全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會和省委十一屆十二次全會精神，聽取和討論了江敦濤受市委常委會委託作的工作報告，審議通過了《中共淄博市委關於制定淄博市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》
中國共產黨淄博市第十二屆委員會第十一次全體會議公報（2020年12月24日中國共產黨淄博市第十二屆委員會第十一次全體會議通過）
中國共產黨淄博市第十二屆委員會第十一次全體會議，於2020年12月23日至24日在張店舉行。
出席這次全會的有，市委委員40人，候補市委委員5人。市紀委常委、市監委委員及有關方面負責同志列席會議。市第十二次黨代會代表中的部分基層一線同志也列席會議。
全會由市委常委會主持。市委書記江敦濤作了講話。
全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會和省委十一屆十二次全會精神，聽取和討論了江敦濤受市委常委會委託作的工作報告，審議通過了《中共淄博市委關於制定淄博市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》。江敦濤就《建議（草案）》向全會作了說明。
全會認為，黨的十九屆五中全會是在「兩個一百年」奮鬥目標的歷史交匯點上召開的一次十分重要的會議，在黨和國家發展進程中具有重要裡程碑意義。習近平總書記在全會上的重要講話，審時度勢、站位高遠、總攬全局，科學回答了關係黨和國家事業發展的一系列方向性、根本性重大問題，為我們開啟新徵程、邁向新目標、續寫新輝煌提供了方向指引和根本遵循。省委十一屆十二次全會對學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神作出全面部署。淄博市各級黨組織和廣大黨員幹部要切實增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，把深入學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神作為當前和今後一個時期的重大政治任務，著力推動學習宣傳貫徹工作持續走深走實，確保黨的十九屆五中全會精神在淄博落地生根、開花結果。
全會充分肯定了一年來市委常委會的工作。一致認為，面對突如其來的新冠肺炎疫情和嚴峻複雜的外部環境，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照省委八大發展戰略和「九大改革攻堅行動」部署要求，堅持穩中求進工作總基調，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，紮實做好「六穩」工作，全面落實「六保」任務，大力實施「六大賦能行動」、高質量發展「十二大攻堅行動」和「十五大重點改革攻堅事項」，縱深推進全面從嚴治黨，各項事業取得積極進展。
全會高度評價淄博市決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。「十三五」時期，淄博市城市競爭力持續增強，新舊動能轉換不斷加快，老工業城市產業轉型升級示範區建設3次獲國務院表彰；城市現代化水平顯著提升，鄉村振興戰略紮實推進，城鄉區域發展更加協調；脫貧攻堅堅定有力，474個省定貧困村穩定退出，15.7萬建檔立卡貧困人口實現脫貧；創新實施「全員環保」工作機制，生態環境質量持續改善；對外開放不斷擴大，國家級綜合保稅區成功獲批；群眾生活持續改善，就業、保障、文化、教育、醫療、養老等民生社會事業加快發展；積極應對風險挑戰，成功抗擊「利奇馬」颱風，新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果；城市文明程度不斷提升，實現全國文明城市「四連冠」、國家衛生城市「二十五連冠」；市域社會治理能力明顯提升，奪取全國社會治安綜合治理優秀市「三連冠」；軍地軍民團結關係進一步鞏固發展，實現全國雙擁模範城「九連冠」；全面從嚴治黨呈現嶄新氣象，政治生態持續向好，幹部群眾精神面貌向新向上。經過淄博市上下共同努力，「十三五」規劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望。
全會深入分析了淄博市新發展階段面臨的新機遇新挑戰，指出淄博是落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略的重要力量，也是溝通全省「一群兩心三圈」區域布局和「三區」建設的橋梁紐帶，在新發展格局中具有重要連結作用，有利於高質量發展的因素不斷集聚；淄博產業體系完善、基礎紮實，通過實施「六大賦能行動」，傳統產業加速裂變，「四強」產業加快成長，新經濟和未來產業起步起勢，將為鳳凰涅槃、加速崛起提供更加有力的支撐；廣大黨員幹部群眾人心思上、求變圖強，幹事創業的熱情空前高漲。同時，淄博正處在轉型發展的重要拐點上，產業升級任務艱巨，對外開放水平不高，城市能級活力不強，農業農村、文化建設、生態環保、民生保障、社會治理等領域存在短板。淄博市上下要胸懷「兩個大局」，科學把握新發展階段，堅定貫徹新發展理念，主動融入新發展格局，準確識變、科學應變、主動求變，善於化危為機，在危機中育先機、於變局中開新局。
