針對清潔的可再生能源上網難問題，4月19日，國家電網公司在京發布《綠色發展白皮書》，為這一困境開出了藥方：通過特高壓電網建設快速提升新能源消納能力，預計到2020年，將消納清潔能源4.62億千瓦。屆時，風電上網難問題將得到解決。
近1/3風電機組閒置
風電發展遭遇「車多路少」尷尬
酒泉市的瓜洲、玉門荒漠地區及肅北馬鬃山地區素有「世界風庫」之稱，然而，由於酒泉風電基地遠離電網和負荷中心，消納和送出成為制約可再生能源大規模開發的一大「瓶頸」。同樣，在擁有最優質和相對穩定風源的內蒙古，風電廠發了電卻無法進入終端用戶，大部分風機在夜間低谷期棄風停運，遭遇「車多路少」的尷尬。
近年來，我國風電發展十分迅速，大大超出原來的規劃預期。2006年至2009年，我國風電裝機容量連續四年實現翻番式增長。據中國電力企業聯合會統計數據，2009年全國風電併網裝機容量達到1613萬千瓦。國家電監會《我國風電發展情況調研報告》顯示，由於送出難等問題，目前全國風電場普遍經營困難，甚至虧損，還有近1/3的風電機組處於閒置狀態。
風電資源豐富的西北、東北地區，當地消化不掉新增的大量風電，只能外送到電力緊張的華東、華南地區，幾千公裡的距離，靠什麼送？怎麼送？
業內專家指出，當前亟待解決的問題不僅僅是清潔能源如何發得出，更重要的是如何集約高效「送得走」。
將風電開發納入整個電力系統中統一規劃
不讓「風電三峽」成「瘸腿」工程
在我國快速推進風電發展，建設千萬千瓦級風電基地，打造「風電三峽」的今天，水電三峽電能消納的經驗，也許可作鏡鑑。
三峽工程的成功在很大程度上得益於「全國一盤棋」的概念，從開始就強調了三峽水電「送得出、落得下、用得上」的目標。經多年反覆、充分研究和比較，最終選擇了華中、華東、廣東作為三峽水電的消納地區。結合三峽的水電特性，三峽電能逐月分配到河南、湖北、湖南、江西、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東等9個省市。在三峽電站建設的同時配套建設相應的輸變電工程，保證了三峽電能的順利消納。
與世界其他主要國家發展新能源的情況不同，我國一次能源分布與生產力發展很不平衡，風能、太陽能大規模集中開發，當地電網規模小、無法就地使用，需要遠距離輸送、大範圍消納。按照「建設大基地、融入大電網」的規劃布局，我國規劃在內蒙古、甘肅、河北、吉林、新疆、江蘇沿海等省區建設七個千萬千瓦級風電基地。2020年，我國清潔能源將佔到電力總裝機的28.4%。其中，風電裝機近1億千瓦。
風電與其他常規電源的根本區別在於其隨機性和間歇性的發電特點，因此風電的大規模併網對電力系統的調峰、調頻、安全穩定運行等提出了更大的挑戰。要避免目前已出現的風電併網後卻無法正常發電的問題，應充分借鑑三峽工程的成功經驗，將風電開發放入整個電力系統中進行統一規劃，合理配置調峰電源和跨省區輸電網，促進風電的可持續發展。
國家電網能源研究院院長張運洲說，若不解決風電規劃和電網規劃的脫節，「風電三峽」將會成為「瘸腿」工程。
輸送距離大大變長需要更強大電網
新能源集約送出呼喚特高壓
「風電三峽」的外送可以借鑑水電三峽的經驗，只是這次需要更強大的電網，因為輸送的距離大大變長了，500千伏的電網已經力不從心了。
我國著名電力專家、國家電網公司副總經理舒印彪大聲疾呼：如此規模的電力要外送只能依託更高電壓等級、可大規模、遠距離輸送的特高壓電網來實現。
在電力行業，特高壓是指交流1000千伏及以上和直流±800千伏以上的電壓等級。目前，±1000千伏晉東南至荊門特高壓試驗示範線路是世界上首條投入商業運營的特高壓線路，已實現連續安全運行1年多的時間，累計向華中地區輸送電量100多億千瓦時，有效緩解了華中地區用電緊張狀況。
我國正在規劃建設的西部和北部大型煤電基地及風電基地、西南水電基地與中東部負荷中心地區的距離在800—3000公裡。其中,內蒙古地區除蒙東風電進入東北電網消納外，更多的是送往華北東部負荷中心，部分容量還要進一步向南、向東送往華中、華東地區消納，超出了500千伏電網的經濟運輸距離。風能等清潔能源如依靠交流750千伏、500千伏和直流±660千伏級、±500千伏輸電技術，是無法滿足能源資源配置需求的。特高壓在上述輸電距離範圍內大有用武之地，技術經濟優勢十分突出。
根據國家電網能源研究院的研究結果，如果僅考慮在本省內的風電消納能力，2020年全國可開發的風電規模為5000萬千瓦左右；通過特高壓跨區聯網和加大調峰電源建設，可以擴大清潔能源的消納能力，全國風電開發規模可增加5000萬千瓦到1億千瓦。
根據規劃，2020年，國家電網特高壓及跨區、跨國電網輸送容量將達到3.73億千瓦以上，其中通過特高壓傳輸的容量為2.5億千瓦以上，這必將為清潔能源規模集約送出打造便捷高效的「電力高速路」。
電力專家指出，通過特高壓跨區聯網，不僅能為風電等清潔能源找到出路，而且還能見到不菲的環境效益。據專家測算，到2020年，如果按照輸送1億千瓦的風電能力計算，僅此一項每年就可減少煤炭消耗6400萬噸標準煤，可減排二氧化碳1.78億噸。(記者 冉永平)