新一輪「雙一流」建設高校名單會擴容嗎？

眼下正如2017年9月份首批「雙一流」建設高校及建設學科名單公布之前一樣，如今包括高校在內的社會各界都在翹首以盼新一輪「雙一流」建設的消息，稍微有點風吹草動都會大肆宣傳，任何跟「雙一流」沾點邊的新聞都會引起各種揣測，原因很簡單，根據「每五年一個周期，2016年開始新一輪建設，與國家五年建設規劃同步實施」的要求，2020年是首批一流大學、一流學科建設高校的成效驗收之年，也是新一輪建設醞釀準備之年。

眾所周知，上一輪「雙一流」建設為了保證穩中求進、繼承創新，因此除了個別調整，參與建設的學校名單與之前的985、211高校基本上是無縫銜接。但是根據「競爭開放、動態調整，打破身份固化，強化績效激勵」的要求，在每個建設期末，將根據建設高校的建設方案及整體自評報告，參考有影響力的第三方評價，對建設成效進行期末評價。根據期末評價結果等情況，重新確定下一輪建設範圍，有進有出，打破身份固化，不搞終身制。

這恰恰是進入2020年之後撩動很多高校師生包括社會公眾敏感神經的地方：第一，具體檢查驗收的內容和評價方式是什麼？第二，動態調整機制之下，新一輪「雙一流」名單中誰上誰下？第三，在當前的形勢下，新一輪「雙一流」的支持力度如何？

第一個、第二個問題暫時還沒有答案，但現在來看，由於國際形勢與新冠疫情的影響，新一輪「雙一流」建設支持的資金強度很有可能要比上一輪要低，這其實從近期在中央「過緊日子」的要求下，很多高校的財政撥款普遍降低的情況也能夠看出端倪。

當然，在現實情況下，新一輪「雙一流」名單選擇其實也面臨著兩條路線的重大選擇，那就是效率優先還是公平優先。

如果選擇效率優先，那就是在建設總經費強度降低的情況下，減少入選名單的高校，強調「讓一部分高校先強起來，再帶動其他高校一起強起來」，這樣做的好處是優中選優，重點扶持，率先建成世界一流大學和一流學科。這樣比較適合發掘先進模板和優秀發展路徑，而且分配到具體建設高校的經費不但不會降低，甚至有可能增加。一旦「樣板間」立起來，其他高校也能找到發展的方向，這是比較符合「雙一流」建設的初衷和既定目標的模式。

如果選擇公平優先，那就是在建設總經費降低的情況下，保持現有或增加參與建設的高校數量，支持費用相應的也會攤薄。從我國已經進入高等教育的普及階段，中國高等教育需要的是整體上的質量提高，而不是為少數人辦精英大學，公平和質量才是高等教育普及階段的基本追求，這也就意味著應該有更多的學校加入到「雙一流」的建設隊伍和支持體系中。

無論是哪種路線，無論支持經費是增是減，建設世界一流大學和一流學科，是黨中央、國務院作出的重大戰略決策，「每五年一個周期，---，與國家五年建設規劃同步實施」的原則不會變。「雙一流」建設與985、211不同，它是一項長期戰略性工程，要堅持久久為功，是從工程建設的思路轉變為制度支持，形成長期穩定持續增長的投入機制，通過持續重點支持，加快推進世界一流大學和一流學科建設。統籌考慮學校中長期發展目標和各階段建設任務，積極探索世界一流大學和一流學科建設的規律，既要堅持中國特色，又要參考國際公認的標準；既要在可比辦學指標上和世界一流大學相當，更要為國家做出突出貢獻；既要擁有世界一流學科，更要形成獨具特色的發展模式和先進的大學文化。

尤其是在與發達國家的科技比拼中，讓我們更深刻認識到，對於科技發展的重要基地——高等教育、高校的支持決不能停止，甚至要進一步提升。

當然，「雙一流」建設關鍵還是要落到「建設」兩個字上，也就是最注重的還是效果。目前來看，首期「雙一流」效果還是非常明顯的，中國高校在國際影響力明顯提升。

根據中國高校在世界大學學術排名（ARWU），2015年—2019年，前100名實現了0到4的跨越，清華、北大、浙江、上交大成功躋身「百強俱樂部」，2020年除了中科大、復旦大學進入百強榜，其他四所高校也有了明顯的進步。前200排名段的中國高校數量從2015年的7所擴大到了現在的17所，前500排名段中國高校的增長速度令人矚目，基本保持了每年6所以上的增長速度，2020年共有71所中國高校進入世界500強，中國大學在全球大學500強中的比例高達14.2%。這可以說，是中國高等教育大踏步前進的鮮明體現。

根據最新的QS世界大學排名發布，清華（世界15位，亞洲排名第三）、復旦、上交大三所中國大學獲得了其QS排名史上的最高排位，中國內地共有6所高校進入世界前100，41所高校進入世界前1000名行列。而在2015年，中國大陸僅有7所高校入選世界前200，清華大學排名第25位。

而更令人驚喜的是在人才培養方面，在「雙一流」建設的助推和配合下，高等教育堅持立德樹人，以本為本、打造「金課」，強基計劃等，科技與人才評價破除四唯、五唯，研究生制度改革等一系列措施的實施，極大地推動了高等教育內涵式發展。

總之，無論新的名單誰上誰下，都要深刻的認識到「雙一流」建設不是像985、211一樣是「發帽子」「分銀子」，而要實實在在要求高校想方設法，有所作為，要充分發揮示範引領作用，用建設成就說話，為我國高等教育在國際上爭出一席之地，否則在「同等重視、同等建設、同等評價」的標準下，很有可能會被「動態調整」下來。（圖片源自網絡）