央廣網鄭州8月12日消息（記者 王勇生 通訊員 白銳潔）「案件的辦理流程是什麼、會議要怎麼組織、派車需要履行什麼手續、辦公用品要如何申領……」這些問題都可以在《新時代檢察工作流程圖3+2模式—鄭州航空港經濟綜合實驗區人民檢察院樣本》這本書中找到答案。
在航空港實驗區檢察院所有幹警手中，每人都有一張專屬的檢察工作流程圖，堪稱檢察工作「攻略」寶典。
檢察工作流程圖是幹警依據刑法、刑事訴訟法等相關法律規定，在檢察工作規範要求和單位規章制度框架下，對日常工作的經驗總結，對流程節點的精細梳理。這份寶典的作者，是鄭航檢察的每一名幹警。創作過程整整歷時三年。三年時間裡，每位幹警邊工作、邊思考、邊繪圖，把一個個平常的工作慣例變成文字固定在紙上時，無形中增強了約束力和規範性。當各個崗位都有自己的手繪版流程圖，匯集在一起，從草根版慢慢走向正規化，越來越精緻、規範、專業。從一開始的57張流程圖、包含3000餘個工作節點，到現在形成了符合3+2機構模式的78張流程圖，包含4000餘個工作節點，涵蓋機關黨建、檢察業務、隊伍、事務各方面。這些圖，已經成為檢察幹警辦案幹事的「輔導員」、糾錯糾偏的「質檢員」、文化育檢的「領航員」。《新時代檢察工作流程圖3+2模式—鄭州航空港經濟綜合實驗區人民檢察院樣本》已由中國檢察出版社出版。
據了解，為努力創建規範型檢察機關，全面加強隊伍專業化、執法規範化和管理科學化建設，該院從建院之初，就引入企業管理中的精細化管理理念，建立全員參與、全面公開、全程考核的精細化管理機制。在堅決推行精細化管理方面，該院黨組想了很多辦法，召開了多次黨組會議，統一思想、部署研究。制定檢察工作流程圖，只是探索精細化管理方式邁出的第一步。
檢察長裴文典說，所謂檢察精細化管理，就是運用現代管理手段，對檢察工作的目標任務、方法措施、規範要求進行分解、細化並高效落實的過程，是檢察機關核心目標和理念有效貫徹到每個環節並發揮作用的過程，是檢察事業自我完善、自我發展、打造精品、追求卓越的需要。推行精細化管理是治院、興院、強院的巨大原動力。而新時期要求檢察工作更加注重細節的規範，更加注重過程的品質提升。
檢察長帶頭公開「亮」承諾
「我鄭重承諾，帶頭辦理疑難複雜案件，積極出庭支持公訴，認真接受跟庭評議，在規範司法行為方面為全院幹警做表率。」2020年3月，鄭州航空港實驗區檢察院黨組書記、檢察長和普通幹警一樣，面向全院公開承諾講評。
對全體幹警來說，每年度的承諾講評既是「亮劍」，也是對工作成效的集體檢驗。每位幹警都要對去年工作完成情況進行總結剖析，更要結合省、市院每年工作重點，制定自己的年度工作目標和具體措施，逐一上臺進行承諾。承諾講評已經堅持了5年，第一年進行時，很多年輕幹警上臺手腳發抖，嗓音發顫。講什麼？怎麼講？講後該怎麼幹？年輕幹警們心中都沒譜。檢察長毫不氣餒，帶領同志們制定了包含業務目標和綜合目標的7大類42項承諾講評報告模板。自己帶頭上臺承諾講評，給年輕幹警們「打個樣」，讓每位幹警對工作應該怎樣謀劃有了更清晰的認識。通過年復一年堅持不懈地淬鍊，幹警們對工作提前謀劃、全面研究，上臺後從容應對，大方展示。從一個個稚嫩的檢察新兵成長為勇挑重擔的業務骨幹。
全員承諾講評是航空港實驗區檢察院精細化管理的首要環節，幹警的承諾講評成績記入個人檔案，作為評先評優、晉職晉級、調整使用的重要依據。2019年，兩名幹警沒有完成年初制定的承諾目標，被取消年度評先資格，讓幹警們都深受觸動。
由工作手冊實現的動態管理
「這個月案件收案數同比上升50％，案件比同比下降0.2％……」2020年7月，案管部門幹警打開自己的工作手冊，詳細向領導匯報業務數據。一本小小的幹警工作手冊，內容卻不簡單。手冊中包含全院工作理念、工作目標、各部門工作職責及承諾目標、幹警職責分工，每一位幹警個人年初承諾目標完成情況都被細心列成表格，細化到每周，幹警每周都在工作手冊上詳細記錄工作開展情況。各部門負責人只要翻看幹警的工作手冊，就能知道某項工作開展的具體情況，還存在哪些問題、應該如何提升，在動態監控中把準方向，確保每月、每季度、全年各項任務目標落實到位。每位幹警結合承諾講評，製作每月工作推進圖，掛圖上牆動態更新，形成「你追我趕抓落實，團結協作重執行」的氛圍。
在檢察長的辦公室，就懸掛了一張工作推進圖，展示代表委員所提的意見建議每個月的落實進展情況。通過掛圖上牆，能直觀看到哪些工作還是空白，哪些落實不到位，及時提醒每位幹警時刻保持奮進姿態，督促工作計劃向前推進。
為落實省檢察院「專業精準」的要求，2019年該院配合工作流程圖，以「打造精品案件、培養業務專家」的標準，探索「四大檢察」業務各環節標準化建設。如果說工作流程圖的制定，讓大家知道了辦案工作有多少環節，分別是什麼，解決理論基礎層面的問題；那麼標準化建設就能讓幹警知道每個環節怎樣去做、達到什麼標準，解決實際操作層面的問題。
通過近幾年的探索，該院初步形成了以檢察工作流程圖、業務標準化建設、承諾講評、幹警工作手冊和掛圖作戰五項重要措施為抓手的體系。通過這五項措施來管人、管案、管事，實現人人心中有目標、工作有標準、流程有監控、結果有評價，增強了預見性、計劃性、責任心，實現了用優質檢察產品助力航空港實驗區高質量發展。
精細化管理理念在潛移默化中影響著每名航檢幹警，已經成為全體幹警的自覺和習慣，逐漸沉澱成為航檢文化，推動各項檢察工作朝標準化、精細化、智能化、專業化、規範化方向邁進。航空港實驗區檢察院連續兩年躋身全市先進基層院行列，並且多項工作名列前茅。
精細化管理理念為帶隊伍、促業務提供了源源不斷的動能，航空港實驗區檢察院全體幹警嚴格遵守考勤制度，認真對照承諾講評目標開展工作，執法行為進一步規範，工作作風進一步務實，群眾訴求更加得到重視。
據介紹，自實施精細化管理模式以來，航空港實驗區檢察院15名幹警通過司法考試；幹警年均辦案數量由過去的50起，提高到現在的80起；刑事案件審查逮捕時間分別縮短1-3天，公訴案件審查起訴時間分別縮短15-20天。