省民政廳：
你廳《關於完善省社會救助工作聯席會議制度的請示》（閩民救〔2020〕115號）收悉。經省政府研究，同意調整完善福建省社會救助工作聯席會議制度，明確各成員單位職責分工。聯席會議不刻制印章，成員單位在你廳官方網站公布。請按照中央和我省有關文件精神認真組織開展工作。
附件：1.福建省社會救助工作聯席會議制度
2.福建省社會救助工作聯席會議成員名單
3.福建省社會救助工作聯席會議成員單位職責分工
福建省人民政府辦公廳
2020年12月9日
（此件主動公開）
附件1
福建省社會救助工作聯席會議制度
根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關於改革完善社會救助制度的意見〉的通知》（中辦發〔2020〕18號）要求，為加強對全省社會救助工作的組織領導，強化部門協作配合，及時解決工作中存在的重大問題，統籌推進社會救助體系建設，經省政府同意，調整完善省社會救助工作聯席會議（以下簡稱聯席會議）制度。
一、主要職能
貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於社會救助工作的決策部署，統籌協調並督導推進全省社會救助體系建設，構建和完善最低生活保障、特困人員供養等基本生活救助與受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助等專項救助以及臨時救助、生活無著流浪乞討人員救助管理、突發公共事件困難群眾急難救助等有效銜接及社會力量參與的綜合救助格局；研究分析全省社會救助工作面臨的新情況、新問題，研究擬訂完善社會救助體系的重大政策、措施、體制和機制，向省委、省政府提出建議；研究解決居民家庭經濟狀況核對跨部門信息共享問題；完成省委、省政府交辦的其他事項。
二、成員單位
聯席會議由省委宣傳部、省發改委、教育廳、公安廳、民政廳、司法廳、財政廳、人社廳、自然資源廳、住建廳、農業農村廳（扶貧辦）、衛健委、應急廳、國資委、市場監管局、統計局、醫保局、信訪局、總工會、殘聯、紅十字會、人行福州中心支行、福建省稅務局、福建銀保監局、福建證監局等25個部門和單位組成。
聯席會議由省政府分管領導擔任總召集人，省政府辦公廳分管領導、省民政廳主要領導擔任召集人，各成員單位有關負責同志為聯席會議成員。聯席會議可根據工作需要，邀請其他相關部門參加。因工作變動需要調整聯席會議成員的，由所在單位提出，聯席會議辦公室確定，及時在省民政廳網站上公布，不再另行報省政府批准。
聯席會議辦公室設在省民政廳，承擔聯席會議日常工作，辦公室主任由省民政廳1名副廳長兼任。聯席會議設聯絡員，由各成員單位有關處室負責人擔任，聯絡員同時作為辦公室成員參與具體工作。聯絡員需要調整的，由所在單位提出，報聯席會議辦公室備案。
三、工作規則
聯席會議由總召集人或召集人主持，聯席會議全體成員和聯絡員參加。根據工作需要，可臨時召開全體會議或部分成員單位會議，並視需要邀請其他有關部門參加會議。重大事項經聯席會議討論後，按程序報省政府研究決定。聯席會議及辦公室不刻印章，因工作需要，聯席會議辦公室由省民政廳代章。
四、工作要求
聯席會議按照分工負責的原則，根據實際情況確定各項工作的負責單位，由負責單位牽頭組織推動具體落實，相關成員單位積極參與配合。各成員單位要按照職責分工，主動研究社會救助工作有關問題，做到互通信息，相互支持，密切配合，形成合力，充分發揮聯席會議的作用，及時向聯席會議辦公室提出需聯席會議討論的議題，認真落實聯席會議議定事項，妥善處理社會救助工作中需要跨部門協調解決的問題。聯席會議辦公室要加強對聯席會議議定事項的跟蹤督促落實，及時向各成員單位通報工作進展情況。
附件2
福建省社會救助工作聯席會議成員名單
總召集人：鄭建閩 省政府副省長
召 集 人：林依欽 省政府辦公廳副主任
池秋娜 省民政廳廳長
成 員：卓少鋒 省委宣傳部二級巡視員
潘乙凡 省發改委副主任
李 迅 省教育廳副廳長
黃華安 省公安廳副廳長
趙榮生 省民政廳副廳長
