[摘要]為全面提升物資計劃質量，探索專業協同、責任分擔、創新應用的電力物資計劃審查管控體系，提高了計劃精益化管控能力，增強了物資計劃管理的龍頭引領作用，明顯提升了物資採購成功率，保障了電網工程物資有序供應。
關鍵詞：專業協同；責任分擔；創新應用
一、引言
按照現代物資需求計劃「全面覆蓋、全程管控、全員參與」最新工作要求，充分發揮計劃管理龍頭作用，多措並舉，統籌兼顧，實現計劃管理橫向協同縱向貫通的管理機制[1]。經過創新應用新的電力物資計劃審查質量管控體系，公司計劃及招標文件質量和審查效果大幅提升，準確率達到95%以上。
二、主要做法介紹
（一）橫向專業協同，確保物資管理和項目管理有效銜接
1、跨部門共同研究批次安排和時間節點。年初，物資部門組織項目管理、實施單位召開年度批次安排和採購策略討論會，重點研究批次時間節點與項目安排之間的銜接，同時分析專項批次對項目管理的影響，並對項目管理提出適應性調整。
2、聯合項目管理部門開展專項資金採購方案編制工作，這是物資與項目管理部門協同的主要措施。物資部門主動參與項目部門專項資金安排，將電力物資計劃管理工作遷移，並積極開展採購方案編制工作，為項目物資採購提出要求和建議。對於特種物資的專項採購，開展有針對性採購方案編制，具體包括擬納入批次，招標文件編制、物料編碼確定、採購方式選擇等，確保相同項目類型的物資能夠「整體批量」完成採購，有效避免了過去擠牙膏式計劃申報模式，從而提高了項目建設和項目資金整體進度。
3、積極推動項目管理部門儘早下發項目預安排計劃。按照招標採購流程，正常的採購周期將在3個月以上，項目下達後啟動招標程序容易造成物資無法及時供應，這成為項目和物資之間的矛盾焦點。在年初合理安排採購批次的基礎上，重點批次做到預安排、預提醒，提早敦促項目部門完成前期準備工作，大大減少了物資與項目之間的矛盾。
（二）縱向審查責任分擔，實行三級計劃審查模式
1、強化物資歸口管理，完善計劃審查內控機制。授予下屬單位物資部門物資管理職能，對所屬單位物資工作進行歸口管理。各級物資需求單位加強計劃預審工作，實行三級計劃審查模式，實現管控關口前移和責任分解機制。堅持物資計劃和招標文件審核、分析、總結、通報的周期化、常態化工作機制，定期分析通報物資計劃申報工作質量，加強對存在問題的整理匯總和診斷分析，持續改進，促進物資計劃管理水平提升。
2、完善招標文件管理工作流程。制定了招標文件編制和審查責任制度及流程，健全招標文件編制和審查內控機制，細化並明確了技術部門、設計單位和項目主管部門各自的工作職責和工作要求。強化項目需求單位對技術參數把關和確認工作，突出過程管控，注重閉環管理，通過有效的內控機制，實現審查質量相互監督，共同提高。
3、開展了標書編制質量的通報考核工作。為了加強對需求單位招標文件編制和審查工作質量的考核，制定了招標文件編制質量考核管理暫行辦法，加強對承擔35千伏及以上工程項目設計任務的設計單位進行考核通報。一是對於設計單位的考核，根據批次申報的所有項目，按照設計單位承擔設計和審查任務的標書數量，統計標書編制準確率和標書審查合格率，給予相應的評價考核；二是對項目需求單位的考核，根據批次需求計劃申報情況，按照項目單位分別統計招標文件編制質量，統計結果納入到相應指標考核。
（三）有效藉助標準化和信息化，推動計劃管理水平提高
1、組織編制電力物資採購策略應用對應清單。依據電力物資管理要求，結合區域電力物資需求應用特點，梳理常用物資和物料編碼，實現採購明細細化至物料編碼，形成物資採購策略應用對應清單表，使得採購策略更具有操作性和計算識別能力，同時物資標準化的採購策略數據部署至信息系統，利用了系統自動判斷功能，有效提高基層申報計劃的準確性申報效率。
2、開發物資計劃管理輔助審查程序。將審查過程進行系統性多維度分解，按照商務審查、技術審查、合理性校驗三個環節形成基礎數據表，將審查過程實現計算機自動審查，計劃管理從人工審查逐步過渡到計算機審查，計劃專責的任務從繁瑣審查工作轉化為對程序基礎表維護，審查的質量和效率大大提高。
3、大力推進固化招標文件工作，實現物料編碼、招標文件關聯。一是結合電力物資標準化、精細化管理要求，根據使用環境和電網特點，聯繫項目主管部門開展電網設備材料標準梳理工作，形成電網工程標準物料庫，提高電力物資的通用性。二是積極開展固化招標文件工作，改變標書管理和編制模式，需求單位只需選用標準技術規範即可，無需自行編制，由編制模式轉變為選用模式，建立物料和標書的關聯，降低計劃申報難度，提高計劃申報準確性。三是結合前期招標澄清問題和履約問題反饋，集中對現行採購標準和招標文件進行修訂，同時固化到信息系統，形成統一的招標文件編碼，實現採購標準、物料編碼、招標文件三者關聯，提高標書的適用性和準確率。
三、綜述
為保證電力工程物資及時供應，提高需求物資的準確性，創新探索了全新電力物資計劃審查質量管控體系，遵循「跨專業協同、明晰責任、信息手段應用」的工作要求，高效、高質量完成物資需求計劃提報，大大減少招標採購、履約供應的風險，提升整體的物資管理水平。（國網安徽省電力公司物資公司 孫楷淇）
參考文獻：
[1] 鄭寶森.國家電網公司物力集約化管理實踐與創新[M]. 中國電力出版社，2015年4月第一版
作者簡介：孫楷淇，安徽合肥，碩士研究生，工程師，就職於國網安徽省電力公司物資公司。
關鍵詞：電力新聞