國務院總理溫家寶18日主持召開國務院常務會議,會議審議並原則通過《女職工勞動保護特別規定(草案)》。草案調整了女職工禁忌從事的勞動範圍,將女職工生育享受的產假由90天延長至98天,並規範了產假待遇。
根據我國現階段施行的《女職工勞動保護規定》,女職工產假為九十天,其中產前休假十五天,難產的,增加產假十五天,多胞胎生育的,每多生育一個嬰兒,增加產假十五天;並規定,用人單位不得在女職工懷孕期、產期、哺乳期降低其基本工資,或者解除勞動合同,對懷孕期、產期、哺乳期女職工的勞動強度、勞動時間、產檢等事項都做出了相應規範。
《女職工勞動保護規定》是我國政府為維護女職工的合法權益,減少和解決女職工在勞動和工作中因生理特點造成的特殊困難,保護其健康而制定的法規。世界各國也都有類似的保障女職工權益的法律法規,但具體條款因國情和體質差異又各有不同。以產假為例,世界各國對產假的規定長短不一,丹麥、瑞典、挪威、斯洛維尼亞等國家的產假均有52周或更多,而衣索比亞產假僅有45天。
■全球產假分四檔 48國產假期限超14周
各國的媽媽們都有同樣初為人母的喜悅,但產假的待遇卻有著天壤之別。
根據《全球社會保障》提供的資料,對136個國家的產假期限進行了統計,結果是:目前全世界有111個國家的產假標準達到12周以上,佔82%,其中有24個國家提供14周或14周以上的產假。超過14周的國家有捷克共和國,28周;匈牙利,24周;義大利,20周;加拿大,17周;西班牙和羅馬尼亞,16周。
為了方便統計,現將各國產假期限按照時間長短劃分為4個檔次:第一檔:產假12周,有39個國家實行,佔29%,如印度、埃及、阿根廷等;第二檔,產假在13-14周之間,有24個國家實行,佔18%,如愛爾蘭、日本等;第三檔,產假在14周以上,有48個國家實行,佔35%,如法國為16~28周、捷克共和國為28周、芬蘭為33周等;第四檔,產假在12周以下,有7個國家或地區實行,佔5%,如巴拉圭為9周、塞席爾為10周等。
另外,有18個國家對產假期限沒有明確的記錄,佔13%。
產假最長的國家:丹麥、瑞典、挪威、斯洛維尼亞等國家,52周或更多。
產假最短的國家:衣索比亞,僅45天。
細數各國產假待遇
參考資料:
細數世界各國產假之最:英國產假長達1年
中國產假增至14周 世界各國產假大比拼
英國
在英國媒體工作的海倫是兩個孩子的母親,她介紹說:「英國女性除了一年的產假之外,可以在兩三年時間內一半時間工作,一半時間帶孩子。我的第二個孩子還很小,所以我申請每周2、3、4工作,當然這樣我的工資會受影響。」
澳大利亞
澳洲華人鄒苗苗:「根據澳大利亞法定帶薪產假的規定,符合資格的父母都是可以獲得18周的帶薪產假,領取聯邦最低薪酬標準的補貼,目前為稅前每周570澳元,合共累計為10260澳元,申請這一項福利的家長必須在生產或者是領養之前的13個月當中,起碼是有10個月是在工作,而且累計時間不得少於330個小時的,如果期間有休假也不能夠過超過2個月,另外年收入超過15萬元者,將沒有申請的資格。澳大利亞新生兒的父親如果不休由納稅人出資支持的為期兩周的產假,就不可以拿到1200澳元的產假補貼,這也是為了讓新爸爸陪孩子的時間最大化。澳大利亞是非常鼓勵生育的國家,並且產假福利優越,雖然或多或少的都會令各行各業的僱主們感到無可奈何,就我身邊的朋友來看吧,似乎非常順利的度過了產假時期,像懷孕期間身體無異常情況下,很多孕媽媽都會選擇堅守工作崗位,同時也很少能夠發現她們的工作或者是另一半的工作受到嚴重的影響,也許每個人都是善於自我調節的,即便僱主們不會去為難正在產期當中的僱員,相信在激烈的大環境之下任何人都有可能產生職業危機感,雖然澳大利亞各項福利都略顯優越,但是人們似乎更看中的還是自我的生存價值。」
【專家觀點】國情和體制不同 致產假長短不一
國內知名勞動保障專家表示,各國產假長短不一,與各國的國情和體制息息相關。以美國為例,婦女基本不休產假,這是因為美國的傳統文化習俗和個人的生理素質與中國截然不同。
此外,在制度上,美國屬於自由市場經濟國家,僱傭關係比較自由。在美國也有不少婦女選擇產後一年不工作來照顧孩子。美國本身的市場體制決定了美國婦女「退出和進入」勞動力市場並沒有中國婦女那麼困難。
而在歐洲,整體的生活氛圍比較悠閒,立法體制也比較完善,能夠很好地保障婦女的生育權利,因此,很多歐洲國家產假時間很長也就不足為奇了。
【總結】產假長短透視各國女性地位
國際勞工組組織《生育保障公約》 規定,婦女產假應該不少於14周。我國的產假新規正是在《生育保障公約》的大背景下制定的,不過是接軌到了國際最低標準。增加婦女的產假可以透視出婦女與用人單位之間權益平等的問題。
世界各國國情和體制不同,產假由此也長短不一。產假的長短透視出各國女性真正的地位。在歐洲,整體生活氛圍較悠閒,立法體制也比較完善,婦女的生育權利受到很好的保障,因此,很多歐洲國家產假很長也就不足為奇。而美國,屬於自由市場經濟國家,僱傭關係比較自由。美國婦女基本不休產假,或者選擇產後一年不工作來照顧孩子。本身的市場體制決定了美國婦女「退出和進入」勞動力市場並不困難。