執照。
據了解，在2016年10月實行「五證合一」基礎上，我省將發改、公安、財政等17個部門的30個涉企證照事項整合到營業執照這一張紙上，實行「三十五證合一、一照一碼」。這比國務院規定的「多證合一」改革時間提前了兩個月，河南成為全國「多證合一」改革進度最快的省份之一。
【政策】我省啟動「三十五證合一」工作
8月1日下午5點，河南自貿試驗區鄭州片區綜合服務中心一樓大廳熱鬧非凡。我省「三十五證合一」啟動儀式在這裡舉行。省委常委、常務副省長翁傑明，副省長戴柏華等出席了儀式。
從省領導手中接過首批營業執照的鄭州凱克天然貿易有限公司總經理謝永平告訴記者，他手中的營業執照功能很強大，涵蓋了公安、商務、海關等6個部門的11項備案事項，涉及對外貿易經營備案、電子商務企業認定、報關單位註冊等功能，而這些他僅在一個服務大廳、一個窗口、提交了一次材料，2個工作日就辦好了。
「以前辦這個證照要六七個部門來回跑，辦下來至少3個月。」謝永平說。
「這對我們企業來說大大降低了運營成本，也讓我們能更好地把握商機。今年『雙十一』『雙十二』，我們可以甩開膀子決戰商場了。」河南洲際供應鏈管理有限公司總經理胡漢波高度評價此次改革，「這些備案事項一次性辦完，涵蓋面廣，企業獲得的市場機會更多了。」據了解，他的營業執照涵蓋3個備案事項，之前至少要3個月辦好的事，如今3個工作日就解決了。
【變化】企業有了「多功能身份證號」
從8月1日起，在營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證、統計登記證「五證合一」的基礎上，我省將發展改革部門的企業投資項目備案，公安部門的計算機信息網絡國際聯網備案等17個部門30個證照（詳見表格）整合到營業執照上，實行「三十五證合一、一照一碼」，被整合證照不再發放。
意見同時明確，「三十五證合一、一照一碼」營業執照在不同部門、不同區域、不同行業間互認和應用，對被整合證照涵蓋的原有事項信息，各部門不得再要求企業提供額外的證明文件，要使「三十五證合一、一照一碼」營業執照成為企業的唯一「身份證」，要使統一社會信用代碼成為企業唯一身份代碼，實現企業「一照一碼走天下」。
省工商局局長馬林青說，「三十五證合一」整合對象均為信息登記、記載公示、管理備查等一般性的登記和備案類涉企證照事項，暫不整合行政審批和許可性質的涉企證照事項，確保改革依法依規、於法有據。
【釋疑】「三十五證合一」營業執照怎麼辦？
那麼，「三十五證合一」具體怎麼辦呢？大河報記者了解到，以前35項證照需要企業往返多個部門辦理，現在改為實行「一窗受理、一表申請、一套材料、一網歸集、一檔管理」的「五個一」辦理模式。今天起，企業只需填寫一份表格、提交一套資料、向工商一個部門提出申請，工商部門3日內即發放加載統一社會信用代碼的營業執照，發照之日就一併辦理了列入整合的35項登記、備案事項，不再需要向相關部門另行提交登記、備案材料。有的營業執照甚至可以當場辦結。申請材料也精簡至8頁，17個部門通用。
「三十五證合一」以國家企業信息信用公示系統（河南）為依託，實現部門間信息共享交換。企業信息被一次採集之後，由工商窗口通過平臺傳送給其他相關部門，實現各部門通用。相關部門在1至3個工作日內接收、認領信息，並做好信息在本系統的導入、整理、分配、應用工作，真正實現「讓信息多跑路、讓企業少跑腿」，由「群眾來回跑」變成「數據網上行」。
馬林青表示，此次改革積極推行「無紙化」「零見面」「零收費」全程電子化登記模式，各類型企業的設立、變更、備案、註銷等各個業務環節均可通過網際網路辦理。已按照「五證合一」登記模式領取加載統一社會信用代碼營業執照的企業，不需要重新申請辦理「三十五證合一」登記。2017年8月1日前已辦理涉企證照事項的企業，原證照繼續有效。
「多證合一」讓市場活力不斷迸發
影響>>>
今年3月，我省以開封為試點，在全國率先推行「二十二證合一」改革。5月8日，總理到開封考察時，點讚「二十二證合一」。同月，「二十二證合一」改革在河南自貿試驗區三個片區全面啟動。無論是整合證照的數量、信息化的先進程度，還是便利化的水平，我省的「三十五證合一」改革都走在了全國的前列，成為了全國「放管服」改革領域的亮點品牌。
伴隨著我省商事制度改革進入「深水區」，河南市場活力也不斷迸發。數據顯示，截至今年6月底，我省新增市場主體51.98萬個，同比增長9.5%，實有市場主體454.8萬戶，穩居全國第六位、中部六省第一位。全省第一、二、三產業市場主體數量佔比分別為6.9%、7.7%、85.4%。服務業主導地位不斷鞏固。新產業、新業態、新模式「三新」企業快速增長、集聚發展。
被整合的「35證」有哪些？
連結>>>
證照所屬部門 申請涉企證照事項
1工商部門營業執照
2質監部門組織機構代碼證
3稅務部門稅務登記證
4人力資源社會保障部門社會保險登記證
5統計部門統計登記證
6發展改革部門企業投資項目備案
7公安部門計算機信息網絡國際聯網備案
8保安服務公司分公司備案
9財政部門資產評估機構及其分支機構備案
10住房城鄉建設部門房地產經紀機構及其分支機構備案
11農業部門從事農村土地承包經營權流轉服務的中介組織備案
12商務部門對外貿易經營者備案
13外商投資企業設立（變更）備案
14河南省電子商務企業認定
15再生資源回收經營者備案
16直銷企業服務網點備案
17二手車交易市場經營者和二手車經營主體備案
18商業特許經營企業備案
19國際貨運代理企業備案
20單用途商業預付卡發卡企業備案
21文化部門從事藝術品經營單位備案
22旅遊部門旅行社分社備案
23旅行社服務網點備案
24食品藥品監管部門第二類醫療器械經營備案
25藥品生產企業委託檢驗備案
26地方金融監管部門網絡借貸信息中介機構及其分支機構備案
27畜牧部門飼料和飼料添加劑生產企業年度備案
28通信管理部門非經營性網際網路信息服務備案
29海關部門報關單位註冊登記
30出入境檢驗檢疫部門出入境檢驗檢疫報檢企業備案
31出口貨物原產地企業備案
32人行部門（人民銀行）開戶許可
33企業徵信機構備案
34外匯部門貿易外匯收支企業名錄登記
35保監部門經營保險鞏固業務備案