全會提出了到二○三五年建成務實開放、品質活力、生態和諧的現代化組群式大城市，基本實現社會主義現代化的遠景目標，主要是：經濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅提升，人均生產總值達到中等發達經濟體水平，建成國家創新型城市、科教強市、人才強市；基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，形成富有競爭力的現代產業體系，建成全國新型工業化強市、新能源新材料強市、數字強市和新經濟集聚區活躍區；城鄉區域融合協調發展，現代化組群式大城市特色彰顯，鄉村振興齊魯樣板淄博特色板塊全面形成，建成交通強市；基本實現市域社會治理現代化，建成法治淄博、法治政府、法治社會和更高水平的誠信淄博、平安淄博；文化軟實力全面增強，齊文化形成全球影響力，國民素質和社會文明程度達到新高度，建成文化強市；實現人與自然和諧共生，生態環境質量實現根本好轉，綠色生產生活方式廣泛形成；改革開放走在前列，市場化法治化國際化營商環境全麵塑成，建成國際化城市；人的全面發展、人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，建成教育強市、體育強市、健康淄博，人民群眾共享現代化建設成果。
全會提出了「十四五」時期經濟社會發展指導思想和基本要求，強調要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，認真落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，緊緊圍繞統籌推進「五位一體」總體布局和協調推進「四個全面」戰略布局，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，貫徹省委八大發展戰略，持續深化科教創新、產業、金融、文化、生態、改革開放「六大賦能」，加力推動淄博鳳凰涅槃、加速崛起，加快建設務實開放、品質活力、生態和諧的現代化組群式大城市，確保在社會主義現代化建設新徵程中開好局、起好步。
全會提出了「十四五」時期經濟社會發展主要目標，主要是：城市能級躍上新臺階，成為國內大循環的重要支點城市、國內國際雙循環的重要連結平臺，城鄉區域發展更加融合協調，濟淄同城化發展取得實質性進展，在新時代現代化強省建設中走在前列；產業發展躍上新臺階，創新能力顯著提升，動能轉換取得重大進展，傳統產業脫胎換骨，「四強」產業和新經濟挑起大梁，數字農業走在全省全國前列，現代服務業邁上中高端，產業發展質量效益進入全省第一方陣；文化實力躍上新臺階，社會主義核心價值觀深入人心，公共文化供給豐富多彩，文化產業蓬勃發展，文化旅遊深度融合發展，齊文化傳承創新示範區建設取得重大突破，市民對城市的歸屬感、榮譽感顯著增強；生態質量躍上新臺階，國土空間開發保護格局不斷優化，生產生活綠色轉型成效顯著，能源資源開發利用效率大幅提高，主要汙染物排放總量持續減少，努力打贏生態環保翻身仗；改革開放躍上新臺階，制約高質量發展、高品質生活的體制機制障礙得到有效消除，營商環境達到國內一流水準，更高水平開放型經濟新體制基本形成，城市開放度和經濟外向度顯著提升；民生品質躍上新臺階，基本實現公共服務均等化，城鄉居民收入穩步提高，就業更加充分，社會保障更加健全，社會事業現代化水平明顯提升，新型智慧城市建設達到更高水平，努力實現由基本民生向品質民生的轉變；治理效能躍上新臺階，健全黨組織領導的自治、法治、德治相融合的城鄉基層治理體系，編織淄博市「網格化+塊數據」智慧底板，重大風險防範化解能力、突發公共事件應急能力、防災減災救災能力顯著增強，發展安全保障更加有力，社會公平正義更加彰顯。
全會提出，持續深化科教創新賦能，全面提升創新驅動發展水平。堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，完善創新體系，聚力打造科教強市、人才強市。要持續提升科技創新能力，強化企業技術創新主體地位，打造創新人才集聚區，大力優化創新生態，推動校城深度融合發展。
全會提出，持續深化產業賦能，加快打造高水平現代產業體系。鞏固淄博製造業優勢，夯實實體經濟根基，堅定不移建設製造強市、質量強市、網絡強市、數字淄博。要大力推進產業基礎高級化，著力提升產業鏈供應鏈現代化水平，打造現代服務業新增長極，強化基礎設施支撐。
