作者: 享法Joy-Legal
兩會期間借題360登陸A股市值暴漲以及證監會領導表態將對「四新企業」給予IPO政策支持，網際網路大佬們紛紛表示只要政策允許願意回歸A股市場。當網民們還在暢想百度、阿里、搜狗回歸身價幾何時，3月3日，一則嗶哩嗶哩網站（下稱「B站」）向美國證券交易委員會（SEC）提交IPO申請計劃在美國上市的新聞，再次將大家的關注引向海外資本市場，畢竟「想得遠」不如「做的到」，赴美上市的中概股又將多一家二次元們最愛的B站。
B站有很多標籤，比如深入人心的「彈幕視頻網站」，百科 「潮流娛樂社區」概念，以及本次招股說明書公布被媒體解讀「社區化遊戲公司」，這些都不如B站招股說明書配圖上的「一個獨一無二的網際網路娛樂世界」（ A unique online entertainment world）描述出B 站的前景規劃野心。的確，B站線上有動畫、番劇、國創、音樂、舞蹈、遊戲、科技、生活、娛樂、鬼畜、時尚等分區，並開設直播、遊戲中心、周邊等業務板塊，另有線下演出活動、遊戲競技俱樂部，周邊手伴銷售等等。本期網際網路法律觀察將帶您解讀B站招股說明書，告訴您打造一個獨一無二的網際網路娛樂世界，都需要注意哪些政策合規問題。
一、外資規定
網際網路企業境外上市已有成熟的VIE架構設計，其目的一方面設立境外公司滿足在海外融資上市的主體需求，另一方面通過境外主體協議控制國內內資運營主體，符合中國國內法律對某些行業外商投資的限制性規定。
根據2017年最新修訂的外商投資產業指導目錄，增值電信業務為限制類產業，除電子商務外，外資比例不超過50%，而網絡出版服務、網絡視聽節目服務、網際網路文化經營（音樂除外）、網際網路公眾發布信息服務則依然在外資禁止之列。
儘管VIE架構如是規避外商投資的限制並在實踐中被中國政府部門默許認可，但是在相關法律風險的披露中，招股說明書仍需提醒投資人，通過協議控制模式會否被認定為外資的實際涉入導致現有相關業務被禁止開展，還存在法律風險。
下述各項具體的管理規定及資質許可，都是針對國內內資的運營主體而言。
二、增值電信業務許可
增值電信業務許可中大家最熟悉的莫過於經營性網際網路信息服務許可證（ICP證）了，幾乎所有的網際網路企業均通過提供經營性網際網路信息服務開展業務，所以ICP證可謂是基礎門檻性政府許可文件。
根據最新的電信業務分類中對增值電信業務第B25類的具體說明，B站有兩種典型形式的信息服務業務，即信息發布服務和信息社區平臺服務。同時，根據2016年6月國家網信辦公布的《移動網際網路應用程式信息服務管理規定》，亦將移動終端的信息服務管理納入到相應資質的管理中。
三、信息網絡傳播視聽節目許可
鑑於2008年1月1日起開始實行的《網際網路視聽節目管理規定》要求從事網際網路視聽節目服務的主體為國有獨資或國有控股單位，對於民營企業而言，想從事網際網路視聽節目服務僅僅能從2008年以前持證的有限數量的非國有企業中收購股權而獲得此類服務資格。本許可可謂是含金量很高的牌照，也是眾多網際網路視聽節目服務網站（如視頻網站、直播網站）的痛。根據公開報導，B站與上海東方傳媒集團有限公司建立戰略合作，在B站運營主體上海寬娛數碼科技有限公司名下獲得了編號0910417的視聽網絡傳播許可證。
雖然未有渠道查看到B站所持牌照的具體信息，無法了解B站視聽網絡傳播服務許可證的附頁上許可服務的具體類型，對應的網站域名，以及服務接收終端信息，但是B站招股說明書中披露，目前正在更新申請將擴展服務接收端到移動終端。
儘管如此，聯想到大批無牌企業在「視聽節目」概念不清晰的情形下從事短視頻、直播等服務，持牌企業與其關聯機構借用視聽牌照比比皆是，牌照下視聽服務類型不能準確匹配視聽節目創新等現狀，小編只能說B站能有此牌照已為其上市獲得重要砝碼，後續牌照項目的匹配，且行且更新吧。
四、境外電視節目傳播
B站從日本動漫起家，直到現在仍聚集著大批喜歡二次元的Z代人在這裡觀看他們喜歡的日本動畫番劇。在網際網路進行境外影視節目傳播需要遵守哪些規定呢？
首先，網上播出的境外影視劇必須取得相應許可證。未取得《電影片公映許可證》或《電視劇發行許可證》的境外影視劇是不得上網播放的；
其次，網上境外影視劇必須取得相應版權。2017年中A站B站的大量境外影視內容紛紛下架，就是觸犯了版權風險；
