市場監管總局：「長江禁捕 打非斷鏈」查辦違法案件711件

11月4日，市場監管總局以「打擊非法捕撈漁獲物 斬斷市場銷售產業鏈」為主題，召開第四季度例行新聞發布會。市場監管總局新聞宣傳司司長、新聞發言人於軍通報近4個月來「長江禁捕 打非斷鏈」專項行動開展有關情況。

市場監管總局新聞宣傳司司長、新聞發言人於軍

於軍介紹，7月，國辦通知下發後，市場監管總局迅速召開電視電話會議，對全國市場監管部門迅速推進「長江禁捕 打非斷鏈」專項行動作出部署，成立了由張工局長擔任組長的專項行動領導小組，統一督促、指導、協調各地市場監管部門強化監管、嚴格執法，儘快形成「長江禁捕 打非斷鏈」的高壓態勢。同時，在國辦印發《打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項行動方案》的基礎上，制定了《專項行動實施方案》，從加強水產品生產監管、經營監管、網絡市場監管、廣告監管和嚴厲查處違法行為等各方面作出進一步部署；組織編寫了《「長江禁捕 打非斷鏈」專項行動指導手冊》，從執行層面細化工作要求；安排工作專班，對各地反映的難點問題，及時作出執法指導。

截至10月底，全國市場監管部門共出動執法人員245.05萬人次，檢查水產製品生產企業、加工小作坊、農貿（批）市場、超市、商超、餐飲單位合計361.51萬家（次）；監測電商平臺（網站）234.13萬個次，對電商平臺開展行政指導5.37萬次，督促下架（刪除、屏蔽）非法交易信息2.48萬條；查辦各類違法案件711件；查獲珍貴、瀕危水生野生動物139.72千克，查獲非法漁獲物1753.69千克。

據悉，從前期工作看，市場監管部門「長江禁捕 打非斷鏈」專項行動主要有以下幾個特點：

一是監管執法嚴。專項行動圍繞「不買、不賣、不吃」，明確要求「八個嚴禁」。各地市場監管部門對違反「八個嚴禁」的行為依法嚴肅查處，涉嫌犯罪的移送公安機關。專項行動自7月份開展以來，力度不斷加大。統計顯示，8月份各項工作數據均較7月增長1倍以上：檢查水產製品生產企業、加工小作坊、農貿（批）市場、超市、商超、餐飲單位數量增長146%，督促電商平臺下架（刪除、屏蔽）非法交易信息數量增長382%，立案數量增長192%。9月份比8月份檢查企業數量增長15%，監測電商平臺（網站）數量增長145%，立案數量增長36%。10月份比9月份監測電商平臺（網站）數量環比增長20%，立案數量增長52%。

二是部門配合緊。市場監管總局與農業農村部、公安部聯合成立工作專班，開展工作會商，從法律法規、政策規定、線索通報、案件移送、技術鑑定等方面開展合作，持續深入研究解決基層在監管執法中遇到的重點難點問題，形成工作合力。三部門多次聯合開展督導檢查：市場監管總局8月派員參加公安部牽頭的打擊整治長江流域非法捕撈工作首輪聯合督導檢查，9月邀請農業農村部、公安部派員參加總局組織開展的「長江禁捕 打非斷鏈」專項行動暗訪督導，帶隊參加農業農村部牽頭的長江流域重點水域禁捕工作聯合督查。各地開展部門間協作（聯合執法、檢查等）1.01萬次，向農業農村部門通報案件線索89條，向公安部門移送案件34件。

三是暗訪督導深。9月20日至30日，總局專項行動領導小組辦公室對沿江以及周邊，網絡經濟、餐飲業較為發達的上海、浙江、安徽、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、貴州、陝西等12個省（區、市）組織開展了暗訪督導。為保證督導效果，把暗訪放在了突出位置，深入一線、深入實際，共暗訪農貿（批）市場88家、商場超市121家、餐飲企業186家，發現案件線索62條。接到通報後，有關地方立即行動，逐一開展調查核實。

四是參與範圍廣。為動員社會各界充分理解、支持和參與「長江禁捕 打非斷鏈」專項行動，總局發布公告，明確「八個嚴禁」；總局網站開設專項行動專欄，宣傳政策措施，曝光典型案件；印製專項行動宣傳海報，引導消費者主動拒絕消費非法捕撈漁獲物；公布舉報電話，鼓勵群眾舉報。各地市場監管部門多次召開會議，召集美團、餓了麼等網絡餐飲平臺，動員平臺企業自律律他，配合監管部門斬斷網絡市場銷售產業鏈。「今天不吃子孫魚，明天子孫有魚吃」的觀點逐漸深入人心，全社會齊抓共治的工作格局正在形成。

五是初見成效快。通過前段時間的嚴格監管和執法打擊，各地市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物現象得到了明顯遏制。9月下旬暗訪督導了解到：各地農貿（批）市場、餐飲企業、商場超市售賣的水產品種集中在草魚、鰱魚、鱅魚、鯽魚、黃辣丁等常規魚類，基本上來自附近的水庫、湖泊內的養殖場。當暗訪督導人員提出購買、食用野生江鮮時，經營者多表示政府部門嚴禁非法捕撈、銷售，沒有野生江鮮貨品。「打非」行動正在初步形成「斷鏈」效果。

於軍表示，當前「長江禁捕 打非斷鏈」專項行動開局良好、進展迅速、初見成效，但是還存在地方工作不平衡、法律法規尚需細化、檢驗鑑定技術難題有待突破等困難和問題，需要進一步統籌推進解決。下一步，市場監管部門將立足全局、立足長期，不斷加大工作力度，創新工作機制，切實斬斷非法捕撈長江漁獲物市場銷售產業鏈，堅決把黨中央、國務院關於長江禁捕的重大工作部署落到實處。