營商環境就是生產力，優化營商環境就是解放生產力、提升競爭力。黨的十九屆五中全會提出，全面深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體制。落實這一重要要求，必須打造市場化、法治化、國際化營商環境。近年來，經開區聚焦政務服務領域「一門一網一次」改革，全省率先實現企業開辦全流程3.5小時辦結，招招務實、精準把脈，持續優化提升區域營商環境，不斷服務區域經濟追趕超越。
申報材料再「精簡」，提供全流程「保姆式」審批
經開區結合辦理事項相對集中的機構優勢，通過建立《窗口受理》、《分類流轉》、《信息推送》等運行管理制度，創建「一站式」服務、「一窗式」受理、「一章式」審批模式，對省、市、區三級重點建設項目、重大民生保障項目等，主動對接相關職能部門，靈活運用容缺預受理、提前預審批、並聯審批、聯合踏勘等工作機制，提供上門「送審批」服務，為企業提供全流程「保姆式」審批服務，有效促進重大項目建設。此外進一步合併、簡化申報材料，形成《工程建設項目審批工作流程圖》，對事項辦事要素進行標準化梳理，推行「容缺+承諾」的「快」審批服務模式。截至目前，經開區累計辦理各類涉企服務事項2500餘件，較之前材料、環節、辦理時限均壓縮三分之一以上。
政務服務「網際網路+」，構建15分鐘政務服務圈
為提升企業群眾辦事便利程度，經開區結合涇渭新城企業群眾辦事需求，高標準、高規格建成二級實體政務服務體系——涇渭新城政務服務分中心，為涇渭新城企事業單位及群眾提供24小時「不打烊」辦事服務，據悉，中心實現分廳與區本級大廳業務無縫銜接，可提供企業開辦、行政審批、便民服務等3個方面312項政務服務，實現70%的社區居民辦事不出「15分鐘政務服務圈」。截至目前，分中心日接待辦事群眾超過800人次，日辦件量達40餘件，被評為西安市「15分鐘政務服務圈」示範政務服務驛站。按照「應上盡上」的原則，今年以來，經開區加快事項網上錄入，實現424項政務服務事項網上諮詢、辦理，事項上線率達92％。
65個「一件事」套餐，企業開辦實現「零跑腿」
為聚焦群眾辦事創業的「堵點」「痛點」，經開區圍繞貫徹落實市行政審批局關於《「一件事一次辦」主題服務指導意見》要求，結合區域發展實際，探索優化再造登記流程，實現數據共享，進一步整合優化辦事流程，提升政務服務協同能力，全面實行「一次申報、一窗受理、一次辦結」服務模式，截至目前，共梳理推出「我要開乾洗店」等65個「一件事」套餐，將企業開辦全過程涉及的工商登記、刻制公章、銀行開戶、申領發票打包整合作為「一件事」，全流程壓縮為企業登記、印章刻制、申領發票3個環節，對3個環節事項進行標準化、數位化梳理，實現部門之間材料有前置交叉全面實現數據共享，將企業開辦原有需要19項材料，整合壓縮為5項，提供免費印章刻制，全省首個實現企業開辦全流程「一件事」3.5小時辦結。
區區通辦、項目幫代辦，在經開辦事「不用費心費神」
按照事項要素統一、全流程辦理標準化為原則，經開區積極主動對接兄弟區縣、開發區，攜手航空基地、航天基地等國家級經濟技術開發區推出167項政務服務事項「三區通辦」，攜手未央區推出146項政務服務事項「區區通辦」，29項審批服務事項進駐區本級政務服務中心「區區聯辦」；攜手西安高新區（自貿試驗區西安高新功能區）、滻灞生態區（自貿試驗區西安滻灞功能區）及國際港務區（自貿試驗區西安國際港務功能區）聯合推出258項政務事項「四區通辦」。此外，經開區以「一站兩口三全」項目服務機制為綱領，為入區項目提供全生命周期服務，積極協調解決項目在建設中遇到的各類困難和問題，持續推進重點項目建設，截至目前，共為122個重點建設項目提供幫辦服務，目前已辦結 29個項目，126個事項，協調解決問題20個。
（中國日報陝西記者站）
來源：中國日報網