新華網北京３月５日電（記者劉金輝 李鵬 李萌）國務院總理李克強５日所作的政府工作報告中，在培育消費增長點方面與往年相比，增加了「穩定住房消費」，引發外界對房地產市場調控的廣泛關注。
國家開發銀行研究院副院長曹紅輝認為，「穩定」一詞表明政府希望房地產消費維持在一個合理適度的發展空間內，不出現大起大落，房地產市場既不能重回此前的盲目投資、爆炸式增長的狀態，也要防止下滑過快導致失速，引發金融風險、大面積房地產企業倒閉等嚴重危害國民經濟的情況。
今年的政府工作報告將國內生產總值增長目標調低至７％左右，增速繼續放緩，中國經濟今年面臨的下行壓力依然很大。經濟參考報社與廈門大學宏觀經濟研究中心聯合開展的「年度中國宏觀經濟形勢與政策問卷調查」，１００名受訪專家中，７７％的受訪者認為房地產投資增速下滑，引發財政收入增速下降、地方政府債務風險累積等多重危機是中國當前宏觀經濟運行面臨的主要下行風險。
國家統計局數據顯示，２０１４年全國房地產開發投資約為９．５萬億元，比上年名義增長１０．５％，與２０１３年１９．８％的增速相比顯著下降。中原地產研究中心３日發布的最新報告顯示，今年１－２月國內房企海外融資３６．８５億美元，比去年同期的１３７．９１億美元暴跌７３．３％，融資難進一步加劇。
國務院發展研究中心副主任隆國強說，不能排除一些地方房地產泡沫會破裂的風險。房地產經過十多年高速擴張後，一些地方肯定會有較大下行壓力，有的企業甚至會遭受滅頂之災，「但這是符合經濟規律的」。
「『穩定住房消費』並不表明政府會大規模『救市』，」曹紅輝說，「目前我國正處在轉變經濟發展方式和調整經濟結構的關鍵時期，中央政府不希望各地一哄而上再去大搞房地產投資、大規模賣地等做法刺激經濟，但要維持中國經濟的基本增速需要房地產市場的穩定。目前政府主要通過市場化和法治方式調節市場。」
今年的政府工作報告還提出，堅持分類指導，因地施策，落實地方政府主體責任，支持居民自住和改善型住房需求，促進房地產市場平穩健康發展。隆國強認為，這保持了與去年政策的連續性，房地產政策應當因地制宜。
曹紅輝說，去年報告使用「促進房地產市場持續健康發展」，今年改為「平穩健康發展」，一詞之差體現出今年房地產市場「穩」字當頭。此外，住房消費的穩定與保持中高速增長是正相關的關係，目前消費已成為中國經濟增長的主要拉動力，而住房消費是居民消費的大頭，如果沒房子，大量與之相關的其他消費便無從談起。目前全國存量房庫存還比較大，需要長時間消化，因此要保持合理適度的住房消費。
也有專家認為，城鎮化進程加快產生了大量需求，再加上一部分改善型需求，總體住房需求還很大，政府需要增加保障房和商品房供給來滿足這部分需求。
全國人大代表、長期紮根河南市場的建業地產董事局主席胡葆森說，河南的城鎮化率在全國排名靠後，潛力很大，目前每年有１００萬人進城，加上現有４０００萬城市人口的改善性住房需求，需求足夠，所以建業依然堅守河南。
胡葆森對樓市持長期樂觀、短期謹慎的態度。他說，目前房地產調控政策在向長期性、連續性發展，更多使用市場化、法治方式進行，這有利於房地產市場健康發展。