中安在線訊 據阜陽新聞網報導，「相比巡遊車，我外出時大多用『滴滴』。」市民韓女士說，網約車比較乾淨，服務也好，價格較便宜。
巡遊車是城市綜合交通運輸體系的組成部分，是城市公共運輸的補充。但隨著網約車的出現，加上阜城投放共享單車等，給巡遊車運營帶來極大壓力。
「原來是一個蛋糕10個人吃，現在幾十個人吃。」一名業內人士說，現在巡遊車生意沒有以前好了，駕駛員就想辦法提高效率，有的不打表、有的在車上有乘客的情況下順路帶人。
而網約車方面，也存在諸多問題。
「阜陽有網約車近萬臺，其中包括外地車輛在阜城從事網約車營運。」一位業內人士說，不過大部分網約車是「殭屍車」，真正營運的並不多。
「去年8月份，阜陽的『滴滴』訂單每天在8000—12000單之間，現在每天有3萬單以上。」阜城唯一一家經營網約車的安馳汽車出租公司經理張偉說，雖然訂單量大幅提升，但單車營運收入卻下降了，原因是網約車大幅增加了。
在阜城街頭，有各地牌照的網約車在悄悄營運，與本地巡遊車、網約車爭搶客源。「很多網約車保的不是營運險，發生事故後乘客的權益可能無法保障。」張偉說。
市民曹先生有次打網約車，平臺上註冊的是轎車，來接他卻是一輛皮卡車，車上還裝有裝修用的工具。
司機進入門檻低、素質良莠不齊、平臺監管不嚴、信息安全難以保障……諸如此類的問題，使得人們對網約車也難說真愛。
根據國家、省文件精神，從當前實際情況出發，總結借鑑外地出租汽車管理改革經驗做法，阜陽市起草了《阜陽市深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施意見》，明確深化巡遊車改革，規範發展網約車。
市出租汽車管理站工作組副組長謝金璐說，改革的根本目的是構建與阜陽市經濟社會發展相適應的，以公共運輸為主體，出租汽車為補充的城市綜合客運體系，為社會公眾提供品質化、多樣化的運輸服務。
謝金璐表示，一是鼓勵巡遊車經營者實行集約化、規模化經營，清理整頓出租汽車企業，建立以服務質量信譽考核為主要依據的經營者退出機制。二是鼓勵巡遊車通過電信、網際網路等電召服務方式提供運營服務，推廣使用符合金融標準的非現金支付方式，拓展服務功能，方便公眾乘車。三是鼓勵經營者加強品牌建設，主動公開服務標準和質量承諾，開展安全、誠信、優質服務創建活動，加強服務質量管理，提供高品質服務。鼓勵巡遊車企業轉型提供網約車服務，促進新老業態融合發展。
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阜陽市計程車行業改革亮點掃描 運營網約車的條件
《意見》統籌兼顧巡遊車和網約車發展，避免兩個群體利益衝突，體現「錯位發展」和「差異化經營」。
謝金璐說，首先，網約車需取得經營許可，依法辦理工商和稅務登記。
另外，目前初步確定了運營網約車的條件。一是車輛標準略高於主流巡遊車、車輛使用年限未超過3年。二是明確駕駛員為本市戶籍或取得市區居住證。三是統籌考慮，確定網約車運價實行市場調節價，市人民政府在必要時可進行臨時管控。明確了網約車經營者、車輛、駕駛員行政許可和審核發證。
目前，《阜陽市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法實施細則》已完成了公開徵求意見和修改等工作，待市政府常務會議研究通過後，即可印發。該細則印發後，將為規範網絡預約出租汽車經營行為，保障乘客安全和合法權益提供政策保障。
巡遊車經營權無償使用
目前阜陽客運計程車經營權使用證的有效期限絕大部分是到2007年6月30日，客運計程車經營權下一步如何改革？如何繼續獲得經營權資格？
《意見》中對巡遊車經營權改革主要內容進行了明確。一是巡遊車經營權全部實行無償使用，既有的巡遊車經營權期限屆滿準予延期的，不再收取有償使用費。二是新增及準予延期的巡遊車經營權使用期限不超過8年。建立出租汽車經營者和駕駛員信用管理制度。對經營過程中出現重大服務質量問題、重大安全生產責任事故、嚴重違法經營行為、服務質量信譽考核不合格等情形的，按有關規定收回經營權。
對於巡遊車經營權到期後，原有經營者是否可以繼續獲得經營權資格的問題，《意見》提出，在經營期內考核合格的經營者，準予延續經營權。
鼓勵不以營利為目的「拼車」
《意見》明確，私人小客車合乘，也稱為拼車、順風車，是由合乘服務提供者事先發布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務提供者的小客車、分攤部分出行成本或免費互助不以營利為目的的共享出行方式。
合乘出行分攤的費用為車輛燃料成本及通行費等直接費用，費用按合理的原則進行分攤。
謝金璐表示，私人小客車合乘不屬於道路運輸經營行為，為合乘各方自願的民事行為，相關權利、義務及安全責任事故等責任由合乘各方依法、依約自行承擔。
謝金璐特別提到，私人小客車合乘首先不以營利為目的，其次其車輛需經合乘平臺審核、登記，經平臺同意註冊接入；第三需要通過平臺事先發布出行信息。如果違反以上規定，以營利為目的則屬於非法營運。(方松高)