莊天從 省司法廳副廳長
林貽武 省財政廳副廳長
洪長春 省人社廳副廳長
林 輝 省自然資源廳副廳長級幹部
王 海 省住建廳副廳長
黃書榮 省農業農村廳副廳長
楊閩紅 省衛健委副主任
姚朝鐘 省應急廳副廳長
王 強 省國資委二級巡視員
張元榕 省市場監管局總工程師
翁福官 省統計局總統計師
梁步騰 省醫保局副局長
王明清 省信訪局二級巡視員
張彩珍 省總工會副主席
林 峰 省殘聯副理事長
林先鑫 省紅十字會專職副會長
許加銀 人行福州中心支行副行長
林國鏡 福建省稅務局一級巡視員
餘利民 福建銀保監局一級巡視員
李治斌 福建證監局二級巡視員
附件3
福建省社會救助工作聯席會議成員單位職責分工
一、省委宣傳部
統籌廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體，充分發揮輿論導向作用，開展多種形式的社會救助政策法規宣傳活動；大力宣傳社會救助工作在保障民生、維護穩定、促進和諧等方面的重要作用；引導公眾關注、參與、支持、監督社會救助工作。
二、省發改委
協調將社會救助相關工作納入相關發展規劃、經濟體制改革等工作中；會同相關部門指導各地落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鈎聯動機制；協調支持社會救助綜合管理信息平臺、救助申請家庭經濟狀況核對信息平臺的建設完善等工作。
三、省教育廳
完善教育救助制度，根據不同教育階段需求和實際情況，對救助對象給予減免相關費用、發放助學金、安排勤工助學崗位、送教上門等相應教育救助；研究制定教育救助政策並督促落實；組織有關院校加強社會救助理論研究，大力培養社會救助相關專業人才；負責提供本部門涉及社會救助工作的相關信息。
四、省公安廳
配合省民政廳健全社會救助跨部門信息核對機制，通過省政務數據匯聚共享平臺，依法及時提供申請和獲得社會救助的家庭成員的戶籍、車輛等相關信息；指導各地公安機關依法查處騙取社會救助資金或者阻礙國家機關工作人員依法履職的違法犯罪行為。
五、省民政廳
統籌全省社會救助體系建設，協調有關部門指導各地建立健全黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門協同、社會參與的工作機制；制定完善城鄉低保、特困供養、低收入家庭和臨時救助、社會力量參與救助政策；指導各地落實政策，強化社會救助規範管理，創新工作方式方法，提升管理服務水平；參與研究制定省級社會救助資金補助政策，統籌推進社會救助城鄉一體化；會同有關部門加強社會救助資金監督管理，組織開展相關績效評價工作；積極推進社會救助信息化建設，建立健全全省社會救助綜合管理信息平臺；建立省級救助申請家庭經濟狀況信息核對平臺，聯合有關部門健全完善跨部門的信息核對機制，指導各地做好居民家庭經濟狀況相關信息核對工作；指導各地做好生活無著的流浪乞討人員的救助工作。會同有關部門指導各地通過政府購買服務等方式，加強社會救助能力建設。
六、省司法廳
依法做好社會救助對象的法律援助工作；根據省政府年度立法工作安排，督促指導、審查修改有關部門報送省政府審議的社會救助方面的地方法規和規章制度。
七、省財政廳
負責根據困難群眾基本生活保障需要和物價變動等情況，做好省級各項社會救助資金保障；對社會救助資金實施全過程預算績效管理，必要時對績效目標完成情況進行重點績效監控、評價；會同相關部門加強對救助資金的使用監管；指導全省各級財政部門建立穩定的社會救助資金和工作經費保障機制。
八、省人社廳
加強就業援助，將勞動年齡段內、有就業意願的社會救助對象納入公共就業服務體系；配合省民政廳健全社會救助跨部門信息核對機制，依法提供申請和獲得社會救助的家庭成員的養老、工傷、失業等社會保險相關信息。
九、省自然資源廳
配合省民政廳健全社會救助跨部門信息核對機制，依法提供申請和獲得社會救助的家庭成員的房產等不動產登記相關信息。落實社會救助服務設施用地保障的政策措施。
十、省住建廳
