2017年6月8日,商務部合作司負責人就即將正式啟動的中國-以色列勞務合作發表談話。
中國和以色列建交以來,雙方本著平等協商、互利共贏的原則,不斷擴大和深化經貿領域各項務實合作。近年來,由於當地住房供給不足、房價持續上漲,以色列政府希望通過引進外國建築工人緩解本國勞動力短缺,增加住房供應。以方多次表示,歡迎中國建築工人赴以短期工作,並將切實保護中國工人合法權益。考慮到以方需求和中國勞務人員赴以務工的意願,商務部會同國內有關單位,與以方就籤署勞務合作協議、開展招募中國工人赴以色列短期工作進行了多輪商談。
2017年3月,商務部鐘山部長與以方代表在北京籤署了《中華人民共和國商務部和以色列國內政部關於招募中國工人在以色列國特定行業短期工作的協議》。此後,中以雙方加緊辦理協議生效手續,協商確定中國工人招募和派遣的具體程序。在雙方共同努力下,有關前期準備已基本完成,招收報名工作即將正式啟動。現就有關情況介紹如下:
一、中以開展勞務合作的原則
一是依法原則。協議中明確規定,雙方合作必須依據中國和以色列各自適用的法律、法規、規定和程序。二是合作共贏原則。中以雙方本著平等互利、友好合作的原則開展勞務合作。三是公開透明原則。雙方將加強溝通和協商,推動有關工作公開、透明、高效進行。四是打擊非法原則。中以雙方將採取必要措施,防止直接或間接地向中國申請者或工人的非法收費行為,共同維護中國工人在整個招收過程和工作期間的合法權益。
二、招收規模和資格要求
雙方商定,目前為中以勞務合作的試點階段,建築行業為試點行業,山東省、江蘇省為試點省份。以方將在試點階段從中國招收鋼筋工、木工、瓷磚工和抹灰工4個工種,共6000名建築工人。對申請者的資格要求包括:25-45周歲之間的男性中國公民(省份不限)、此前未曾在以色列工作、無犯罪記錄、身體健康、具有一定的建築職業技能和經驗等。具體資格要求將在隨後發布的招募公告中詳細列明。
三、報名途徑
在協議框架下,中國對外承包工程商會與以方籤署了協議的實施細則。中以雙方共同確定威海國際經濟技術合作有限公司、山東對外經濟技術合作集團有限公司、江蘇中瀾境外就業服務有限公司、中國江蘇國際經濟技術合作集團有限公司為開展中以勞務合作的試點企業。請有意赴以務工的勞務人員,一定要通過正規渠道,即通過承包商會網站(http://www.chinca.org)或上述四家公司報名。具體諮詢電話為010-59765225,010-59765223。
同時,請勞務人員注意甄別不法中介散布的虛假項目信息,避免上當受騙。在上述4家試點企業之外,如發現有其他企業和個人從事對以勞務合作的招收派遣業務,可向當地商務主管部門反映。
四、遴選程序
勞務人員在網上報名後,所選擇的試點企業將對照以方要求,對報名者的資格能力進行初步審核。考慮到試點階段以色列需求人數有限,如符合條件的報名人數多於以方招收人數,為確保機會平等,將通過隨機選取的方式確定向以方推薦的人員名單。
以方收到中方的推薦名單後,將按一定比例隨機抽取,選出參加技能測試、體檢的人員。報名者通過技能測試和體檢後,將根據以方需求,在試點企業協助下簽署合同、辦理籤證、赴以務工。勞務人員可通過報名網站查詢具體流程、本人被選取的動態、技能測試和體檢結果等信息。
五、收費項目和標準
最終入選的勞務人員需要支付的費用包括:服務費、護照費、公證費(辦 理 無 犯 罪 記 錄 公證)、國際機票費、國內交通食宿費等。在開展對以勞務合作過程中,中以雙方任何單位和個人不得向勞務人員收取上述費用以外的其他費用。技能測試和體檢費用由以方承擔。
其中,勞務人員向中方試點企業繳納的服務費不超過7000元人民幣,具體金額將根據以色列相關規定和匯率變化不定期調整。未入選的勞務人員不需要向中方試點企業繳納服務費。
六、工資待遇
根據以色列建築領域集體協議(2015)規定,赴以勞務人員的最低工資標準將不低於5200謝克爾/月、特殊存款基金720謝克爾/月(合計約1萬元人民幣/月)。加班費、節假日工作工資按照建築領域集體協議(2015)標準計發。以色列人力公司還將為中國工人提供合適的住所、法定福利,辦理醫療保險、社會安全保險,提供工作場所勞動保護措施等。中國勞務人員的具體工資待遇將在有關合同中列明。
七、權益保護措施
中以雙方對勞務人員權益保護高度關注,將採取以下措施切實保護勞務人員合法權益。一是雙方的協議實施單位將共同商定中國工人擬派往工作的項目地點,確保勞務人員工作地點安全。二是中方試點企業將與勞務人員籤署《服務合同》,並指導其與以色列人力公司籤署《僱傭合同》,明確勞務人員的權利義務。三是在勞務人員出境前,中方試點企業將安排必要的培訓,確保其完全了解自己承擔的義務和享有的權益,儘快適應在以的工作和生活。四是中方試點企業將派遣駐以代表,跟蹤了解勞務人員工作和生活情況,協助其解決遇到的困難和問題。
八、維權與投訴
中以雙方分別設置了勞務人員的諮詢和投訴熱線電話。以方的諮詢投訴電話為010-87833127,中方外派勞務人員投訴中心電話為010-84242557,010-84242447。勞務人員在赴以務工過程中,如遇到違規收費、工作和生活條件不符合合同規定、勞動保護措施不到位等導致自身合法權益受損的情況,均可撥打上述電話。