全會提出，持續深化金融賦能，構建金融有效支持實體經濟發展的體制機制。充分挖掘金融產業經濟價值和生態價值，大力發展普惠金融，提升金融科技水平，打造區域性科創產業金融高地。要培育壯大金融產業，提升金融有效支持實體經濟能力，有效防範化解金融風險。
全會提出，持續深化文化賦能，全面提升城市文化軟實力。堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅定文化自信，以社會主義核心價值觀引領文化建設，繁榮發展文化事業和文化產業，建成文化強市。要加強新時代文明淄博建設，擴大齊文化國際影響力，豐富公共文化服務供給，打造區域性文化發展和文旅融合高地。
全會提出，持續深化生態賦能，促進人與自然和諧共生。深入貫徹落實習近平生態文明思想，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，完善生態文明領域統籌協調機制，落細落實「全員環保」工作機制，推動經濟社會發展全面綠色轉型，美麗淄博建設目標基本實現。要深入落實主體功能區戰略，大力推動綠色低碳發展，精準科學防治汙染，加強自然生態保護修復，強化生態文明制度保障。
全會提出，持續深化改革開放賦能，積極主動融入和服務新發展格局。堅持改革和發展深度融合，促進有效市場和有為政府更好結合，加快建設高水平開放型城市，努力在新發展格局中爭當重要支點城市和重要連結平臺，為高質量發展注入新的動力活力。要精準發力擴大內需，建設高標準市場體系，激發市場主體活力，構建現代財稅體制，打造市場化法治化國際化營商環境，大力優化開放布局，積極融入國內國際雙循環，著力提升城市開放度和經濟外向度。
全會提出，以建設數字農業農村中心城市為抓手，打造鄉村振興齊魯樣板淄博特色板塊。堅持優先發展農業農村，深入實施鄉村振興戰略，以數位化賦能農業發展全鏈條、農村治理各領域、農民生活各方面，加快農業農村現代化進程。要建設現代農業強市，實施鄉村建設行動，深入推進數字農業農村中心城市建設，深化農村改革，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。
全會提出，加快建設現代化組群式大城市，進一步夯實高質量發展的支撐基座。堅持「四位一體、組群統籌、全域融合」城市發展思路，全面落實「打造公園城市、主城提質增容、全域融合統籌、交通快速通達」城市發展戰略，不斷提升城市承載力、吸引力、輻射力和品質品位。要優化城市空間布局，著力打造魯中交通樞紐，高標準打造全域公園城市，推進以人為核心的新型城鎮化，建設多彩活力的青年創業友好型城市。
全會提出，踐行以人民為中心的發展思想，更好滿足人民群眾對美好生活的嚮往。堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益作為發展的出發點和落腳點，盡力而為、量力而行，優化公共服務供給質量，提升市域社會治理現代化水平，加快推動基本民生向品質民生轉變。要促進充分就業和持續增收，推進教育優質均衡發展，優化社會保障體系，全面建設健康淄博，推動市域社會治理現代化。
全會提出，堅持統籌發展和安全，建設更高水平的平安淄博。深入貫徹總體國家安全觀，把安全發展貫穿經濟社會發展各領域和全過程，統籌傳統安全和非傳統安全，築牢高質量發展安全根基。要加強國家安全體系和能力建設，保障人民生命財產安全，提升應急管理能力水平，確保經濟安全穩健運行，維護社會安全和諧穩定。
全會強調，當前方向和目標已明，路徑和措施已定，擺在我們面前的就是抓落實、求突破，一錘接著一錘敲、一張藍圖繪到底。淄博市上下要深刻認識到，落實突破是面對新形勢新任務新要求服務發展大局的擔當之舉，是面對激烈的區域競爭和下行危局確保走在前列的關鍵之舉，是抓住機遇發揮比較優勢實現轉型跨越的決戰之舉。必須堅持躬身入局實幹為先，構建落實突破閉環責任鏈條，深入用心研究工作，提振精神激發狀態，爭當落實突破最紅戰旗，奮力拼出淄博鳳凰涅槃、加速崛起的美好未來。
全會強調，實現「十四五」發展目標，必須堅持黨的全面領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，匯聚形成淄博市上下奮發拼搏的強大動能，全力推動美好藍圖變為現實。要提高黨領導經濟社會發展的能力，充分調動和激發各方面積極性，紮實推進法治淄博建設，高質量推進「十四五」規劃落地落實。
因王瑋、申延軍、田晨光、白平和、張正基同志工作變動已調離淄博，王樹銀、孫樹仁同志已退休，全會決定批准其辭去十二屆市委委員職務。全會按照《中國共產黨章程》《中國共產黨地方委員會工作條例》規定，決定遞補候補市委委員邱承江、張愛民、國先彧、魏坤隆、於康梅（女）、鞏曰鋒同志為十二屆市委委員。
全會號召，淄博市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，在省委堅強領導下，擔當作為、砥礪奮進、落實突破，奮力譜寫新時代務實開放、品質活力、生態和諧的現代化組群式大城市建設的輝煌新篇章。
閃電新聞記者 王良 通訊員 徐吉民 報導