建立健全住房救助制度；指導各地規範發展公共租賃住房，對農村住房救助對象優先實施危房改造，切實保障住房救助對象的基本居住需要；配合省民政廳健全社會救助跨部門信息核對機制，指導各地依法提供申請和獲得社會救助的家庭成員住房公積金和住房保障等相關信息。
十一、省農業農村廳（扶貧辦）
會同有關部門研究完善鄉村振興戰略、扶貧開發政策與農村低保等社會救助制度相銜接的措施，指導各地在扶貧開發中對符合條件的社會救助對象給予政策支持，加大農村社會救助投入，切實保障困難群眾在農村的各項合法權益；加強信息共享，會同民政等部門探索建立解決相對貧困長效機制。
十二、省衛健委
健全完善疾病應急救助制度；配合有關部門建立健全醫療救助制度，鼓勵和引導醫療機構適當減免貧困救助對象費用，督促各地醫療機構落實好先診療、後付費等醫療救助政策。在突發疫情等緊急情況時，確保醫療機構先救治、後收費。
十三、省應急廳
健全完善自然災害應急救助體系；建立與經濟社會發展水平相適應的自然災害救助標準調整機制；統籌做好受災人員應急救助、過渡期生活救助、冬春臨時生活困難救助和因災倒損民房恢復重建等工作。配合相關部門建立受災人員救助與最低生活保障、臨時救助等社會救助制度的銜接機制。
十四、省國資委
配合省民政廳制定完善國有企業參與、支持社會救助工作的政策措施；動員、指導所監管的省屬國有企業通過多種形式積極參與社會救助活動，為社會救助提供財力、物力和人力等方面的支持和援助。
十五、省市場監管局
配合省民政廳健全社會救助跨部門信息核對機制，依法提供申請和獲得社會救助的家庭成員興辦企業或個體登記的信息。
十六、省統計局
指導社會救助情況的統計調查分析，配合開展社會救助相關調查工作。
十七、省醫保局
健全完善醫療救助制度；研究制定醫療救助政策並抓好落實；健全醫療救助對象動態管理機制，將符合條件的救助對象按規定納入救助範圍，做好分類資助參保和直接救助工作；健全重大疫情醫保和醫療救助制度政策，確保貧困患者不因費用問題影響就醫；加強醫療救助與其他醫療保障制度、社會救助制度銜接。
十八、省信訪局
指導各級信訪部門建立健全社會救助信訪工作機制，進一步暢通信訪渠道，加強相關信訪信息分析研判，及時發現問題線索，提出社會救助工作意見建議；協調推動有關地方和部門妥善處理群眾反映的涉及社會救助工作的重大信訪事項；通過信訪渠道發現和反映群眾在社會救助方面的意見建議、工作難點痛點，提交聯席會議研究解決，並及時發現特困和急需救助人員，防止發生救助不到位而引發的極端事件。
十九、省總工會
指導各地工會組織開展送溫暖、職工互助互濟等活動，做好工會幫扶工作與社會救助制度的有效銜接；指導各地工會組織幫助符合政策的困難職工家庭享受相關救助政策；及時向民政等部門共享困難職工信息數據。
二十、省殘聯
協助制定殘疾人救助政策，指導各地殘聯幫助符合政策的困難殘疾人獲得相關救助；配合省民政廳健全社會救助跨部門信息核對機制，依法提供申請和獲得社會救助的殘疾人殘疾等級信息。
二十一、省紅十字會
發揮自身優勢，組織動員社會力量為困難群眾提供幫扶；打造「白血病患兒救助」「紅十字博愛送萬家」等項目，為慈善力量參與社會救助提供樣板和經驗。
二十二、人行福州中心支行
配合省民政廳健全社會救助跨部門信息核對機制，指導各銀行業金融機構依法提供申請和獲得社會救助的家庭成員的相關銀行帳戶信息，推動徵信系統和救助申請家庭經濟狀況核對系統依法共享信息。
二十三、福建省稅務局
配合省民政廳健全社會救助跨部門信息核對機制，負責提供申請和獲得社會救助的家庭成員開辦企業的納稅信息；依法依規減免參與社會救助活動的社會組織稅費。
二十四、福建銀保監局
配合省民政廳健全社會救助跨部門信息核對機制，指導各保險公司依法提供申請和獲得社會救助的家庭成員購買商業保險的相關信息；做好社會救助資金社會化發放的監督管理，確保各項救助資金及時足額發放到救助對象手中，並督促金融機構按規定免收相關費用；配合有關部門探索通過商業保險提高社會救助對象保障水平。
二十五、福建證監局
配合省民政廳健全社會救助跨部門信息核對機制。