第三，傳播境外影視劇的網站必須取得相應資質，即只有依法取得《信息網絡傳播視聽節目許可證》，且許可項目含有「第二類網際網路視聽節目服務第五項：電影、電視劇、動畫片類視聽節目的匯集、播出業務」的網站，才可以引進專門用於信息網絡傳播的境外影視劇；
第四，對持證網站引進的網上境外影視劇實行總量控制。不會出現專門傳播境外影視劇的網站；
第五，先審後播制，即持證網站對網上傳播的境外影視劇在向省級廣電部門申報審核前，必須對照《網絡視聽節目內容審核通則》進行自審並刪除違規內容；
最後，對持證網站引進境外影視劇實行統一登記制度。即播出網站應當將本網站年度引進計劃於上一年度年底前經省級廣電部門初核後，向總局申報。
五、廣播電視節目製作許可
鑑於外購版權的資金需求量大， B站也開始自製節目並且在現有用戶中有較好的口碑。根據《廣播電視節目製作經營管理規定》，從事專題、專欄、綜藝、動畫片、廣播劇、電視劇等廣播電視節目的製作應取得廣播電視節目製作經營許可證，B站已獲得相應許可。
六、網絡文化活動管理規定
網際網路文化即包括網際網路文化產品，亦包括網際網路文化活動。 就B站而言，既有網絡音樂娛樂、網路遊戲、網絡演出劇（節）目、網絡表演、網絡網絡動漫這些豐富多彩的網際網路文化產品，也有上述文化產品的製作、複製、進口、發行、播放等活動以及展覽、比賽等活動。因此，擁有網絡文化經營許可證並涵蓋充分的網際網路文化產品和活動內容對此項業務的合法合規非常重要。
除具備資質外，在網絡文化活動的管理中，網絡文化產品內容的自我審核尤其重要，特別在網路遊戲領域、網絡直播領域，不同監管部門的已頒發的各項管理規定需認真遵照執行。
七、網際網路跟帖評論服務要求
B站的特色「彈幕」是一種創新的商業模式，其法律本質上已界定為網際網路跟帖評論行為，應遵守國家網信辦2017年10月1日起施行的《網際網路跟帖評論服務管理》。 B站作為跟帖評論服務提供者，應履行真實身份認證，先審後發，用戶信息保護，健全管理制度，完善技術措施等一系列義務。
八、網路遊戲管理規定
招股說明書披露出B站的收入來源83%都來自於網路遊戲，被媒體稱之為「社區化遊戲公司」，雖然B站認為自己的遊戲業務具有獨特的內容價值，但遵守一系列網路遊戲運營者的資質要求和內容審查確實毋庸置疑的。比如對所運營的國產遊戲申請網絡出版物版號，向文化部門進行遊戲運營備案，以及具備網路遊戲及虛擬貨幣發行的網絡文化經營許可證。此外，2016年文化部在之前法規實施的經驗總結基礎上，頒布《關於規範網路遊戲運營加強事中事後監管工作的通知》，更是對運營中的具體問題明確要求。同時，專門適用與網路遊戲的防沉迷系統、實名登記系統和家長監護工程，也是網路遊戲管理中對未成年人保護所採取的重要措施。
九、關於網際網路廣告監管
B站因承諾不會在番劇中添加廣告而名聲大噪，並有了支持該行動的「新番承包計劃」。儘管如此，不在番劇中添加廣告，並不等於B站中不存在商業廣告。B站有專屬廣告為進行廣告銷售，在招股說明書中亦披露6.5%的廣告業務收入。
網際網路廣告業務並不需要特殊的廣告業務專項經營範圍審批，但需要做好廣告內容的審查和遵守廣告法的相關規定，比如必須明確標明「廣告性質」，未經允許不得向用戶推送廣告性質資訊，對特殊類型的廣告，如藥品，還應滿足特定的發布前審批要求。
十、網絡信息安全和隱私保護
網絡信息安全和隱私保護是任何一個網絡運營者不可逃避的責任，而且也越來越受到監管部門的重視。除了散見於一些法規中要求外，2016年的《網絡安全法》建立了完整的信息安全和用戶隱私保護合規要求。B站亦通過完善網站的各項制度和隱私政策，向用戶宣告了其隱私保護體系的建立。
十 一、關於侵權和智慧財產權的網絡侵權的管理
B站的成長伴隨著各種各樣的版權風波和侵權訴訟，但也在這樣那樣的風波中，B站形成了自己的版權管理體系鼓勵原創作品，保護著作權，打擊侵權行為。 作為一個網際網路信息服務提供商，B站不僅僅要履行好自製內容不侵權的責任義務，也需要建立起完善的侵權投訴制度，利用避風港原則避免與內容提供者承擔連帶侵權責任。
上述領域的合規方面的資質和管理要求都是簡單介紹，但希望這種概括性介紹給大家勾勒出一個多元化的網際網路娛樂公司可能面臨的監管要求和注意事項。誠如B站招股說明書中風險提示，現有政策是在不停的更新之中，且有很多執行方面的細節有監管部門的自由裁量權，某些領域的現有不禁止的態度不代表該領域的監管政策不會收緊而面臨被處罰的情形。而密切關注政策更新，熱點事件的態度走向，隨時與各位分享我們的解讀，則是享法網際網路法律觀察的價值所在！
（編輯：楊少康）