【深圳商報訊】（記者 秦興梅）居民出國需要開具無犯罪記錄證明，但是只限回戶籍所在地，只能在周一至周五辦理，而且要間隔3個工作日，需要多次向單位請假——對於居住地流動性大的深圳人來說，這個要求太折騰人了！昨天市民周女士向深圳商報熱線反映了她的不滿和質疑。
周女士近期因報考的工作崗位有要求，需要開具一份無犯罪記錄證明書。然而上周五，她請假前往寶安公安分局辦證時，工作人員認真查驗了她的資料後告知：你的戶籍所在地是福田，必須回轄區派出所辦理。周女士感到難以理解：「我家從福田中心區搬到寶安中心區已近10年。按常理，常住地翻身派出所應該更了解我的情況呀？」隨後，周女士致電蓮花派出所，工作人員的說法一致：「必須回戶籍地派出所辦理。」
周女士說，無犯罪記錄證明書業務只限周一至周五受理，初次辦理必須本人親自到場，提交資料後過3個工作日才能取回證明書。這意味著，她不僅要向單位請兩次假，而且要頂著烈日寶安福田來回多趟跑。「公安系統的信息化程度難道這麼低，連有無犯罪記錄這樣的信息都沒有聯網的技術能力嗎？」
記者分別聯繫了寶安公安分局無犯罪記錄證明書辦事處和福田公安分局蓮花派出所，證實了周女士所反映問題的辦理流程，但對於為何不能跨區域出具證明書，工作人員態度很好，回覆：「這是上級的規定，我們也不清楚。」
採訪中，不少市民向記者吐槽：一紙無犯罪記錄證明書，辦起來不知要跑多少冤枉路。深圳生源的雷同學說，他去年夏天因為實習單位要求，到家庭居住地所屬的公安分局辦理無犯罪記錄證明書。可是一查詢，因為戶口已經從深圳遷到了北京的大學，不能異地證明，最後實習計劃泡了湯。求職者鍾女士說，她按約定時間去領無犯罪記錄證明書，往戶籍地派出所跑了多趟，每次都被告知經辦民警不在，沒辦好。好說歹說，其他當值民警查詢了公安部門系統後，給她當場開具了一份證明書。走完程序不到5分鐘時間。
記者查詢到，去年9月，西安推出了便民新措施，規定：臨時居民身份證和無違法犯罪記錄證明可在市內跨區域辦理。本市常住居民辦理無違法犯罪記錄證明，無需到戶籍地派出所，可就近選擇「家門口的派出所」，由民警網上核實信息後現場給予辦理。但根據深圳市公安局的官網信息，目前深圳市居民辦理無犯罪記錄證明書，因出國（境）籤證需要辦理無犯罪記錄公證而申請的，由位於福田區竹子林的深圳市公安局無犯罪記錄證明書辦事處負責辦理；非因出國（境）事由，以無犯罪記錄為條件的資格審查而申請的，由各公安分局無犯罪記錄證明書辦理機構負責辦理，暫未設立無犯罪記錄證明書辦理機構的，由戶籍（暫住）地派出所辦理。這個流程簡而言之：到戶籍地所屬的公安分局或派出所辦理；如果因讀書或就業將檔案及戶籍掛靠在學校或人才交流中心的，就要到學校保衛處或人才中心辦理。上述業務辦理的法律依據是2014年頒布的《深圳市公安機關辦理無犯罪記錄證明若干規定》。
跨區域開個無犯罪證明書到底難在哪兒？多位專家向媒體表示，藉助違法犯罪記錄查詢某人在全國的違法犯罪情況，並不存在技術上的難題。改革的方向就是能夠實現異地辦理，甚至就像銀行一樣實現自主辦理。
中國人民大學法學院副教授程雷認為，查詢違法犯罪記錄實際是行政職權範疇，公民只有在法律明確規定下才有此義務，有必要從源頭規範，公民到底在哪些情況下才有義務開證明。同時，公安機關應該最大化利用新科技，便於公民承擔這一義務。公安機關一直在強調簡化程序，跨區域查詢也是應有之義，就像外地人員異地辦護照、港澳通行證等，原來也不可以，現在逐漸放開。