機關事業單位現在已經完全電子化,為什麼不能實現無紙化辦公?

2020-12-23 騰訊網

機關事業單位正在以最大努力往無紙化辦公靠近,但不可能真正意義上實現無紙化。有幾個原因:

第一,保密需要。機關事業單位有很多工作是機要涉密性質的,必須通過紙質方式傳輸,物理隔離才能最大程度避免出現問題。網際網路雖說可以實現一定程度的保密,但畢竟有漏洞可鑽,容易出現風險。因此現在機關事業單位只要是涉及保密機要文件,一般都要求單位的機要員親自去領,專人專崗專責,且傳閱到什麼級別都有嚴格的限定,這些都需要紙質來實現文件的傳輸。

第二,存檔需要。機關事業單位作為行政管理和公共事業服務的主體,不僅承擔著管理、服務職責,也有記錄、傳承的使命,同時也是工作留痕、備查的需要,這些都需要原始憑證,比如蓋章件、籤字文等,雖然可以以掃描的方式存檔,但出於長期保存、留檔的需要,也需建檔立卡,留取紙質檔案。檔案館和機關事業單位各檔案室的存在,就是為了實現這一使命。因此,不可能完全無紙化辦公。

第三,領導需要。目前在位的很多領導,特別是一些大領導,年輕比較大,對現代辦公手段不是很適應,用不慣OA系統,仍然習慣紙質籤文、閱文,作為下屬必須通過紙質辦文來呈報,只要有幾個這樣的領導,一個單位或地區的無紙化辦公就不可能完全實現,客觀上也影響了無紙化辦公的推進。

第四,開會需要。開大型會議,總要印發材料,不可能人手一部手機、平板或電腦來對著看,不現實。要實現無紙化辦公,怎麼解決開會無紙化是一大方向。

客觀來說,現在機關事業單位無紙化辦公程度已經比過去有很大提升,依申請公開和不依申請公開的文件只要不涉及機要涉密事項,基本上都能在OA系統上實現籤批流轉,無需列印成紙質。只有在領導需要紙質文件的時候,才會列印。這是除會議之外辦公用紙的最大口子,較之過去減少了很多浪費。事實上,無紙化辦公不是要求完全無紙化,只是儘量無紙化,很多事情該用紙的時候還是要用,這是沒有辦法避免的。

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