上海集聚眾多外企地區總部研發中心,他們如何評價外商投資法

2020-12-16 澎湃新聞
摘要:

新制定的《外商投資法》「乾貨」滿滿,不僅明確內外資企業一視同仁、平等對待,全面確立對外資的準入前國民待遇加負面清單管理制度,還針對外國投資者普遍關心的智慧財產權保護、技術轉讓等問題作出了明確的保護規定,這猶如一顆「定心丸」,向全球釋放出中國繼續推動貿易自由化與投資便利化的信號。

3月15日,十三屆全國人大二次會議表決通過《中華人民共和國外商投資法》,這部法律將於2020年1月1日起施行。《外商投資法》的通過,向國際社會昭示了中國進一步擴大對外開放的決心。

開放是上海最大的優勢,上海作為跨國公司地區總部、研發中心最為集聚的中國內地城市,長期紮根在此的外商投資企業從《外商投資法》的表決通過中,看到了中國改革開放再出發所帶來的新機遇,堅定了在華投資基業長青的信心。

中國市場權重必將越來越大

改革開放以來,中國逐漸形成了以《中外合資經營企業法》《中外合作經營企業法》《外資企業法》為主的外商投資法律體系,俗稱「外資三法」。從「外資三法」到《外商投資法》,許多在華外企見證了中國一步一個腳印,通過改革開放不斷融入世界的不懈努力。

「《外商投資法》的制定,是中國由商品和要素流動型開放向規則制度型開放轉變的重要安排,將在法律上確立外商在華合法權益的保障,展示了中國擁抱世界、推動經濟全球化的決心與行動力。」歐萊雅中國執行長斯鉑涵說:「作為回應,歐萊雅將堅持依法合規經營,在越來越優渥的營商環境下繼續深耕中國,中國成為歐萊雅集團第一大市場指日可待。」

中國是聯合利華最重要的市場,聯合利華自1986年重新回到中國之後,從最初設立合資企業到全國經營、建設全球最大的生產基地,從引進產品到與行業共同進步、產品銷往世界各地,從引進國外技術到建立全球研發中心,每一步前進均得益於中國的改革開放。聯合利華北亞區副總裁曾錫文告訴記者:「《外商投資法》的制定,給了我們更大的信心。改革開放40年來,跨國公司從試水中國到投資中國,現在已經與中國發展融為一體,沒有中國市場和中國消費者對我們來說是無法想像的。只有完善法律法規,才能更加提振外資信心。」他表示,聯合利華對中國一直有長遠承諾,在他們今後全球的發展中,中國市場的權重必將越來越大。

上海是江森自控的亞太總部所在地,亞太區總裁梁偉超Visal Leng說道:「《外商投資法》的通過,表明了中國營商環境的完善進程不斷加快且成效顯著,它將使我們打造智慧建築和智慧城市的承諾更加堅定。我們將不斷投入以提升在華的先進位造水平,推出行業領先的產品和解決方案,積極助力節能環保,築就更安全、智慧和美麗的中國。」

新制定的《外商投資法》「乾貨」滿滿,不僅明確內外資企業一視同仁、平等對待,全面確立對外資的準入前國民待遇加負面清單管理制度,還針對外國投資者普遍關心的智慧財產權保護、技術轉讓等問題作出了明確的保護規定,這猶如一顆「定心丸」,向全球釋放出中國繼續推動貿易自由化與投資便利化的信號。

安永華中區稅務服務主管合伙人譚綺認為,此次的《外商投資法》進一步加強了對外資企業權益的保護,明晰了一系列外國投資者可依法保護自身權益的問題。例如,在地方政府招商引資階段,往往會向企業承諾一些優惠措施,在《外商投資法》中,從立法角度明確地方政府要嚴格履行依法做出的政策承諾和合同,如因國家和社會利益需要改變,應該依法補償;又如,《外商投資法》中明令禁止了行政機關及其工作人員強制轉讓技術的行為,強調了對外商投資企業智慧財產權的保護,切實履行了中國入世的承諾。這一系列惠商利商的規定,均得到了企業的高度評價,為中國進一步吸引外資打下了夯實的基礎。

默克集團中國總裁安高博說:「默克是一家科技公司,我們在自己的業務領域都有領先的技術和專利。一個包括專利審核和執行的完整的智慧財產權保護系統將會刺激創新,而創新是中國經濟和世界經濟的重要驅動力,默克樂見在這方面的發展。」

斯鉑涵表示:「公平的競爭環境和一視同仁的待遇對於國際企業在華發展和長遠布局至關重要。我們深信,中國對所有投資者的一視同仁與平等對待,不僅有助於中國實現自身發展的目標,也將為各國企業在華開展合作提供廣闊機遇,推動多邊和雙邊合作深入發展。」

期待有關配套法規規章儘快出臺

優化營商環境沒有完成時,只有進行時。《外商投資法》的表決通過,是我國改革開放道路上又一座「裡程碑」,它更是中國進一步擴大開放的新起點。在滬外商投資企業、商協會和一些長期關注《外商投資法》起草的法律界人士也提出了新的期待。北京市環球律師事務所合伙人任清對記者說:「《外商投資法》的通過,開啟了中國外商投資法律體系的新時代,它確立了新時代的外商投資促進、保護和管理的基本制度框架。但法律的通過是第一步,接下來特別重要的是制定一系列配套法規、規章,就外資認定標準、負面清單管理制度、安全審查制度、投訴處理機制、過渡銜接等作出具體細緻的規定,實現《外商投資法》的順利落地。」

中國歐盟商會對每一次涉及到外國投資者或者外商投資企業的法律和法規的制定和出臺,均表現得極為關注。中國歐盟商會法律與競爭工作組副主席陳振福告訴記者, 在過去的一段時間裡,成員在商會的統一組織下積極參與了立法意見徵詢過程,具體意見最終由中國歐盟商會統一整理提交給了全國人大。「成員普遍歡迎該法的出臺,也深受該法所傳達的積極信號鼓舞,當然,他們同時也對中國進一步擴大改革開放和推進市場化進程提出了更高的希冀。」

陳振福表示,《外商投資法》就許多問題的表述目前都是比較原則性的規定,具體如何操作和落實還有待於相關實施條例和細則來進一步澄清,尤其對於新舊法交替所可能產生的一些問題,還需要政府部門乃至司法機關給出一些更明確的指引,以減小對既有外商投資項目尤其是合資企業的影響。「在全球化背景下,歐盟企業最期盼的是在不久的將來,他們不用再被打上『外商』這個標籤,可以完全內外無別地參與到中國的經濟發展進程中來。

「我們也非常期待《外商投資法 》的有關配套法規規章儘快出臺,並充分聽取更廣泛的企業及各界聲音,推動法律確立的各項制度落到實處,也期待稅負體系國際化和個性化產品準入等領域能有更多利好消息。」斯鉑涵說道。

(原標題 上海集聚了那麼多的跨國公司地區總部、研發中心,且聽這些大咖如何評價這部大法?)

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