專注環境與氣候變化的美國網站Vox發表David Roberts的專欄文章,回應關於碳稅的5個關鍵問題:
1. Can it reduce greenhouse gas emissions(碳稅有助於減排嗎)?
2. What economic sectors will it hit hardest(碳稅對哪個經濟部門影響最大)?
3. What overall effect will it have on the US economy(碳稅對美國經濟的綜合影響怎樣)?
4. Will it be fair and equitable(碳稅是否公平)?
5. Will it be enough to address climate change(碳稅能否解決氣候變化問題)?
第一,碳稅有助於減排,但是需要達到較高的碳價水平才能充分發揮作用。如果碳稅達到50美元/噸的時候,美國2025年代碳排放量將比2005年下降39%-46%(美國歐巴馬政府的減排目標是26%-28%)。如果2050年代減排目標是比2005年下降80%,那麼屆時碳稅需要超過100美元/噸。
第二,碳稅對電力部門的煤電廠影響最大(煤電廠加速退役),到2030年因為碳稅實現的減排量中80%來自電力部門。如果碳稅為50美元/噸,那麼2030年電力部門碳排放為6.76億噸,比沒有碳稅的情境下的排放量降幅達61%。而50美元/噸的碳稅對於交通部門的減排量影響非常小(-2%)。
第三,碳稅對美國經濟(20萬億規模的經濟)的影響不大,不管碳稅多高,對於GDP影響都不足1%。如果收取的碳稅用於個人收入的減稅,那麼GDP會有0.5%的增幅。
第四,碳稅的收入龐大,10年內可達7400億美元(14美元/噸)到3萬億美元(73美元/噸)。碳稅是否公平,取決於碳稅收入如何支出,如果「精準」扶貧,那麼可以抵消碳稅對於低收入家庭的負擔。
第五,碳稅僅僅是眾多減排手段中的一種。有學者研究,只有碳價超過250美元/噸才能完全覆蓋碳排放帶來的社會成本。