新一輪機構改革後，新組建的內蒙古自治區市場監管局將市場監管工作放到全區發展大局中謀劃，確立了以企業需求為導向的基本原則，集成標準、計量、質監、認証、廣告、商標等多項職能，創新開展助推百家企業高質量發展行動，讓企業有了實實在在的獲得感。
凝心聚力開新局 精準服務成效斐然
實施「點對點」調研，精準確定服務項目。內蒙古自治區市場監管局按照「一需一策、一企一案」的工作要求，組織專家團隊逐一調研企業需求，最終在盟市組織申報72家企業的基礎上，確定為首批30家企業開展了標準制定、技術指導、人員培訓、智慧財產權培育、檢驗檢測設備共享等多項指導與服務。
內蒙古自治區纖維檢驗局對口服務內蒙古鹿王羊絨有限公司、赤峰東黎絨毛製品有限公司、阿拉善左旗駝中王絨毛製品有限公司3家企業，在深入企業調研的基礎上，立足實際，從推廣標準化養殖、抓好毛絨質量分級分選、擴大公証檢驗覆蓋範圍、加強毛絨纖維製品質量監管等多點發力，推動了毛絨纖維生產交易環節及前端、後端的傳統生產變革，提升了毛絨產業的整體質量水平。
針對內蒙古鹿王羊絨有限公司提出制定羊絨行業定額標準的需求，內蒙古纖檢局與服務的其他幾家羊絨企業溝通交流，確定開展「羊絨紗線製成率定額標準」研究，並陸續開展其它工序定額標準的制定工作，根據定額要求提升了企業質量管理水平和工人操作水平，降低了原料損耗，降低了成本，提高了產品製成率。內蒙古纖檢局還與內蒙古鹿王羊絨有限公司共同研發了量子纖維等新型纖維與羊絨混紡技術，實現了羊絨製品抗菌、抗靜電等功能，擴大了羊絨製品種類，提高了產品附加值﹔已對赤峰東黎絨毛製品有限公司合作的種羊場絨山羊進行活體取樣，根據檢測跟蹤罕山絨山羊不同性別、不同年齡及不同部位山羊絨品質變化，建立了山羊絨品質資料庫，為山羊絨購銷雙方提供了科學依據，也對前端絨山羊養殖起到了積極的指導作用﹔為3家企業提供了從原料進貨到成品銷售的全產業鏈檢驗，把檢驗結果與企業內部檢驗結果進行比對，統一檢驗人員的識別標準，確定標準化操作流程，並通過專題交流、標準宣講和實操示範等方式，對企業檢驗人員進行培訓，有效地提高了企業的檢驗檢測能力。
山羊絨和駱駝絨是內蒙古自治區的特色產業，其產業的高質量健康持續發展，對解決農牧區就業和脫貧致富起著重要作用。通過深入企業開展精準服務，不僅提升了產品質量，助推了全區毛絨產業高質量發展，也帶動了當地農牧民增收。以國家綿羊毛儀器化公証檢驗試點地區烏審旗為例，公檢過的羊毛比未公檢羊毛售價高4—5元/kg，直接為當地農牧民戶均增收1000元。
通過「面對面」會商，及時解決企業困難。為及時解決工作推進中困難問題，內蒙古自治區市場監管局的13家技術服務機構與相關企業建立了對接互動機制，不定期組織相關部門、企業、技術機構進行「面對面」會商，合力攻堅企業發展中的難題。
智慧財產權發展處聯合自治區智慧財產權研究會、內蒙古生產力促進有限公司與內蒙古歐晶科技股份有限公司建立了對接機制，通過「面對面」了解到企業融資存在三大瓶頸：一是缺少固定資產抵押，導致貸款困難 ﹔二是企業以往融資的主要方式是信託，成本偏高﹔三是單一客戶依賴度高，即企業下遊客戶完全集中在一家企業，抗金融風險能力弱。在充分摸底企業技術、財務及上下遊企業和股東情況後，服務團隊設計了「8000萬智慧財產權質押組合融資」方案，分兩家銀行審貸，均已得到銀行批復，而且貸款利率比企業原信託融資成本至少低4%/年，節約融資成本約320萬元。
通過實踐發現，利用智慧財產權等無形資產價值+10%保証金的模式，就可以帶動了銀行信貸投入，解決了長久以來企業資產不足導致融資難等問題。按照這一思路，智慧財產權發展處擴大了服務範圍，先後與內蒙古民豐種業有限公司、內蒙古大唐藥業股份有限公司等8家企業建立對接機制，通過對企業百餘項專利和商標進行梳理，量身設計融資方案，幫助8家企業融資5.83億元，有效解決了企業的融資難、融資貴的問題。
提供「實打實」服務，助推企業高質量發展。按照「一需一策、一企一案」的方式，為企業量身定製服務方案，通過「滴灌式」精準服務，「實打實」為企業免費提供技術支持，讓企業有了實實在在的獲得感。
