【摘要】
董哥發表了2篇關於個人破產案例的文章，得到了很多債友的關注，今天就來一起學習下《溫州中院 | 關於個人債務集中清理的實施意見(試行)》。提前了解下溫州試行的個人破產是怎麼一回事？怎麼申請？怎麼個流程？個人信用什麼時候恢復？以期拋磚引玉，以饗讀者，共同關注個人破產法在中國的立法和司法實踐。
遭遇債務危機不要怕，私信董哥獲取債務危機諮詢化解方案。這是董哥第264篇關於化解不良債務問題的文章。
【什麼是個人破產】
就是在進一步財產調查和清算基礎上，通過附條件的執行和解或者金融機構一致行動，形成個人債務清償方案，以達到執行程序有效退出、債務人信用修復的目的。
就是說按照個人債務清償方案，清償完畢，債務人的信用就被修復。
【4個原則】
【意思自治原則】債權人和債務人雙方自願原則，法院不會強制。也就是債權人不同意，是沒辦法進入個人破產的。
【誠實信用原則】不用介紹了，債務人要做到誠實守信。
【依法清債與靈活創新相結合原則】債務問題是每個人都不一樣，只要雙方願意，怎麼搞都行。
【金融債權一致行動原則】鼓勵金融債權案件的債權人採取一致行動，積極參與個人債務集中清理程序。董哥的理解是鼓勵銀行等金融機構參與到個人債務清理中來。
【哪些人可以申請個人破產】
被執行人不能履行生效法律文書確定的金錢給付義務，並且資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力，且符合下列條件之一的，可以依照本意見啟動執行程序轉個人債務集中清理程序：
（一）企業法人已進入破產程序或者已經破產，對該企業法人負保證責任的自然人；
（二）因公司法人人格被否認而承擔清償責任的自然人；
（三）對非法人組織的債務負清償責任的自然人經營者；
（四）因生活困難無力償還債務的自然人；
（五）其他自願提出還款安排並徵得全部申請執行人同意的自然人。
進入個人債務集中清理程序的被執行人，為債務清理申請人。
【地域管轄】債務清理申請人可以向戶籍所在地基層人民法院書面提出個人債務集中清理申請；債務清理申請人在戶籍所在地基層人民法院沒有尚未履行完畢的涉執行案件的，可以向溫州市轄區內有尚未履行完畢的涉執行案件的人民法院申請。
【申請書內容】申請書應當載明以下事項：
（一）債務清理申請人的基本情況；
（二）申請事項；
（三）事實與理由；
（四）人民法院認為應當載明的其他事項。
【申請費用】申請個人債務集中清理，暫不收取申請費用。
【債務清理管理人】個人債務集中清理程序由企業發生破產案件的破產管理人擔任債務清理管理人；其他個人債務集中清理案件的管理人，由人民法院從入選管理人名冊的管理人中指定，或者經債權人、債務人協商一致由債權人會議推選的債權人代表自行組織清理，並履行債務清理管理人職責。
債務清理管理人負責個人債務清理程序中的事務性工作，以及人民法院認為應當由債務清理管理人負責處理的其他工作。債務清理管理人應當勤勉盡責，及時向人民法院報告工作，並接受債權人的監督。
【管理人報酬】本意見試行期間，債務清理管理人的報酬和公告等必要費用在個人債務集中清理程序中未受清償的部分，以財政專項補貼支付。
【溫州第一例】
2019年8月12日，溫州平陽法院受理並審定了國內首例個人破產案。由管理人——溫州誠達會計師事務所對外發布了申報公告和第一次債權人會議，債務人蔡某以宣讀《無不誠信行為承諾書》的方式鄭重承諾，除管理人已查明的財產情況外無其他財產；若有不誠信行為，願意承擔法律後果，若給債權人造成損失，依法承擔賠償責任。最終蔡某提出按1.5%的清償比例即3.2萬餘元在18個月內一次性清償的方案。同時，蔡某承諾，該方案履行完畢之日起六年內，若其家庭年收入超過12萬元，超過部分的50%將用於清償全體債權人未受清償的債務。這樣債務人以3.2萬元化解了214萬元的債務。
9月27日，平陽法院籤發了對蔡某的行為限制令，並終結對蔡某在本次清理所涉案件中的執行。最終，該案得以順利辦結。
【感悟】
1、從溫州這個個人破產清償條例來看，哪些人可以申請個人破產呢？商自然人和消費自然人都是可以申請的。
2、必須是債權人同意的。就是雙方完全自願的，法院不做強行規定。
3、整個清償是有一個叫債務清理管理人的來對個人破產清償進行管理，而這個債務清理管理人往往是會計師事務所為多。
4、整個個人破產清償的時間一般為3-6年，這個時間裡作為債務人申請人是要接受【行為限制令】的，主要內容有：
（一）《最高人民法院關於限制被執行人高消費及有關消費的若干規定》第三條禁止的高消費及非生活和工作必需的消費行為，乘坐飛機經濟艙及高鐵二等座除外；
（二）擔任營利性公司的法定代表人、股東；
（三）擔任國有企業的法定代表人、董事、監事；
（四）人民法院認為應當進行限制的其他行為。
個人破產的司法實踐還是限於各地的探索中，歡迎大家交流《溫州中院 | 關於個人債務集中清理的實施意見(試行)》。
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董哥聊債務已經幫助超過1000個不良債務人成功化解債務。