在中國糧食庫存高企背景下，發展生物乙醇燃料產業，成為調控糧食庫存的一項重要措施。
所謂的生物乙醇燃料，是指將玉米、木薯、秸稈等生物原料轉化成的燃料酒精，通過與汽油混配製成乙醇汽油作為汽車燃料使用。
8月22日，國務院召開常務會議，提出為發展綠色能源，消化部分糧食品種過多庫存，適度布局糧食燃料乙醇生產，加快建設木薯燃料乙醇項目，開展秸稈、鋼鐵工業尾氣等制燃料乙醇產業化示範。另外，有序擴大車用乙醇汽油推廣使用，在此前黑龍江、吉林、遼寧等11個試點省份的基礎上，今年還將在北京、天津、河北等15個省市進一步推廣。
按照2017年9月公布的《關於擴大生物燃料乙醇生產和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》，到2020年，在全國範圍內推廣使用E10車用乙醇汽油，基本實現全覆蓋。
2017年全國汽油表觀消費量達到1.2億噸，若按照10%的燃料乙醇添加比例，全國燃料生物乙醇需求量將達1200萬噸。而現在全國乙醇產量只有260萬噸左右，存在較大缺口，產能擴張勢在必行。
中國的生物燃料乙醇發展始於2001年，發展之初就被賦予了「解決陳化糧」的使命。隨著糧食價格上漲，生物燃料乙醇「與人爭糧」的爭議不斷，國家發改委在2006年叫停了糧食燃料乙醇。現在，生物燃料乙醇的新政策「東風」已經吹來。
燃料乙醇試點擴圍
現在，黑龍江、河南、吉林、遼寧、安徽、廣西6省（區）全境和河北、山東、江蘇、內蒙古、湖北5省的31個地市已經試點推廣乙醇汽油。
國家能源局科技司負責人此前提到，中國的車用乙醇汽油試點特徵為「核准生產、定向流通、封閉推廣」。即生物燃料乙醇建設項目必須經國家主管部門核准，定向在試點的地區進行流通，所有的批發零售企業強制出售車用乙醇汽油，不得銷售普通汽油。
按照此次國務院的部署，乙醇汽油試點將擴大至北京、天津、河北等15個省市。
試點增加的具體省市名單尚未公布，但是京津冀此次納入使用乙醇汽油試點名單，值得關注。
金聯創乙醇行業分析師孫波告訴《中國經營報》 記者，此前各地的乙醇汽油封閉推廣都是獨立的，而京津冀地區如果全封閉運行，則需要三個行政區域統一行動和協調，實施起來難度更大。
此前，國務院研究室綜合司副司長範必等人建議，將推廣乙醇汽油作為京津冀聯防聯控治理霧霾的重要措施。
「推廣乙醇汽油，有一定的環保因素考量。」中國大宗商品發展研究中心秘書長劉心田認為，生物乙醇是一種可再生的液體燃料，相對傳統汽油更為環保，能降低一氧化碳、二氧化碳、芳烴、烯烴等排放物質。
據了解，燃料乙醇與汽油混合使用，能夠有效提高汽油辛烷值，降低芳烴和烯烴含量，使汽油充分燃燒。實驗數據顯示，在不更換汽車發動機的情況下，添加10%燃料乙醇的乙醇汽油可減少25%~30%一氧化碳排放量，有效降低氮氧化物、酮類等汙染物的濃度，從而減少PM2.5的合成。
根據中石油的研究數據，將京V92號汽油和93號乙醇汽油作對比，採用美國環保署的汽車排放模型計算，PM2.5可下降32%。
但另一方面，乙醇相對普通汽油熱值較低，10%的乙醇汽油會比普通汽油熱值減少4%左右。
消化部分糧食庫存
早在2001年，原國家計委等五部委發布《陳化糧處理若干規定》，規定陳化糧的用途主要用於生產酒精、飼料等。2001年，批准了確定了全國吉林燃料乙醇公司、黑龍江華潤酒精公司、河南天冠集團和安徽豐原集團四家燃料乙醇定點生產企業。在政策支持上，對四家定點企業免徵5%的消費稅，對生產燃料乙醇的增值稅實行先徵後返，並給予相關補貼。