內蒙古自治區食品檢驗中心牽頭對接錫林郭勒盟太僕寺旗草原釀酒有限責任公司，在調研時發現，該企業堅持傳統工藝，純糧釀造，但由於自主研發能力薄弱，調酒主要靠人工操作，酒的口感不穩定，質量難以控制，產品銷量多年未實現大的突破。自治區食品檢驗中心組織技術人員多次與企業進行了探討，雙方確定了具體服務項目，即開發固態發酵白酒人工智慧生產管理系統和白酒生產質量管理系統。固態發酵白酒人工智慧生產管理系統是通過輸入大量的白酒生產數據，以及對每批次成品酒的感官評價，將人工智慧勾調系統與各環節數據模型對接，建立人工智慧白酒生產學習系統，讓計算機不斷優化白酒生產過程，實現了白酒優級品率持續提升，2019年銷售收入增加了3000多萬元。白酒生產質量管理系統是建立原料、半成品酒、原料酒、成品酒質量資料庫，實現了白酒智能生產和全過程質量管控。除此之外，還為企業研製了一體化食品安全快速檢測儀器，可快速檢測出原料（玉米、高梁等）是否含有農藥殘留﹔幫助企業解決制曲車間溫濕度監控，建立原料採購質量標準、原料酒入庫質量標準，提升了企業自身檢測能力、標準化水平和智慧財產權保護能力。
在總結服務草原釀酒有限責任公司經驗的基礎上，自治區食品檢驗中心積極對接其它白酒生產企業，及時將服務一企推向服務一業，積小勝為大勝，積極幫助駱駝酒業、百年酒業等一批白酒企業解決了相關技術難題。
探索創新育新機 服務領域不斷拓展
堅持深入生產一線問診需求，是精準服務企業高質量發展的前提。前期，盟市市場監管局未深入企業調研，通過電話、座談等方式徵求企業需求，徵求到的企業需求大多為需要政策支持、資金支持、項目支持、減免稅收等，很少有企業提出技術服務、品牌培育等方面需求。內蒙古自治區市場監管局組織13家技術服務機構成立18個調研組對全區14個盟市進行調研，在走基層、訪企業、進車間、問需求過程中意識到，想要幫助企業突破發展瓶頸，就要深入企業，為每戶企業建立需求和服務清單，從根本上做到「把好脈、開好方」。比如，內蒙古自治區稀土院對口服務包頭市三隆稀有金屬材料有限公司，該公司主要生產以金屬鑭、鈰、鐠、釹以及高純低碳金屬鈰為核心的各類稀土金屬及稀土合金。前期，徵求到的企業需求是給予政策、資金支持，但是通過實地調研發現，該公司存在稀土金屬及合金鑄錠成型後檢驗周期長、效率低、損耗大等問題，內蒙古自治區稀土院幫助企業研發了適用於稀土金屬冶煉行業的電火花稀土金屬及合金快速分析儀，實現了產品快速檢驗。按照該公司年產5000噸稀土金屬測算，僅檢測成本節省100萬元/年，效率提高了3倍，減少用工5人。
堅持發揮職能優勢優化服務，是精準服務企業高質量發展的關鍵。內蒙古自治區市場監管局在總結企業共性問題的基礎上，集中13家技術機構的技術優勢，按照「一需一策」「一企一案」的方式，集中為企業免費提供包含食品、藥品、特種設備、檢驗檢測、標準制定等8大類69項精準服務。在提高企業檢驗檢測能力方面，為企業搭建檢驗檢測公共服務平臺，推進大型檢測設備共享﹔在加強企業培訓工作方面，綜合多家技術機構培訓力量，為企業提供集中培訓﹔在強化企業品牌建設方面，培育一批地理標志保護產品和地理標志商標，並指導有條件的企業申報自治區主席質量獎、中國專利獎、中國質量獎。同時，內蒙古自治區市場監管局與各盟市政府建立協調機制，與一流科研技術服務機構建立合作機制，引入優質技術服務力量，探索與國際知名服務機構的合作，實實在在為企業解決了許多難題。在實踐中，企業對政府部門的服務理念及方式轉變了看法，從盲目地要支持、要政策、要項目，轉向配合專業技術機構進行技術改造、專利申請、提升檢測能力，技術機構和企業形成了相互配合、協同發展的有機整體。
堅持建立問效機制推進落實，是精準服務企業高質量發展的保障。為充分調動13家技術服務機構的工作積極性，內蒙古自治區市場監管局建立以服務企業為導向的考核機制，將服務企業的能力、舉措、成效列入年度績效考核，並按照綜合績效考核結果、工作量以及企業評價，對技術服務機構進行服務等級評定，按照評定結果，給予經費支持。比如，對內蒙古自治區食品檢驗中心服務太僕寺旗草原釀酒有限責任公司進行績效考核，並結合工作量和企業評價，綜合評定給予食品檢驗中心130萬經費支持，極大地調動了工作人員積極性。通過實踐感到，隻要堅持以企業需求為導向，從上至下倡導實幹為先、服務為要，拉出企業需求清單，拿出務實舉措，以工作實效作為評定標準，扎扎實實地助推企業發展，就一定會取得積極成效。
下一步，內蒙古自治區市場監管局全面總結經驗做法，將服務一企做法復制推廣到服務一業，帶動整個產業發展，實現區域內整體產品質量提升。同時，還將積極與發改委、財政廳、經信委、科技廳等部門建立溝通協作機制，與盟市政府建立協同聯動機制，加強橫向協同、縱向聯動，把服務企業的各項支持與舉措整合起來，多部門聯合多點發力，一定會助推百家企業高質量發展取得更大成效。（裴宇艇）
(責編：張雪冬、劉澤)